工业经济概述
渭南市国有资产监督管理委员会（工业局）
主任（局长）杨社盈
党委副书记、纪检书记王三平
副主任（副局长）张心王建璋
党荣昌李同政
柴社强
【“十一五”工业经济概况】“十一五”以来，市委、市政府大力实施“工业强市”战略，着力推进新型工业化进程，加快项目建设、环境建设和工业园区建设步伐，促进了工业生产持续快速增长，工业结构进一步优化，工业经济运行质量和效益明显提高，在市域经济发展中的主导作用明显增强，工业已成为拉动全市经济持续快速增长的主导力量。一是工业总体实力跃上新台阶。2010年全市工业完成增加值340亿元，总产值1030亿元，其中规模以上工业完成增加值305.17亿元，总产值938.24亿元，分别是五年前的2.7倍、2.9倍，规模以上工业占GDP比重由五年前的36.15%提高到38.07%，净增1.92个百分点。工业运行质量和效益进入历史最好时期，为全市经济和社会加快发展提供了坚实基础和强大支持。二是工业规模持续扩大。全市规模以上工业企业540户，较五年前增加275户，工业各行业都取得了较快发展，其中煤炭、电力、冶金、小麦粉、果汁、医药、建材等行业规模较“十五”期间大幅度增长，钢材产能1100万吨，增加400万吨；煤炭产能2000万吨，增加700万吨；焦碳产能750万吨，增加300万吨；电力装机752.5万千瓦，增加372万千瓦；水泥产能900万吨，增加300万吨；果汁产能23.5万吨，增加10万吨；小麦粉产量增加100万吨，钼精矿产量增加3000吨。三是工业经济效益持续提高。2010年底，全市规模以上工业实现主营业务收入919.54亿元，较2005年增长2.05倍，净增618.46亿元，实现税金30.19亿元，较2005年增长53.63%，净增10.54亿元，工业经济效益综合指数持续保持在200%以上，创历史最好水平。四是骨干企业总体实力日益增强。2010年底，产值过亿元的企业105户，其中过5亿元的38户、过10亿元的16户，分别较五年前增加61户、31户、13户。涌现出了龙钢集团、金堆城钼业公司、三大矿务局（韩城、蒲白、澄合）、三大电厂（蒲电、韩二电、秦电）、三大化工（陕化、渭化、陕焦化）、八鱼油脂、陕富面业、尧柏水泥等一批在国内外同行业具有一定实力和影响力的龙头骨干企业。其中，陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司2009年实现产值116.77亿元，成为全市首家产值突破百亿元企业；金堆城钼业公司2008年4月17日在上海证交所挂牌上市，成为全市首家上市企业，2010年实现产值112.34亿元，成为全市第二家产值突破百亿元企业。五是主要行业支撑作用明显。2010年，全市八大工业行业共完成工业总产值915.46亿元，同比增长34.6%，完成产值占全市规模以上工业总产值的97.57%。其中冶金、能源、食品、装备制造、化工五大行业累计实现产值870.89亿元，占辖区规模以上工业产值比重的92.82%，对全市经济增长起着明显的拉动作用。六是项目建设带动强劲。一批高标准、高质量的项目入渭建设。先后完成工业类重点建设项目150多个，累计完成工业投资809亿元，韩二电4×60万KW机组、蒲电三期2×66万KW、渭化“双醋”、韩城200万吨水泥、陕化60万吨合成氨52万吨尿素、金堆城钼业公司南露天矿开采、中联重科、紫兆环保、拓日太阳能等重大项目陆续开工建设，部分项目已经投入运营。这些项目的建成投产，将有力地拉动全市工业经济的快速增长。七是园区建设迅速发展。各县市区的工业园区得到迅猛发展。截至2010年底，全市已拥有渭南高新技术产业开发区、渭南经济技术开发区、渭南市卤阳湖现代产业综合开发区等13个产业园区，规划总面积506.9平方公里，园区内道路、电力、供水、供气等基础设施建设稳步推进，已入驻企业700多户，其中已投产企业500多户，实现工业总产值占到全市工业总产值的59.68%，渭南高新区晋升国家级高新技术开发区，渭南经开区列入省级经济技术开发区，园区的发展成为全市最具活力的经济增长点。八是产业结构不断优化。由于着力培育壮大优势产业，重点对冶金、能源、化工、装备制造等传统产业进行了技术改造，对煤炭行业实施了整合升级政策，对建材行业实施了关小上大、限劣扶优措施，对食品、医药、高新技术产业等大力扶持，初步形成了冶金、能源、食品、装备制造、化工、建材、纺织、医药等八大优势产业，高新技术产业也正在兴起，总体上产业结构趋于优化。从所有制结构看，国有、集体工业比重明显下降，股份制、民有等非国有工业快速增长。2010年底，国有、集体工业产值分别占全市工业总产值的14.18%、0.17%，较2005年底分别下降30.09、1.38个百分点，股份制企业比重由50.04%提高到79.16%，增长29.12个百分点，中省企业比重下降17.18个百分点，本市企业比重增长17.18个百分点，所有制结构渐趋合理。九是国企改革成效显着。根据渭南国企实际，市委、市政府明确提出了“国有资本退出、国有职工妥善安置”和“举债改革”的思路。自2005年以来，先后对华山冶金车辆厂等9户企业实施了政策性破产；对市热电厂等10户企业实施依法破产；对新黄工集团公司等6户企业实施了改制重组；对市重工物资站等3户企业实施了关闭；西北林机厂正在积极寻找战略重组方；韩城氮肥厂、蒲城氮肥厂、富平氮肥厂和华复工贸公司已下划相关县市并实施了依法破产；黄工集团陕西拖拉机有限责任公司已下划富平县管理。通过实施改革改制，累计安置职工1.5万余人，共计剥离企业银行债务21.4亿元，争取中省资金15.3亿元，解决历史拖欠职工工资1.1亿元、职工“三金”6.4亿元，为职工发放安置费、补偿金2亿多元，接收省属企业的中小学54所，接收安置教职工4250名，解决了企业伤残职工、职工遗属的待遇问题，企业的生活区、社区以及老工人、军转干部、离退休干部等在落实好有关待遇的前提下，已陆续移交相关县市区实施属地化管理。十是发展环境不断改善。市委、市政府从解放思想入手，着力转变观念，通过务虚会、研讨会、求真务实会、专题会等多种形式，提高了对“工业化”历史阶段的认识、对走新型工业化道路重要性的认识，为加快推进新型工业化进程创造了良好氛围。同时，坚持把改善和优化投资与发展环境作为生命线工程来抓，采取了得力措施，收到了良好效果，为工业经济快速发展创造了良好条件。
【经济运行】坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府一系列决策部署，紧紧围绕加快推进新型工业化进程，建设新型工业大市的宏伟目标，不断深化国企改革，加大招商引资力度，推进工业园区建设，全力以赴做好调结构、上水平、促增长、保民生的各项工作，有力地保证了全市工业经济的平稳运行和快速增长。2010年，全市规模以上工业总产值938.24亿元，同比增长34.79%，工业增加值305.17亿元，增长23.1%，增速在全省排第四名，实现销售产值894.7亿元，产销率95.36%。累计发电量282.89亿度，增长9.01%，企业累计用电量87.41亿度，增长25.1%。全年完成工业固定资产投资329.3亿元，增长36.3%，占全社会固定资产投资的44.36%。主要情况和特点：一是工业生产持续快速增长。全年工业生产增速保持在31.2%以上，最快达到46.9%，12月底增速34.79%，高于全省平均水平1.3个百分点。其中股份制企业完成产值742.73亿元，同比增长35.82%，完成产值占全市规模以上工业总产值的79.16%；国有企业完成产值133.05亿元，增长26.27%；外商及港澳台企业完成产值42亿元，增长68.74%；集体企业完成产值1.64亿元，增长13.25%；股份合作制企业完成产值5.41亿元，增长5.13%；其他经济类型企业完成产值13.41亿元，增长8.34%。二是重工业生产情况好于轻工业。1-12月，从生产情况看，重工业完成产值804.09亿元，同比增长35.96%，轻工业完成产值134.15亿元，同比增长28.17%，重工业增速高于轻工业7.79个百分点。从销售情况看，轻工业实现产销率97.77%，重工业实现产销率94.96%，轻工业产销率高于重工业2.8个百分点。三是装备制造、纺织服装、建材等行业持续快速增长。1-12月，全市八大工业行业累计完成工业总产值915.46亿元，同比增长34.6%，占全部规模以上工业总产值的97.57%。其中装备制造行业完成产值61.74亿元，增长82.9%；纺织服装行业完成产值10.57亿元，增长62%；建材行业完成产值28.63亿元，增长58.8%；有色冶金行业完成产值346.48亿元，增长38.4%；能源行业完成产值306.32亿元，增长29.1%；化工行业完成产值61.09亿元，增长25.6%；食品行业完成产值95.25亿元，增长20.2%；医药制造行业完成产值5.37亿元，同比减少15.3%。四是各县（市、区）均保持两位数增长态势。11个县（市、区）和渭南高新区均持续保持了两位数增长态势，其中澄城县完成产值36.06亿元，增长62.46%；蒲城县完成产值79.38亿元，增长46.83%；高新区完成产值74.78亿元，增长46.04%；华县完成产值129.2亿元，增长45.69%；潼关县完成产值26.87亿元，增长37.54%；大荔县完成产值19.69亿元，增长34.19%；白水县完成产值18.98亿元，增长30.84%；华阴市完成产值43.73亿元，增长30.3%；合阳县完成产值17.04亿元，增长29.36%；韩城市完成产值350.18亿元，增长29.2%。富平县完成产值58.5亿元，增长25.83%；临渭区完成产值77.28亿元，增长24.83%；从完成全年任务情况看，蒲城县完成全年任务的128.04%、潼关县完成116.85%、高新区完成115.04%、白水县完成111.67%、华县完成110.43%、韩城市完成109.43%、大荔县完成109.41%、华阴市完成109.32%、合阳县完成106.49%、富平县完成104.46%，分别较计划进度超产，其余县（市、区）不同程度欠产。五是骨干企业产值保持快速增长。产值前30户企业中29户增长，1户下降，其中陕西尧柏水泥蒲城公司增长89.3%，韩城市新丰焦化公司增长81.08%，陕焦化工公司增长69.43%，金钼集团渭南金波工业公司增长69.16%，陕富面业渭南公司增长69%，海燕焦化公司增长66.93%，华阴蒲峪金矿增长60.55%，金钼集团增长59.79%，蒲白矿务局增长57.28%，陕西中联重科土方机械有限公司（原新黄工）增长56.86%，潼关中金冶炼公司增长55%，韩城市黑猫炭黑有限责任公司增长52.68%，蒲二电增长47.13%，黄河矿业增长35.06%，澄合矿务局增长28.23%，龙钢集团增长26.2%，华电蒲电增长22.09%。陕西渭河重化工公司下降5.4%。六是重点工业产品产量七成多增长。全市重点监测的30种工业产品中，22种增长，占73.3%，8种下降，占26.7%。其中增幅较大的产品有电解铝增长279.71%，机制纸及纸板增长98.13%，电子元件增长67.32%，白酒增长55.79%，印刷机增长37.50%，金属轧制设备增长34.41%，布增长29.11%，塑料制品增长27.03%，乳制品增长25.98%，纱增长24.46%，饲料增长21.93%；下降的产品有硫酸下降48.79%，食用植物油下降26.56%，啤酒下降13.07%，生铁下降9.55%，硫铁矿下降5.09%，洗煤下降2.36%，钼精矿下降1.87%，中成药下降1.67%。七是企业主营业务收入持续快速增加，亏损减少，实现利润大幅增加。全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入919.54亿元，增长35.82%；亏损企业亏损额14.76亿元，同比减亏13.43%；盈利企业盈利额49.99亿元，同比增盈87.99%；实现利税总额65.42亿元，同比增长75.67%，其中税金总额30.19亿元，增长8.99%，利润总额35.23亿元，增长269.28%，净增25.69亿元。
【监测协调】2010年，针对后金融危机影响对经济运行带来的不确定性，全力以赴落实“调结构、上水平、促增长、保民生”一系列具体措施，将应对后金融危机与推进工业结构优化升级相结合，与加速推进新型工业化相结合，不断提高经济运行调节工作质量。一是提早动手，认真安排部署。年初，认真组织筹备召开了全市工业经济发展工作会议，对全市2009年度工业经济发展情况进行了总结回顾，安排部署了2010年度工业经济发展各项工作任务。二是明确目标任务，层层抓好落实。及时制定印发了2010年全市规模以上工业生产调控目标任务，分别与各县市区和渭南高新区签订了工业经济发展目标责任书，并根据调控进度和逐月进度对照检查，督促落实。三是不断加强工业经济运行的综合协调。继续发挥工业保增长协调指挥中心职能和作用，坚持市级领导包联县（市、区）和重点企业，积极协调市直相关部门密切配合，定期召开工业经济运行分析会，加大对30户重点企业的监测、指导和服务力度，认真编发工业经济运行简报和工业保增长简报，有效促进了工业企业的生产经营和改革发展。四是认真监测分析，着力提高工业经济运行的质量和效益。在贯彻中、省各项宏观政策的同时，协调市统计局，每月衔接有关数据指标，收集整理，分析掌握，按时认真编发《工业生产月报》，加强对工业经济运行的监测预测和综合协调，并重点对一季度、上半年及前三季度的工业经济运行情况进行了适时系统分析，积极采取各种措施，解决工业生产中存在的困难和问题。五是不断强化服务意识，加大协调力度。积极联系协调各电煤生产、运输、管理等单位，采取加强考核、调整任务、组织煤源、重视监管等措施，多方组织协调当地电煤运输，加大电力供应协调，确保了供应正常，超额完成了省上下达的任务。同时不断加强运力、资金等企业生产要素综合协调力度，帮助企业争取铁路运力，争取中小企业流动资金贷款，帮助企业争取陕西省工业企业流动资金贷款贴息，起到了金融业和企业之间的桥梁作用。