为发展特色农业，县委、县政府加大了发展××金银花、无公害蔬菜和无公害大米的力度，加快了农业产业化经营步伐。3月份我县金银花顺利获得了WTO原产地注册保护，从此，××金银花拿到了通向世界的通行证。陈固、应举、居厢、王村四个乡7万亩无公害蔬菜通过无公害产地认定。10万亩金银花、50万亩优质麦、10万亩优质米无公害产地认定工作已经市环保局无公害监测，年内有望通过认定。
在农业产业化方面，我局抓住金银花获得原产地保护和无公害蔬菜生产基地通过认定这一历史机遇，大力发展产业化经营，以工业理念经营农业产业，抢占市场制高点，成立了河南绿色农业有限公司，以该公司为龙头，大力发展金银花产业和无公害蔬菜产业，走公司加农户的路子，实行农科教一体化经营，带动我县农村经济发展，增加农民收入。
六、发展农村沼气，建设生态家园
沼气是利用厌氧细菌将人畜粪便发酵产生的气体，其主要成分是甲烷。沼气可用来做饭、取暖、照明和果品保鲜，沼渣可作养猪的饲料和农作物的肥料。农村一户四口之家，建一个83m3的沼气池，总投资在1500元以下，投入使用后每年可节约煤钱400元左右，可带动养8头～10头猪，又可增加效益1000元左右，沼渣作饲料养猪或作肥料每年又可节约饲料费近1000元，节约肥料200元左右，以上合计每个沼气池年效益在2400元左右。
今年，农业部把发展农村沼气，建设生态家园作为增加农民收入的一项重要富民工程来抓，是一项深得民心的大举措。我局根据上级精神，大力推广这项新技术。目前，已在居厢大李湾、孙庄后城和陈桥三合村等三个试点村建成沼气池38个，并全部点火成功。全县现已建成沼气池106个，并全部投入使用。在搞好试点的同时，制定了我县农村沼气的规划，培训了由农业部认证的沼气工80名，为我县农村沼气的全面发展奠定了基础。
七、加大执法力度，保证农民合法权益
2003年，我局为保证农民合法权益，保障我县农业持续稳定发展，对农资市场进行了一次突击清理整顿，严厉打击各种农业违法行为，净化了农资市场。上半年我局共处理农药违法案件12起，扣压违法假劣农药0.8吨，罚款12000元；植物检疫方面，上半年出具检疫证书30份，查处违章调动种子2300斤；种子管理方面，上半年共查处无证经营6起，查扣伪劣种子30000斤。
在麦收季节，我局按照省市要求，坚决查禁焚烧秸秆，保护生态环境。遇到焚烧秸秆的，坚决从严处理，保证了我县禁止秸杆焚烧工作的顺利进行。
八、农经工作
一是加强农村财务管理，搞好农村会计培训。全县财务制度健全的村达90%以上，利用村务公开栏、公布榜等形式按时进行财务公开的村达到85%以上，培训农村会计170名。通过培训提高了农村会计的政策水平和业务素质，规范了农村财务管理。二是认真宣传贯彻《农村土地承包法》，切实保护农民的合法权益。三是加强农民负担监督管理，制止乱收费、乱罚款和各种摊派，保护了农民的合法权益。
九、存在问题和2004年工作重点
存在问题：一是农业技术推广服务体系不健全，农业三站“三定”工作没有得到落实，没有根本解决技术问题。二是农产品加工转化率低，产业化程度不高，农业经济效益差。三是农业行政执法力度不够，没有杜绝流动经营。
2004年工作重点：一是抓好秋田管理，及时搞好病虫害防治，大力开展送科技下乡活动，采取各种方式，举办科技培训班，开展科普宣传，提高农民素质。以植保站为依托，建成农业技术推广服务网络。抽调技术干部下乡与各乡镇结合共同健全和完善乡级农业技术推广站，搞好农业技术服务和物资供应。二是加大农村沼气发展力度，确保我县农村沼气和生产责任目标的完成。三是扩大××金银花种植面积，确保金银花种植面积达到20万亩。四是加大力气争取上级政策资金、项目资金和世界银行贷款等项目资金。大力发展金银花产业，以河南绿色农业有限公司为龙头，走公司加农户的路子，实行农科教一体化，强力带动我县农业产业化发展，壮大我县农村经济，增加农民收入。
§§§第三节 工作研究
一、文种特征
“工作研究”是指对实际工作中重要的具有普遍意义的新问题，进行研究探讨，提出见解和主张，为领导决策服务或参与应社会需要而引起的公开讨论。
“工作研究”是党的十一届三中全会以后，逐渐兴盛起来的一个文种。它根植于党的思想路线、政治路线、组织路线的深厚土壤中，是一种极其宝贵的信息载体，具有巨大的生命力。它有助于开辟认识真理的道路，克服教条主义；它有助于补充、修订和调整决策，防止和克服主观主义、官僚主义；它有助于改革和开创各项工作的新局面，克服固步自封、因循守旧的思想。
“工作研究”的特点，一是命题的迫切性与普遍性，即论题大都来源于实际工作中急需解决的难题，同时又是其他地区或单位具有普遍指导意义的重大问题。二是见解的独到性和新颖性，即“工作研究”是要从对重要问题的具体分析中，总结出具有普遍意义的指导思想，提出新颖独到的见解和工作方法，它是一种创造性的活动，尽管这些见解还不一定十分成熟完善，但却发人深省、引人注目。三是分析研究的科学性和深刻性，即以充分、典型的事实作为研究的基础，坚持以长远的观点、全面的观点、发展的观点去研究问题，寻求科学的对策。
“工作研究”与“工作通信”不同，“工作通信”是介绍贯彻党的某项政策，完成某项工作的成就和经验，要求报道工作的全过程（纵的）或相互联系的几个侧面（横的），材料详实、细致、完整；而“工作研究”则是抓住主要矛盾，分析原因，提出崭新的见解和对策。
“工作研究”也不同于“决策方案”，两者虽然都可以作为决策的依据，但“工作研究”不像“决策方案”那样，提出两个以上的方案，论证举优，供领导选择，它只是针对具体工作，经过分析研究，提出自己的见解与对策。
“工作研究”与“调查报告”的区别是：“调查报告”侧重于回答“是什么”、“怎么样”，有时也要提出一些意见和建议；而“工作研究”侧重于回答“为什么”、“怎么办”，它不是一般地提出建议，而是要拿出精辟独到的见解与对策。
二、写作要领
1.选题要新，标题要活
开展工作研究的目的，在于运用科学的方法，对实际工作中所遇到的难题或新的问题进行分析研究，认识事物的内在运动规律，探求解决问题的方法。为此，我们必须选择那些具有新意的问题以及工作新出现的问题，这样研究的成果对工作势必带来新的开拓。“工作研究”的标题，应当区别于一般公文的标题样式，既要深刻、又要活泼，如《中国的红色政权为什么能够存在？》、《星星之火，可以燎原》。
2.析因探原，以求良策
“工作研究”在结构上一般包括三个方面：一是开头一般首先摆出矛盾，提出问题，所提问题要具体、明确，不要以虚代实、以假充真，模糊不清；二是析因探源，这是“工作研究”的核心部分，研究就是运用马克思主义的立场、观点、方法对问题析因探原、理清脉络、推导缘由、找出症结、明确认识，以便对症下药，引出解决问题的途径；三是以求良策，这是“工作研究”的落脚点，在分析研究的基础上得出结论，提出意见或措施，主张要鲜明、简洁，可信可行。
3.注重实际，讲究科学
没有深入的调查，不占有充分的材料，研究就失去了坚实的基础；不钻研理论政策，不善于科学的思维方法，研究就难以顺利展开；不敢于打破旧框框，进行创造性的开拓，研究就结不出新鲜的果实。因此，在研究中必须注重实际，对问题要进行全面的、辩证的分析。同时，“工作研究”还要从全局出发，考虑问题要顾及左邻右舍，一个问题的解决，要看到它的长期效果，情况变化了，要考虑到应变的措施，不可头痛医头、脚痛医脚或一个药方常年使用，防止研究问题的片面性、教条化。
三、例文讲析
中国水资源的困境与对策
朱斌田洛高源
水资源对于人类来说是不可缺少的。中国水资源的现状不容乐观。从全球意义上来说，我国是一个水资源贫乏的国家，加上许多水资源被污染以及没有合理地利用水资源，使得我国水资源缺乏的状况更为严重。如何来解决这一问题？
水是地球上一种有限的资源
……
从总体来看，全球有大约14亿立方千米的水量，其中97%以上是不适于人类使用的海水，就是在可使用的3%的那部分淡水中，又有77.2%被冷储在冰帽和冰川中，约22.4%是地下水和土壤水，只有0.35%的淡水储存在湖泊和沼泽中，河水比重不及0.01%，可见，淡水是地球上一种非常有限的资源。
……
中国人均水资源处于贫困线
……
我国的水资源居世界第六位，但若按人均、亩均看，我国的水资源则是比较贫乏的，是世界上13个贫水国之一。加上河、湖水量和已知地下水量，我国人均占水量不足2500立方米，相当于世界人均水量的1/4，美国的1/5，苏联、印度的1/7，加拿大的1/50，日本的3/4，亩均占有水量只有世界平均的3/4。
……
水体污染使我国水资源短缺雪上加霜
……
水资源短缺的解决，归纳起来有两条：一是开源，二是节流。……
农业节水是发展节水型经济的关键
我国用水量的80%是农业，工业用水和城市民用水仅占20%，因此农业节水是关键。
……
城市节水和水体污染防治
……到2000年，我国城市和工业用水量将达1387亿立方米/年，其中工业用水1260亿立方米/年。可见，城市节水工作已成为建立节水型经济的重要环节。
水价调整势在必行
水是自然之物，但它本身是有价值的，因此也应该遵守价值规律进行合理收费。……
关于水价调整，应注意以下几个问题：……
（注：中科院1989年10月开展了资源、环境与发展的政策研究，此文是课题组的三位成员根据课题研究报告改写的）
例文主题鲜明、结构清晰、论证有力、针对性强。
标题是显露公文主旨的窗口。例文的标题仅有11个字，简短明了，阅者看了这11个字，不仅把握了全文的中心所在，而且被这一重大的主题内容所吸引，在“中国水资源”的后面，一个“困境”、一个“对策”，多么简明突出。
例文开头的写法是成功的，不仅文字简短、概括性强，而且巧妙地使用了“设问”的修辞手法，使主旨更加鲜明突出。一个百字的开头，包含了诸多的含义，如水资源对人类生存发展的重大意义，指明我国是一个水资源贫乏的国家，明确水资源污染的严重危害等。在交代上述问题的基础上，作者随即使用了“如何来解决这一问题？”的疑问句，把人们阅读的思绪引向文章的主体。
主体包括六个方面的问题，与开头呈现有问有答之势。虽然这份“工作研究”文字较长约15000字，但却由“一问六答”构成，致使全文结构清晰、逻辑严密。在每一具体问题的表述中，作者又采用了边叙述、边针对性地提出对策的夹叙夹议的手法，使每一方面的问题事理融合、论证有力。
§§§第四节 典型材料
一、含义
典型材料是行政机关、人民团体、企事业单位为了总结、交流和推广各种典型工作经验或先进人物事迹，在大会上宣读或在报刊上发表供人们学习参考而常用的一种文体。
二、特点
1.典型性。典型性即代表性，也就是说总结、交流和推广的经验，具有一定的典型意义，代表了一种主流或一种发展趋势。
2.指导性。指导性是典型材料总结出本质的带规律性的东西，具有普遍指导意义，可供人们参考或仿效。
3.充实性。典型材料重在用事实说话，所用材料要丰富、具体，材料丰富充实，才能使事迹全面；材料具体，才能具有说服力。
4.陈述性。典型材料无论是介绍先进个人还是先进集体，都是以具体的事实感染人、教育人，而不是靠空洞的说教训导人。
三、种类
1.按内容划分：有行政工作典型材料，生产经营典型材料，企业管理典型材料，技术革新典型材料，学习劳动典型材料等。
2.按范围划分：有个人典型材料，集体典型材料，单位典型材料，部门典型材料等。
3.按性质划分：有先进典型材料，后进典型材料等。
四、格式与写法
典型材料的结构一般包括标题、正文和结尾三部分。
1.标题
常见的有两种形式：
（1）公文式标题。
公文式标题由介词“关于”加“×××的典型材料”或“×××的先进事迹”组成。
（2）文章式标题。
文章式标题为概括典型材料的主要内容，其标题要简洁、鲜明，其形式又可以分为两种：
①单标题，如《依法治村气象新》。
②双标题，如《以廉生威促发展——记西单商场党委抓党风廉政建设》。
2.正文
典型材料分为典型人物材料和典型集体材料，两者的写法略有不同：
（1）典型人物材料的正文。
介绍先进人物主要事迹或经验，有两种写法，一是采用第一人称叙述；二是采用第三人称叙述。
①开头部分。
a.以第一人称叙述的典型材料首先介绍作者自己的具体情况，在什么地方工作、职务是什么，工作有什么特点等。