石玉亭,周克全

政府失灵与市场失灵是任何市场经济国家不可避免的现象。正像政府失灵需要依靠市场机制调节一样，市场失灵也要依靠政府干预来纠正。中国作为一个由计划经济向社会主义市场经济转轨的转型国家，自然也要面对这两种失灵。但计划经济时期国家管理经济的方式方法和管理水平，显然不能适应市场经济需要，在转型过程中如何提高政府经济管理能力，是转型成功与否的关键。政府如何利用其公共权力资源进行宏观经济调节和微观经济规制，不仅仅取决于执政者的主观意志，更取决于执政者的管理水平和能力。2004年中共第十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出必须从五个方面加强党的执政……