研究可操作性的评估方法。就是在先进的评议观念和比较科学化的、恰当的评议理论指导下，确定与推进行风建设、促进纠风工作深入发展有关的一系列比较科学的、简单可行的，能够使部门、行业和单位接受的，特别是评议工作人员感到方便实用的一些方法。现在常用的一些统计表、计分表、综合测评表、百分制考评表等都是非常简单、方便大家使用的东西。现在常用的评议工具，在反映理性指标方面，主要是使用总体评议问卷，单项评议问卷和选择评议问卷等。在反映客观指标方面，主要是使用考核，实践证明，这些是定量、定性工具的使用，具有一定的效率和可信度，可以作为行风评议的有效工具。随着行风建设和纠风工作的不断深入，还会不断提出一些新的分析评议的工具，需要在原有评议工具的使用上，不断探索适合于行风评议的新方法和新途径。一些新的评议手段的运用，虽然并不是规范的、严格的、科学的评议操作，但它的结果对行风建设起到很大的推动作用，是十分重要的。
研究评价的过程。上述的一些评价工具，在评议中机械地使用，未必能发挥积极的作用，关键在于怎样在评议中科学、规范、合理地使用这些工具，每一种评价都有它的重要价值，行风评议分值的高低是次要的，关键是得到这种不同的信息，怎样整合，怎样使用，才能帮助和促进部门和行业改变作风，推进行风建设，这是主要的，也是最重要的一方面。对部门和行业存在的行风问题进行整改，把整改贯穿于行风评议的全过程，就是评议过程需要解决的一个重要问题。同时，研究评价过程，还需要解决一个负面影响问题，任何事物都有其两面的作用，评议也是如此，对于积极的、向上的作用要尽最大限度地发挥，对于消极的、负面的作用要尽量减少到最小限度。
在评议过程中，会遇到许多复杂的问题，如果对这些问题不能在评议过程中系统地加以解决，而是拿出一个问卷测评表进行评价，效果就不会好。
研究建立一套支持行风评议制度的管理和行业建设制度。建立行风评议制度以后，要使它真正发挥作用，就必须随之建立相应的支持行风评议的一套管理制度和措施。从这个意义上讲，应该是两方面的因素。一方面，行风评议作为各级政府的一项重要工作，需要在前几年行风评议工作的基础上，总结和探索出一套行之有效的行风评议管理办法和措施，领导体制、工作机制、评议办法和措施都要有明确的要求，形成制度，推进评议，用制度来规范和保证行风评议工作的顺利进行。另一方面，部门和行业作为被评对象，在评议过程中促进行风建设，促进部门和行业的发展，需要把行风建设纳入部门和行业的管理之中，要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，切实履行自己的职责，加强行风监控，推进政务公开，抵制部门滥用权力，规范行业行为，从内部机制上杜绝不正之风，为行风评议制度的落实创造良好的实践条件。
（第二章 政务公开与行风评议
政务公开与行风评议是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高效政府的重要途径。二者在目的、内容和效果等方面，都具有紧密的联系。
（第一节
目的的同一性党的十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”按照党的十五大要求，各级政府部门普遍推行了政务公开制度，政务公开的范围不断扩大，内容不断深化，运作不断规范。在政务公开的基础上开展行风评议，较好地解决了一些群众关心的“热点”问题，有效地促进了政府机关及其工作人员正确使用手中权力，廉洁奉公、依法行政，调动了广大人民群众参与民主管理和监督的积极性。实践证明，这是一项群众满意，干部职工欢迎，党政机关受益的重要工作。
一、从制度建立上看
从推行政务公开、开展行风评议的制度建立上看，都是进一步推进民主法制建设，完善民主监督制度，把政府机关工作置于群众监督之下，保证人民群众直接行使民主监督权利的一项重要制度。
二、从出发点看
从推行政务公开、开展行风评议的出发点看，都是围绕监督权力运行和促进依法行政这一核心，规范办事权、用财权、用人权，让权力在“阳光”下运作，使群众关心的突出问题得到有效的解决。
三、从落脚点看
从推行政务公开、开展行风评议落脚点看，都是围绕群众满意不满意这一重点课题来开展工作的，把群众满意不满意作为惟一的衡量标准。
四、从效果看
从推行政务公开、开展行风评议的效果上看，都是建立制止腐败的有效约束机制的措施，最大限度地遏制消极腐败行为，促进政府机关及其工作人员勤政、廉政。
（第二节 内容的交叉性
政务公开与行风评议的内容互为交叉，不仅有内在的关联，而且有表象的一致。
一、从内在关联上讲，政务公开和行风评议的内容都是反映勤政、廉政要求的
从内涵上看，政务公开就是指除属于国家保密事项以外，行政事务以及所有关系到公共事务、公共服务的事项，向社会和群众进行公开，接受社会和群众对政府机关及其工作人员的监督；行风评议就是运用一种指标体系，通过群众的广泛参与，经过定性定量的计算、分析和论证，从各个方面对政府部门为社会、群众服务的状况做出评价，它是从民主参与、民主管理、民主监督的角度，对政府部门的施政行为进行监督。
二、从行为的内容上看，政务公开和行风评议都是规范部门和行业施政行为和执法行为的
政务公开的行为内容，就是在努力探索从体制、机制、制度、管理上铲除滋生腐败的途径，通过政务公开这种方法，强化对权力的制约。加强政府职能部门和行业的作风建设，密切党群、干群关系，落实反腐败源头治理的各项任务，为改革、发展、稳定创造良好的环境。行风评议的行为内容，就是在纠正部门和行业不正之风中，通过行风评议这种载体，规范部门和行业施政行为和执法行为，建立健全各项规章制度，完善各种监督制约机制，促进为经济发展服务措施的落实，促进部门和行业作风建设，促进反腐败“三项”任务的落实，促进改革、开放和经济建设。
三、从运作的方式上看，政务公开和行风评议都是在群众的广泛参与和监督下进行的
政府及其职能部门的政务公开，首要的一条就是扩大群众的知情面和参与度，通过群众的知情和参与，让群众知道政府在做什么，怎样做，做到什么程度，对政府及其职能部门施政行为和权力的运作进行有效的监督，使政府及其职能部门对群众提出的合理建议采纳，确保办事公开、公正、公平。对部门和行业的行风评议，首要的一条就是让群众广泛地参与，让群众评说政府，把群众对政府及其部门的各项工作满意不满意作为惟一的衡量标准，充分体现民主监督的作用，使部门和行业存在的群众反映的“热点”问题得到有效的整改，确保部门和行业的作风得到改进。
（第三节 地位的差异性
政务公开与行风评议存在着地位的差异性，前者是主动，后者是被动。在政务公开的基础上进行行风评议，评议才能取得更加明显的效果；在行风评议的推动下，才能进一步搞好政务公开。
一、从性质上看，政务公开是政府及其部门“权力”运作的一种自然属性
政务公开是人民政府及其职能部门的本质要求，是政府的职责，是历史发展的必然要求，是政权建设的重要内容，是民主、法制化的必要手段，是反腐败源头治理的“龙头”。行风评议，在某种意义上讲，是检验政务公开效果的一种手段和评价机制，是“权力”运作的一种制约机制，通过这种评价，使部门和行业有针对性地采取措施，推进政务公开的向前发展。
二、从因果联系上看，政务公开总是在先，行风评议在后
但是，他们是互相联系，而且相互作用。通过政务公开，促进行风评议；通过行风评议，搞好政务公开。在实践中，我们在政务公开的基础上进行行风评议，不仅较好地解决了一些群众关心的“热点”问题，而且有效地促进了政府及其部门正确使用“权力”，依法行政，廉洁奉公。
三、从作用上来看，政务公开是建立公开、高效、廉洁工作机制的一项紧迫的、重要的政府工作，是确保人民群众知情权、参与权和监督权的一项基本工作制度
行风评议是让人民群众评说这种制度的载体和手段，是人民群众直接行使民主监督权利的一项重要制度。前者是必须做到的，后者是服从服务于前者的。
（第四节 联系的紧密性
政务公开与行风评议联系的紧密性，是客观事物本身所固有的，不以人的意志为转移的特性。
一、从特征上看，政务公开与行风评议都是“看得见、摸得着”的客观事物
政务公开是围绕群众反映的“热点”进行公开，通过公开，给群众一个明白；通过公开，理顺干群关系，使群众心平气顺，从而调动群众的生产积极性，促进经济的发展。一个部门和行业是否政务公开了，是否真公开，是否取得成效，人民群众心里都有一杆“秤”。行风评议主要是突出与群众利益息息相关的部门。在行风评议中，坚持什么问题严重，就解决什么问题，哪些部门问题突出，就重点评议哪些部门。同时，围绕涉及群众切身利益的突出问题，选择评议项目。通过评议，给群众监督的机会；通过评议，解决部门和行业存在的突出问题，促进行风建设，达到行风正、得民心、事业兴的目的。行风评议是否图形式、走过场，是否落到实处，是否让群众满意，群众自会有评说。
二、从机制上看，政务公开和行风评议，都是对政府部门的施政行为进行监督
通过监督，提高政府部门决策的民主化和科学化程度；通过监督，使政府部门的施政行为更加规范；通过监督，有效地促进党风廉政建设，遏制腐败行为；通过监督，改变政府部门的作风，提高服务水平，树立新的形象，努力实践“三个代表”的重要思想，促进“两个文明”建设的协调发展。政务公开的监督形式，主要体现在公开、承诺和责任追究上。行风评议的监督形式，主要体现在群众参与、群众评说上。
三、从着力点上看，政务公开和行风评议，都是从群众反映的“热点”问题入手，通过标本兼治，强化权力制约方式，促进政府部门施政行为的公开、公平、公正
政务公开的基本要求，就是要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题人手，对群众反映强烈的热点问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及经济和社会发展的重大问题都要公开。行风评议的基本要求，就是以加强行风建设，提高部门和行业执法服务水平和广大干部职工素质为重点，着力解决执法服务方面存在的突出问题，群众关心的热点问题和优化企业环境、促进经济发展中存在的焦点问题。
四、从政务公开和行风评议的内容上看，二者也是紧密相联的
政务公开，主要是公开管人、管事、管财的权力事项，这些事项都是群众反映的热点问题。行风评议主要是评议部门和行业为经济建设服务、执法、专项治理和服务质量的状况，这些评议项目，也都是群众关注的热点问题。
（第五节 效果的互补性
政务公开和行风评议的工作重点各有侧重，二者相互作用，效果具有互补性。
一、密切党群、干群关系
政务公开拆掉了干群间的“隔心墙”，架起了政府与人民群众的“连心桥”；行风评议，则是把尺子交给群众，让群众当裁判员，以群众满意不满意、高兴不高兴作为惟一的衡量标准。群众从不同的角度参与政务公开与行风评议，真正体现了群众性、民主性和公正性，使政务公开和行风评议具有更坚实、深厚的群众基础。
二、提高工作效率
政务公开让权力在“阳光”下运行，消除了“暗箱”操作的弊端，通过“窗口”一条龙服务机制和政务公开大厅的建立，工作效率明显提高，更加方便了群众办事；行风评议则是注重纠建并举，强化整改，健全规章制度，用制度规范工作人员的行政行为和执法行为，用制度保证工作效率的提高，从而使被评部门和行业全心全意地为人民服务，一心一意地为群众办实事。
三、拓宽群众参政议政的渠道
政务公开通过建立“预公开”和“听证会”等决策公开制度，让群众知情，并广泛征求群众的意见和建议，在决策过程中，充分体现群众的意愿，集中群众的智慧，接受群众的监督，使群众更加明白政府在干什么，也使政府的决策更加符合实际；行风评议则是充分发动和依靠群众，多层次、多渠道，尽可能广泛地吸收各界群众参与，收集意见，征求民意，让更多的群众有说话的机会，使群众的参与成为推动纠风工作的一种有效机制。二者虽然在主体上有所不同，但都是采取不同的方式畅通了民主监督的渠道。
四、增强广大干部依法行政的意识
政务公开之后，政府及其职能部门的施政行为在“阳光”下运作，必须符合法律法规的要求，干部的一言一行，都必须遵守法律法规的规定；行风评议，则是对政府及其部门依法行政效果的检验，要求对违法违纪的行为必须加以纠正和整改，用规范的行为保证依法行政。
五、促进党风廉政建设
政务公开是源头治理腐败的重要举措，是源头治理的“龙头”，是预防不公正行为及腐败问题发生的治本之策；行风评议，则是把纠正部门和行业不正之风不断引向深入的适应范围广、可操作性强的常效监督机制。政务公开和行风评议，对于落实党的十五大提出的反腐败斗争要标本兼治、综合治理的方针，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（第三章 政风行风评议方法
行风评议方法不仅仅是统计方法的运用，更重要的是要有一套评估理论的指导。研究和探索行风评议的方法，旨在确定一套评价行风建设状况取得成效的科学体系，力求使行风评议科学化、规范化、精确化。要从实践中探索行风评议的最佳模式即方法简单，容易掌握，易得效果，并能长期坚持的常态运行方式，从而使评议客观、公正、有可比性。
行风评议方法，就是通过系统最优化方法，从各方面进行定量与定性相结合的分析，对行风建设成效做出科学评价。