书城政治政务工作全书(下)
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第64章 政务公文写作(25)

文秘工作是一项很重要的工作,它起着承上启下、联系左右和为政府领导同志把关的作用。这项工作很辛苦,工作人员的待遇也不高。但是,广大文秘人员不计个人名利,以兢兢业业、埋头苦干的奉献精神和孜孜不倦的努力,保障了政府工作的正常运转,这是应当充分肯定的。对文秘人员的生活待遇问题,国务院领导同志很关心,有关部门也正在研究解决办法。随着改革的深入和国家财力情况的好转,这方面的问题将会逐步地得到解决。

各地区、各部门要关心文秘人员的生活,加强培训工作,提高他们的政治和业务素质,逐步建设一支政治可靠、思想敏锐、工作勤奋、学习刻苦、作风严谨,并具有一定组织能力和文字水平的文秘队伍。培训工作,要以岗位培训为主,可组织一些多年从事文秘工作的老同志与高等学校的专家相结合,编写一些供岗位培训使用的基础教材。

五、适应新形势,努力做好政府办公厅(室)的工作

党的十三届三中全会以来,围绕着治理、整顿和深化改革工作,中央和国务院发布了一系列通知、决定和法规,根据工作需要,今后还要发布一些。各地区各部门的办公厅要把这些文件的贯彻落实工作,当作一件大事来抓,使治理、整顿措施尽快见效。现在方针已经有了,措施也已经有了,就看执行得力不得力。因此,要深入进行调查研究,采取有力措施,切实加强文件贯彻执行情况的督促检查和催办查办工作,尽快解决一些地方和部门存在的有文不办、有法不依、有令不行、有禁不止的问题,务必使党中央、国务院的各项部署落到实处。要加强重要文件执行情况和当地生产、生活重要情况的信息反馈工作,各级政府和部门的值班室要保持每天二十四小时联系畅通。对于各种不安定因素和突发性事件,既不要过分紧张,也不可掉以轻心,要尽可能把社会性突发事件消除在萌芽状态,并制订处理各种突发事件的预案。

会议认为,近年来国务院办公厅相继召开了全国政府系统的信访、信息、接待、办公自动化、办理提案议案和公文处理工作等专题会议,一次会议集中研究讨论一个问题,对提高办公厅(室)的工作水平和加强办公厅(室)的规范化、科学化建设,起到了促进作用。今后,要坚持下去。各级政府的办公厅(室)在某种程度上代表着政府的形象,要注意加强自身建设,模范地遵守国家的法律、法令和方针政策,全体工作人员都要严格要求自己,做到为政清廉。

会议指出,随着政府机关职能的转变和治理整顿、深化改革的发展,对公文处理工作和办公厅(室)的各项工作,提出了新的更高的要求。各级政府和部门办公厅(室)的同志一定要增强责任感,不断提高工作质量和效率,为建设廉洁、实干、高效的政府机关、促进改革和建设的发展,做好各项工作。

【范例三】

第三届家庭问题学术研讨会会议纪要

(一九九O年十二月八日)

《家庭》杂志社于一九九O年十二月五日一七日在珠海举办了“第三届家庭问题学术研讨会”。四十余名理论工作者和学者就我国改革开放十年来婚姻家庭领域里精神文明建设的现状及未来,进行了广泛深入的探讨。

一、关于现阶段我国社会主义伦理道德建设问题与会同志一致认为,在家庭文化建设的范畴中,建设适应现阶段经济与文化发展的伦理道德应是十分重要的内容,它不仅直接关系家庭文明和睦,而且在一定程度上影响着社会稳定,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

与会同志强调指出,现代化建设使我国经济和文化结构发生变化,改革开放十年来西方文化的大量渗入,不可避免地带来了一些资产阶级腐朽没落的思想和意识形态,又由于解放后我们一直倡导的社会主义伦理道德规范尚未完全确立,在客观上导致了现阶段伦理道德观念上的某些混乱。我们的任务,是站在马克思主义立场上,从我国国情出发,对我国传统伦理道德进行认真梳理,取其精华;同时,有针对性地批判西方文化中腐朽、没落的资产阶级思想意识,把中外文化的先进成分有机地结合起来,进一步确立和弘扬社会主义的伦理道德规范。

二、关于家庭结构和家庭功能变化问题与会同志一致认为,当前我国的家庭结构与家庭功能同样也发生着变化。现阶段,我国家庭结构的总趋势是向小型化发展,但主干家庭仍占相当比例。与西方小型化家庭不同的是,我国的家庭实际是网络型,纵向上与上下代人,横向上与同辈人关系都十分密切,血缘亲情仍然非常牢固,分中有合,极少出现西方家庭的孤独感。今天的主干家庭与传统的主干家庭也有质的不同。过去的主干家庭伦理上是家长制,经济上是一体化。今天,由于家庭成员经济上相对独立,家庭的管理更趋民主化,合而有分。因此,现阶段我国家庭结构的状况,既表现出经济发展后家庭生活的民主气氛逐渐深厚,又表现出我国家庭继承了中华民族传统的血缘亲情,这些都是应当充分肯定的。在家庭功能方面,与会同志认为,今天的家庭功能正从传统的生育、生产、生活等基本功能向多内容、高层次发展,如越来越多的家庭开始重视家庭成员的科学文化教育和审美情趣的培养以及情感满意的实现,这对提高人的素质有着积极的作用,同时也是改革开放后社会主义精神文明建设的重要成果之一。

三、关于家庭社会学研究问题家庭社会学是近十年在我国发展较快的一门学科。与会同志一致认为,我国的家庭社会学理论,必须以马克思主义为指导,从我国国情出发,对现阶段婚姻家庭领域里出现的新风尚和新问题进行多种类多层次的研究,特别是对如何提高妇女地位、如何更好地解决独生子女教育、如何有效地贯彻计划生育政策以及如何赡养老人等问题进行多视角探讨;对卖淫、赌博、贩毒吸毒、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象的根源进行分析,从而为各级政府制定科学决策提供参考依据。

(第二十四章会议记录

(第一节 概念诠释

为研究生产、工作、学习或其他重要事情,常常要召开各种不同性质的会议。通过会议的讨论研究,使大家的思想认识、行动步调都更加一致,以便把生产、工作、学习搞得更好。为使会议的决议能在会后得到很好的贯彻和执行,并作为日后检查执行情况的根据,就有必要把会议的内容具体记录下来。这些记录的材料,就叫做“会议记录”。

一、特性

1.迅速迅速指记录人的书写速度要快。这是写好会议记录的前提。若书写速度跟不上发言,会使记录的内容残缺不全,甚至违反发言者的原意。为此,记录人员除必须具备一定的政治水平和业务水平外,还要注意训练听写能力,掌握一套速记方法,如缩写、略写等。有的会议记录不用手写,要用打字机打出来,这就需同时训练快速打字能力。

2.准确准确指记原话、原意、原来语气,不能用记录人的语言去加工概括,不能加入记录人的意见。会议的插话一般不记,但重要插话如主持人作的提示、对被插话人的发言所持的态度、总结性的语句等,要加括号记明。发言人的姓名要写全称,标点符号要正确运用。用第三人称,不用第一人称,这是表示客观,强调准确。

二、种类

根据会议的类型、规模和要求的不同,会议记录可以分为二种:

1.详细记录要求有言必录,包括发言过程中他人的插话。作详细记录时,要认真负责,精力集中,一字一句也不放过。这种记录一般用于重要会议,过去多采用速记,现在一般使用录音,会后根据录音整理成文;但有些会议不适宜录音,就得运用速记。所以记录人员要学会速记方法,掌握多种简化记载技巧。

2.简要记录择其要点而记录,只要记录其实质性的意见即可。作简要记录时,要对发言的内容作出迅速的分析,在整体上加以把握,有取有舍,适当归纳,扼要地记下要点,避免发生择而不要的现象。会议的重要情况,发言的主要内容和意见,必须记录完整,不得遗漏。同时,要准确把握发言人的本意,不得随意歪曲。

三、作用

1.真实地记载会议情况,客观地反映会议内容和进程。

2.作为整理与会成员讲话的基础材料。

3.为起草会议简报、会议纪要乃至正式文件提供素材。

4.为会后进一步研究问题、总结工作提供参考资料。

5.为日后查考提供可靠依据和凭证,是重要的历史文书档案。

(第二节 格式扫描

会议记录的内容由以下三部分组成:

一、标题

包括举行会议的单位、会议名称。

二、会议组织情况

包括举行会议的时间、地点、会议主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人。

会议召开时间要写精确,出席人或列席人数目较多时,可写与会人员的范围。

三、会议进行情况

该部分内容一般包括下面三部分:

1.会议主持人的启示性讲话或大会的宗旨报告。这部分要着重记录。

2.与会者的各种发言,这部分根据会议内容、性质、目的,采取详记或略记的方法。有争议的问题要详记。

3.会议的决定、决议和会议主持人的总结。这部分内容要力求详尽、准确地记录。

另外,休息、散会、表决等会议进行情况,也要一一记录。

四、会议记录纸样式(第一页)

会议名称:

会议时间:[20 ]年 月 日 时 分至 时 分地 点:

主持人:记录人[ ]出席人[ ]

列席人[ ]

缺席人及原因[ ]

议程、发言和结果:

(第三节 相关链接

一、会议记录的写作要求

1.真实、准确。作会议记录时,要按照会议进行的实际情况,真实、准确地记录。无论是发言还是决议,凡是记下的都必须符合原意,不得任意增减或改变,不许夹杂记录者的个人意见。

2.内容要完整。作会议记录时,关键性的事项不要遗漏,与会议有关的一些细节内容也不要忽略(如会场气氛),要保证内容完整。重要的会议记录;会后要进行检查、整理,遗漏的要补上,记错的要改正。

3.细心了解会议的内容和其他情况,提前做好记录准备。作会议记录前,首先要了解会议内容,做到心中有数,如对会议中将出现的新名词、新内容,事先学习,以免因不理解而影响记录效果。

4.要尽量保持讲话人的语言风格。

二、会议记录人员应有的基本素质

1.高度的政治责任心。记录时要聚精会神、一丝不苟,做到无遗漏差错,如要印发的记录材料,还要去找发言人核对。会议中无论什么问题,记录人员要守口如瓶,不得外传。要做到这些,没有吃苦耐劳的精神不行;没有实事求是的精神不行,没有争分夺秒的精神不行,没有对工作负责到底的精神不行,没有高度的保密观念也不行,一句话,必须要有强烈的政治责任感才行。

2.较强的听知能力。所谓听知能力,不能理解成耳朵不聋,听觉健全。它主要是指在听别人的发言时,要有灵活的反应力,深刻的理解力,牢固的记忆力,精湛的品评力和判断力。

3.较强的写记能力。会议记录人员的主要任务就是将会议上的发言的声音转化成文字符号现于纸面,如果会议记录人员没有把握大量的普通用语和专业用语的形、音、义,边写边想,‘不但影响记录速度,记错记漏,而且容易出现错别字,损害其意。要是加上记得乱那就只有让别人去猜测了。记录人员要是具有丰富的知识,大量的文字积累,写得快,写得漂亮,又能用各种速记符号,又很得法,再具备前面两个基本素质,就不愁会议记录记不好了。

三、提高记录速度的几种方法较快的记录速度,是保证会议记录内容完整、准确的必要条件。但是,口头语言的速度相当快。平静地讲话,一般每分钟能讲120~150字;激烈辩论时,每分钟能达300字。而用汉字序做记录,每分钟只能写30-40字,并且写快了字容易变形,影响认读。所以,除借助于录音设备外,还要采用一些速记办法。

1.音素式速记。在分析音节、音素的基础上,配置简单的符号加以拼音。

2.汉字简化法。将一些多音常用词用组成该词汉字的偏旁拼成一个代表该词的新符号如“经济”可拼成“JJ”;或把常常能同其他词语组成常用词组(短语)的字加以简化,或取其一部分,或用全体,写小一些附在一两个字的后头或前头,如“政治思想工作”用“ZG”代替,“社会主义制度”用“SZ”代替;或用形象符号代替一些词语,如用“~”代替“一浪高过一浪”用“S”代替“曲折”,用“~”

代替“走弯路”等。

3.简称代替法。即用简称代全称。如“中国石油化总公司”简称“中石化”,“石油输出国组织”简称“石输”。

4.符号代替法。一些常用的粘连很紧的词组或短语用符号代替。如“资本主义”

写成“资~”。

5.省略代替法。报告人或发言人引用某名人名言、警句或领袖人物的重要讲话,可以只记第一句和最末一句,中间用省略号,会后找原书,原话查对补上。

6.拼音代替法。用汉语拼音符号代替生僻或遗忘写法的字。

快速记录方法有多种,无论采用哪一种,会后都要及时整理,以免遗忘。

(第四节 范文解读

【范例一】

××××厂会议记录

会议名称:××××厂产品质量汇报会

会议时间:××××年×月××日××时××分至××时××分

会议地点:厂小会议室出席人:王××厂长、刘××副厂长、张××总工程师、各车间主任及技术员等。

列席人:工会主席赵××缺席人:孙××副厂长(去市机械局开会)

会议主持人:王××厂长审阅签字:王××

会议内容:主题议题:一、汇报本年度1-3月产品质量情况;二、研究制定提高产品质量办法。

具体发言:(略)议决事项:(略)备 注:会议序次:[ ] 第×次[ ] 本次会议记录页数[ ] 共×页[ ]

记录人:周××

【范例二】

中国大酒店高级行政会议记录

日 期:1985年7月15日(星期一)

时 间:上午10时

出席者:卜格先生 郭?托马斯先生 Q.Z.刘先生卢鸿炳先生元查理先生 李乔治先生陈力其先生冯罗奇先生 何丰其先生

办 公:何威廉先生

请 假:S.Y.梁先生复印本发至:行政经理及主任讨论事项:

1.关于电话号码

从7月21日零时起,酒店电话号码改为666888,物业部改为663388。

对此改变,应发信通知酒店及物业部住客。同时,关于住客在办公室所遇到的空调设施的问题,亦应写信解释。

关于广州地区更改电话号码,亦将在报纸公布。刘、卢建议,在收集了其他酒店有关这方面的情况后,中国大酒店将出适当款项。

(此事由刘先生、卢先生督办)

2.传真机直拨电话线请何先生催办申请在商务中心安装直拨电话线事宜。

3.车队服务接送美国电报电话公司客人往返广州深圳的单据应扣留,以待下一步指示;并请何先生查找哪一位员工在客人面前说话有不当之处。

4.接收函件之回复所有人员应记取,从商业礼貌及我酒店的既定方针来说,所有收到函件都应立即回复,而尽管详情可在事后说明。

5.公寓住户投诉由李先生负责处理公寓住客关于空调机运转不良问题之投诉。

由于维修空调机的备用部件要从香港供应,因而应与香港建立信用关系,以便在急需时亦能迅速供货。

(此事由冯先生督办)