书城法律个人独资企业法
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第26章 个人独资企业的财务会计管理(1)

一、个人独资企业财务会计管理概述

(一)个人独资企业财务会计管理的重要性

《个人独资企业法》第21条规定,个人独资企业应当依法设置会计帐簿,进行会计核算。因此,个人独资企业的一切财务会计活动,应遵守国家有关法律、法规的规定,并接受财政税务机关的检查和监督。个人独资企业建立完备的财务会计制度,无论是对国家,还是对企业和投资人本身都是需要的。第一,是企业经营管理的需要,因为要掌握企业的经营状况,分析企业盈亏的原因,必须有健全的财务会计制度,只有这样才能更好地改善企业的经营管理;第二,是企业投资人的需要,投资人为了了解企业的经营状况和可能获得的利益,或因亏损可能承担的责任,必须掌握企业的财务收支和资产负债情况;第三,是政府管理部门的需要,国家通过财务会计管理,可以了解企业的实际经营状况,以便合理确定税务等事项;第四,是企业进行社会经济交往的需要,银行要掌握企业经营状况和资产负债情况,借贷单位要了解企业有无偿还能力,这些都是社会信贷和贸易经营活动所必需的。

企业财务会计管理是企业整个经营管理的重要组成部分,它与生产管理、劳动管理所不同的是,财务会计管理是利用价值形式组织财务会计活动、处理财务会计关系,也就是利用价值形式对企业生产资料的取得和占用、物力和人力的消耗、生产经营成果的实现和分配等进行管理。即利用价值形式,通过资金运动,对企业生产经营活动进行综合性管理。个人独资企业的财务会计管理,包括财务管理和会计管理。财务管理通常是指资金管理,包括资金的筹措、调拨、分配和偿还等诸多方面的经济业务活动。其任务是管好用好企业的全部资金,提高资金的利用效果,降低成本,增加利润,正确分配收入,并实行财务监督。会计管理,是指对企业经营活动中发生的经济事项进行确认、计量、记录、核算的业务,其任务是通过会计核算方法,把企业的经济活动反映出来,并对经济活动实行监督和调节,使经济活动达到预期目标。因此,财务会计工作是企业管理的重要部分,应有独立的财会部门或财会人员负责进行。个人独资企业要根据财政部制定的有关规定,制定本企业的财务会计制度,并报当地的财政部门和税务机关备案。

(二)个人独资企业财务管理的任务

企业财务管理从属于企业的生产经营管理,它根据利用价值形式组织财务活动、处理财务关系的特点,执行自己的管理任务。

个人独资企业财务管理的任务与其他企业不尽相同,它有更大的灵活性和自主性。从实践看,个人独资企业财务管理过程应包括投资项目前期和投产经营期。其主要任务有:

1.做好投资项目的财务预测工作

这是项目前期的重要工作。每个投资项目都必须认真地做好可行性研究报告,搞好财务预测和经济分析,运用专门的方法对投资成本、销售收入、产品成本、利润税金、投资回收等方面深入、客观地做出预测。财务预测是一项政策性、法律性、科学性和技术性很强的工作,要防止主观性和随意性。

2.筹措组织资金供应

个人独资企业的资金筹措涉及企业投资总额中的资金构成、资金的投入等一系列问题。这些问题不仅关系到企业能否正常生产经营,而且,直接关系投资者的权益和利润等重大问题。因此,个人独资企业的财务管理必须落实企业的资金来源以及出资方式和手段等,以便使企业按法律法规的规定及时足额地得到资金,保证企业的资本结构和财务结构符合企业的实际需要。

3.制定和执行财务计划

制定和执行企业财务计划或财务预算是企业计划管理原则的要求,是组织企业财务活动的需要。企业财务计划一般包括固定资本计划、利润及分配计划、专用基金计划、收支平衡计划等。财务计划应同生产计划和企业的其他计划紧密衔接,并保证各项计划指标的综合平衡。

4.搞好成本费用管理,降低产品成本

产品成本是反映和监督劳动耗费的工具,是补偿生产耗费的尺度,是拟定产品价格的主要依据。因此,抓好成本管理是财务管理的一项重要工作。要加强对生产耗费的挖掘,监督生产过程中的物耗费和活劳动耗费,促使各业务部门节约各项费用开支。

5.严格计算企业收入,维护各方利益

个人独资企业的收入,主要是产品的销售收入和营业收人。

销售收入首先要补偿生产资料的耗费和支付职工的劳动报酬等,余下部分属于企业利润。

6.建立健全财务制度

法律规定,个人独资企业的财务与会计制度,应根据国家有关法律和财务会计制度的规定,结合个人独资企业的具体情况加以制定,并报当地财政部门、税务机关备案。企业基本的财务制度有:固定、流动、专项资金、现金的管理制度,成本管理制度,利润分配、费用开支标准和审批制度等。

7.实行财务监督,维护财经纪律

财务监督的实施,主要是通过控制财务收支和分析检查财务指标来完成的。个人独资企业同国有企业相比,具有更大的自主权,财务监督主要依靠企业自己完成。

财政机关对个人独资企业实行的外部监督主要是以国家法律、法规为依据,对个人独资企业的会计资料和会计人员的从业资格进行必要的监督检查,而不采取直接的行政干预。

8.配好财会人员,提高业务素质

财务管理工作是要靠人去做的。个人独资企业必须根据企业的规模和工作需要,配备财会人员或是委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐,并且不断提高财会人员的素质,以适应工作需要。

(三)个人独资企业财务管理的原则

企业财务管理的原则,是指组织企业财务活动和处理财务关系的准则。由于个人独资企业是一种私营企业,因而,它既要贯彻执行国家经济政策,遵守各项财经法纪;另一方面,它又具有一定的独立性,与国家对国有企业财务管理的要求所不同。个人独资企业财务管理的主要原则有以下几项:

1.贯彻执行国家制定的关于个人独资企业的法律、法规,遵守财经法纪

个人独资企业是依据法律而设立,并取得了企业主体地位的经营实体。它必须贯彻国家制定的关于个人独资企业的法律、法规,遵守国家财经法纪。

2.维护企业经营管理和财务管理的自主权

赋予和维护个人独资企业财务管理和经营管理自主权,有利于发挥企业的主动性、积极性和创造性,也有利于企业加强与银行、税务、工商等财经主管部门的联系,接受这些机构的检查和监督。

3.财务管理要符合国家宏观经济政策

在我国目前市场经济条件下,尽管国家对个人独资企业并不规定任何指令性计划指标,但要求它的生产经营活动,必须符合国民经济的总体规划,并自觉地接受国家对经济的宏观调控。同时个人独资企业应制定企业的生产财务计划,其中包括资金占用、费用开支以及盈利水平计划,这些计划应符合国家制定的宏观经济发展计划。只有这样,才有可能获得预期的经济效益。

(四)个人独资企业财务会计管理机构及其职责

有条件的个人独资企业应根据财务会计业务的需要设置相应机构,或者在有关机构中设置财会人员并指定财务会计主管人员。

不具备条件的,可以委托社会中介机构进行代理记帐。个人独资企业的财务会计部门和人员享有法定的职权,只按财会制度办理业务而不受其它干扰,公正地执行国家的政策和法令。其一般职责包括:参与编制本企业生产经营计划;参与制定定额、签订经济合同;参加企业经营管理会议;制定、执行并有权要求本企业职工执行本企业预算、财务计划和财务会计制度;记录经济活动,为本企业有关方面提供真实可靠的会计信息;分析、考核预算和财务计划执行情况以及检查资金的使用效果等。

二、个人独资企业财务管理的内容

(一)个人独资企业财务管理的对象

个人独资企业的财务管理主要是资金管理,其对象是资金及其流转。资金流转的起点和终点都是现金,其他的资产都是现金在流转中的转化形式。因此,个人独资企业财务管理的对象可以说是企业的现金及其流转。此外,其中也会涉及到成本、收入和利润等问题。从财务观点来看,成本和费用是现金的耗费,收入和利润是现金的来源。财务管理主要是在这种意义上研究成本和收入,而不同于一般的成本管理和销售管理,也不同于计量收入、成本和利润的会计工作。

1.现金流转

在建立一个新企业时,必须先解决两个问题:一是制定规划,明确经营的内容和规模;二是筹集若干现金,作为最初的资本。企业建成后,现金变成经营用的各种资产,在经营中又陆续变回现金。这种在生产经营中,现金变为非现金资产,非现金资产又变为现金的周而复始的流动过程称为现金流转,亦称为资金循环或现金循环。

个人独资企业中,现金循环有多种途径。例如,有的现金用于购置原材料,原材料经加工后变成产成品,出售后又变成现金;有的现金用于购买固定资产,如机器等。它们在使用中逐渐磨损,价值进入产品,通过销售陆续变为现金。

2.现金的短期循环

现金变为非现金资产,然后又回到现金,所需时间不超过一年的流转途径,称为现金的短期循环。短期循环中的资产是流动资产,包括现金本身和企业正常经营周期内可以变现的存货、应收帐款、短期投资及某些预付费用等。

3.现金的长期循环

现金变为非现金资产,然后又回到现金,所需时间在一年以上的流转途径,称为现金的长期循环。长期循环中的非现金资产是长期资产,包括固定资产、长期投资和递延资产等。

企业用现金购买固定资产,固定资产在使用中价值逐步减少,减少的价值称为折旧费。折旧费、人工和材料费成为产品成本,出售产品时收回现金。有时固定资产的出售也可变为现金。

4.现金流转的不平衡

个人独资企业在经营中,现金的流出量和流入量往往是不相等的。产生现金流转不平衡的原因有企业内部的,如盈利、亏损或扩充等,也有企业外部的,如市场、经济兴衰、企业间的竞争等。

(二)资金筹集

资金筹集是个人独资企业为保证其生产、经营的需要而筹措资本金的一种方式。资金筹集时,投资者要有清晰明确的投资意向和对存在的投资风险进行准确的判断。对募集资金运用的主要内容是募集资金的计划用途、各项目的轻重缓急、募集资金不足时的备选方案、前次募集资金的运用情况等。

对个人独资企业资金筹集的具体规定为:

(1)资本金的筹集。个人独资企业的投资者只能是自然人,所以其资金只能由具有投资资格的自然人以个人合法财产投入企业的资本金而形成。

(2)根据法律、法规的规定,个人独资企业应当及时筹集资本金。资本金的筹措可以一次筹集,也可以依法分期筹集。

(3)筹集的资本金,企业依法享有经营权,在生产经营期内,投资者除依法转让外,不得以任何方式抽回。但法律、行政法规另有规定的除外。

(4)个人独资企业投资者缴付的出资额超出其资本金的差额,法定财产重估增值,以及接受捐赠的财产等,计入资本公积金。资本公积金可以按照规定,转增资本金。

(5)按期偿还负债,如属债权人的原因而无法支付的应付款项,应计人营业外收入。

(6)偿还期在一年以内的流动负债应计的利息支出,可计人财务费用;偿还期在一年以上的长期负债应计的利息支出,如发生在企业的筹建期间,可计人开办费,发生在生产经营期间的,可计人财务费用;发生在清算期间的,可计人清算损益。

(三)流动资产管理

个人独资企业流动资产是指企业可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产,包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。

(1)个人独资企业应当建立健全现金及各种存款的内部控制机制。确保现金的帐面余额与库存金额、银行存款与银行对帐单金额核对符合,对于组织结构简单,相应缺乏制度监督的个人独资企业显得尤为重要。

(2)应收及应付款项应按实际发生额计价,其中,应收票据需按照面值计价,发生的贴现利息支出,可计入财务费用。

(3)个人独资企业可于年度终了,按年末应收帐款余额的3-5‰计提坏帐准备金,计人管理费用。企业发生的坏帐损失可冲减坏帐准备金,收回已核销的坏帐,增加坏帐准备金。不计提坏帐准备金的个人独资企业,发生的坏帐损失,计人管理费用,收回已核销的坏帐,冲减管理费。

(4)关于个人独资企业存货的计价,从事制造业的可按实际成本(即买价加运杂费和税金)计价;从事商业的可按进价成本计价,运杂费计入经营费用。

(5)各种存货在销售和领用时,可分别选用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进后出法、毛利率法等多种方法确定其成本。但同一种存货的计价方法一经确定,一年内不得变化。

流动资产管理又称营运资产管理或短期投资管理,主要内容包括应收款项的管理、存货管理和短期有价证券的投资管理等。

个人独资企业流动资产管理主要的运作方式,是通过个人独资企业对时间和风险的评估,来确定投资的价值,进而根据企业目标和不同的流动资产管理,确定不同的管理方法。

(四)固定资产管理

固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在规定标准以上,并且在使用过程中保持原有物质形态的资产,包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。由于固定资产投资的时间长,风险大,因此对固定资产的管理十分重要。对于个人独资企业来说,在决定企业固定资产的购置和更新时,要重视以下二个问题:

(1)货币的时间价值。即货币随时间的变化而引起实际购买力的变化。在通货膨胀率很高的时期,货币随时面临着贬值,此时对固定资产的投资就得考虑后续资金的购买力,对于个人独资企业来说,应尽量避免在此期间加大对固定资产的更新。

(2)投资风险的价值。即固定资产的长期投资所能带来投资收益的大小。市场瞬息万变,对于一种长期投资的项目来说,到能生产出产品和服务时,是否还有强劲的市场需求,是投资的关键。

个人独资企业在作出固定资产投资决策时,一定要重视货币的时间价值和投资风险价值的计量。

此外,个人独资企业的固定资产管理还应该重点做好以下几项工作:

(1)加强对固定资产需要量的预测,提高固定资产利用率。

(2)加强固定资产的实物管理,使之达到充分有效的使用。