写本章的目的旨在呼吁美国,应有正确认识中国的谦恭之心,应像理解和接受自身现存体制的”合理性“一样来看待中国,消除企图将中国按照美国模式来加以改变的那种不切实际的愿望。一个已经崛起并正在通向强国之路的中国,其政治管理方式改变必然是渐进的。美国如果不怀偏见,它应当看到,改善政治和经济管理方式是中国政府近些年来一直在孜孜以求的努力目标。中国不是一个企图挑战美国霸权,与美国作对,甚至与美国为敌的国家。美国需要一场认知上的革命,而当认知发生改变的时候,也就是它开始思考让中国真正融入世界的时候。
美国战略转向是一个错误
美国军事战略的突然转向,既重视与中国继续双边合作,同时又对中国采取一种更为咄咄逼人、更具对抗性政策,在中国周边投子布势,剑指中国、遏制中国。就在美国人自鸣得意时,我们却要大声棒喝,美国,你犯了”敌情判断失误,战略重心置放失误,战略手段选择失误“致命性战略错误,。因为美国最大的敌人是恐怖分子,而不是中国。当年,小布什总统执政之初,就曾一度把中国当作了其最大的潜在对手,结果爆发了”9·11事件“,美国为此付出了惨重代价。直到那时,美国领导人才恍然大悟,原来恐怖主义分子才是美国最危险的敌人。
不错,中国的崛起会让某些美国人的霸主心态感到不爽,但不会危及美国人民的人生安全;中国的崛起,会挤占一些美国人的红利,但同时也会给美国创造许多就业机会,带来物美价廉的日用品,提供可盈利的投资市场。中国发展军力,只是为了自卫,为了维护自己的主权和领土完整,不会对美国构成任何威胁。中国的老朋友基辛格博士有一句名言,中国本来不是美国的敌人,但是如果美国总把中国当做敌人,那么,中国就有可能真正成为美国的敌人。
美国要把战略重心移到亚洲地区,但美国恰恰忘记了其核心利益是确保自身安全。现在,恐怖主义对美国的威胁远远没有解除,美国安全的主战场仍然在反恐领域。虽然美国依靠船厉炮舰政策迅速结束了伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚战争,但却留下了伊拉克问题、阿富汗问题、利比亚问题,这些”问题“的解决要远比用”战争“解决麻烦得多、棘手得多。除了这些问题之外,还有叙利亚问题、伊朗问题、朝鲜问题,以及美国正在面对或未来还将面对的大大小小许许多多的问题。美国不可能在短时间内从这些地区脱手,否则就会按下葫芦浮起瓢,美国的前一段付出也将前功尽弃。
相比较反恐战场,亚洲地区对美国的安全威胁要小得多。试问,亚洲地区哪个国家是恐怖主义的策源地?谁又能对美国构成直接的恐怖威胁?用美国人的话来说,美国在亚洲地区的利益无非就是两项,一是海上通道安全,另一就是盟友的安全,这两项,哪项比美国自身安全更为重要?
历史上,围堵遏制中国,美国什么时候凑效过?当代的时代主旋律是”和平与发展“,但美国却逆潮流而动,在一个错误的时间,错误的地点,采取了一个错误手段,去对付一个错误的”假想敌“。现在已经是后冷战时代,而美国仍然延用冷战手段来对付它想象中的”敌人“--中国。
自新中国建立以来,美国就对她围追堵截,先是试图把她拒之联合国之外,后来又试图把她拒之世贸组织之外。从上世纪90年代至今,美国一直对中国实施高科技和先进武器装备的禁运和封锁。几十年来,美国对中国的围追堵截的结果是围而不死,遏制封锁反而使中国愈挫愈勇,愈挫愈强。到了当代,中国已经成为世界第二大经济实体,军事实力已经到了世界任何国家都不敢小觑。但这是美国围堵政策逼出来的,美国陷入了”捣乱失败,再捣乱再失败“的怪圈。
现在该是美国深思的时候了,既然提出重返亚洲,那么就意味着,美国曾经有过”离开亚太“的悲伤记忆。当时为什么离开?还不是因为力不从心,实施战略收缩的结果。现在的情况比那时候好多少?现在是,美国经济遭遇了二战以来的罕见危机,国内失业率居高不下,国际上的恐怖威胁此起彼伏,美国哪里还有精力和实力到亚太地区来扩张,到南海来”多管闲事“?中国没有挑战美国的利益,你跑到亚太来围堵中国干什么?你把战略重心转向亚太,自己后院的安全谁来保护?因此,真正能够挑战和打败美国的不是别人,恰恰是它自己的错误决策。
诚如我们前述的那样,我们甚至怀疑,”重返亚洲“剑指中国如此高调的战略转向是否会凑效。若中国也像美国一样选择硬碰硬的回应,美国是针锋相对还是被迫退缩?美国对中国一定要用硬实力而不是软实力策略来应对吗?美国有没有人也想过,倘若中国政府也派航母和潜艇到加利福尼亚沿海,到美国后院的拉美国家去,宣布要在影响美国西南海岸方面充当一个更加长远的角色,那将会是什么情形?美国又作何感想?美国为什么不能把与中国进行节能和绿色合作放在首位?没有公开辩论,没有任何成本计算,美国人开启的对中国新冷战时代将从一开始就注定是一个不能成功的战略。
需要一个正确的观察角度
显然,美国在看待中国问题上需要一个新的观察角度,即中国政府在过去30多年间领导了一场旨在提高全民生活水平的革命,而在这方面,美国社会普遍存在着一种低估这种发展的倾向。中国是占世界上1/5人口的国家,然而,她所得到的重视程度却仍然是微不足道的。新的观察角度应该是,中国在过去200多年的近现代历史上第一次进入全球主流,尽管中国在过去30多年的经济增长非同寻常,但她仍然是一个穷国。在这种情况下,无论是现在还是过去,民主仍然是一件不平常的事。可以说,几乎没有任何一个亚洲国家是在中国目前这种生活水平状况下享受民主的。韩国也只是在20世纪80年代才采纳了民主体制的,而当时的韩国要比现在的中国还富得多。
当然也有例外,最明显的例子就是印度。但是从印度与中国相比较来判断,民主制度并不能作为衡量人权进步的唯一标准,印度在经济发展、贫穷、平等、教育和卫生等方面的表现远比中国差。换句话说,民主可能是人们期望的,但历史地看,在像中国这样一个发展阶段民主却很少见。
但无论如何,1978年以来中国进行的这场史无前例的改革开放,应当说唤起了中国人的足够尊重,甚至崇敬。试想一下,世界历史上是否有过在如此人口众多的国家取得这么了不起的经济成就。在当今时代,只有中国台湾和韩国才有过这样的速度。现在,有好几亿中国普通老百姓生活已大大改变,他们在很短时期内摆脱了长期以来的贫穷状况。
从一个更宽广的历史观点看,过去30多年来中国改革大概是世界上所能发生的最好情况。之所以这么说,是因为中国较之其它如印度、俄罗斯和印度尼西亚等一些大国来说要成功得多的这一事实。在美国普遍存在着一种低估中国实现这种发展难度的倾向,他们认为中国的变革是在西方之后进行的,自然这种变革要容易得多,创新性也要少得多。
20世纪90年代是美国时代,冷战结束了,美国成了世界上唯一的超级大国,再加上其精湛的经济表现,这些都导致出现了一个崭新的美国。但是21世纪以来,尤其是”9.11“以来,美国经济实力正在悄然发生逆转,由于全球一体化和中国的强势崛起,美国经济一直在大规模地向发展中国家尤其是向中国方面转移,这一转移过程还在进行式,还没有完,在未来一二十年内将对美国产业继续产生重大影响。自2008年美国爆发次贷危机以来,世界普遍对美国经济信心不足,美元一直在不断下跌。然而令人费解的是,美国的应对方式,凸显了美国对21世纪现实世界形势的置若罔闻。美国仍然以世界霸权和美国所谓的”普世价值观“向全世界,当然也包括向崛起的中国,摆出一副拥有特殊道德体系的姿态。但可悲的是,这种傲物视人的姿态和言论却与美国真实世界地位背道而驰。在中国问题上,美国没有意识到它如今已不具备胁迫中国的实力。美国也许能惩罚缅甸政权,甚至惩罚比缅甸大得多也强得多的伊朗,但它对中国这么做的代价可能是经济的混乱,是两个世界最大国家的冲撞,如果矛盾激化的话,将意味着军事对抗。现实世界许多弱小的国家在遭受美国的评头论足、指使,甚至动辄动武的做法尚且反感,更遑论如今它不断高压的是一个强大的从来都有着自身东方价值观的中国。因此,如果美国力量不能迫使中国对你言听计从,那么美国就须在尊重中国的前提下与之保持平等交往。
由于美国对中国看法不合时宜,现在是改变对中国想法的时候了。当今,美国分为两派:一方认为遏制中国崛起,另一方却持相反意见。反对中国崛起通常都是政要,尤其是美国国会,那里是形形色色的利益集团为实现各自利益争相展开游说的政治中心。长期以来,反华政治势力始终将国会作为政治游说的重点目标,国会也因此成为在对华关系问题上不断”制造麻烦“的地方。他们恐怕中国低廉的工资令美国国内工人有失业危机,以及中国强大的经济会逐渐演变为对美国军事和政治上的威胁。另一方则是公司总裁,其中像前美联储主席格林斯潘就是其中的一个,他们鼓励让中国自由发展,并认为中国若能在国际商贸中更有势力,它会更遵守规矩。反过来,若限制中国发展,只会事与愿违,自招恶果。例如,西方国家以贸易保护法限制中国发展,只会导致两败俱伤及世界经济不景气的恶果。再者,中国是美国国债的最大持有人,若美国抵制中国,很可能美国自身经济也会受到重创。因此,一个经济上的竞争对手不应以类似军事的手法来加以对付,这样做损人又不利己。美国和中国只有同时发展,其他贸易伙伴也会同时受惠。美国应该更务实地对待中国,世界贸易及金融规则、环境保护、货币管制、劳工保障标准、能源政策、资料保障等,都应随着中国崛起而做出相应改变。过去作为发展中国家的中国一直处于无话语权或少话语权状态,随着中国崛起,美国必须考虑并纠正一个崛起的强大的中国和现在仍然拥有的微弱的话语权现状极不匹配的问题。
然而,像美国这样的西方大国对中国这个正在崛起的东方大国是否已然有了自己非常清晰的构想。我的怀疑是不误道理的,原因是美国政府在对华政策的不同政治更迭和不同时期,甚至在同一任总统任期内都的对华政策都在不断地左右摇摆不定。近20多年来,从克林顿到小布什到今天的奥巴马,对华政策的摇摆从来就没有停止过。历届美国政府一直在一种”中国威胁“的冲突与接触立场之间左右摇摆,在非敌非友上摇摆。这种缺乏清晰构想的对华政策,导致美国在人权、安全、环境保护等许多问题上都无法取得任何真正进展。因此,笔者认为,美国政府应该在如何看待中国问题上注入一种新的观点,即中国已经不是前苏联的一个简单再生体,中国也没有鼓吹革命或扩张主义的意识形态,它在过去30多年的改革开放中早已改变了计划经济时代实行的那种命令式的经济体制,不再谋求过去那种控制人民生活的做法,更没有像美国那样有觊觎世界领导的野心和企图。相反,中国是一个和美国一样平等的主权国家。认识这一点很重要,对美国的对外和对华政策都是一个很好的认知前提。
其次,美国是当今世界上最强大的国家,它理应像它的领导人所说的在”寻求一个强大和稳定的中国“的时候具有真正的雅量和胸襟。那么,”一个强大和稳定的中国“的含义究竟是什么,笔者认为:
--一个强大的中国指的是一个统一的、对自身保卫其边界和利益能力充满信心的国家。她将与其邻国和合作伙伴为加强亚洲太平洋地区乃至世界其它地区的稳定进行卓有成效的合作。它还将与其它国家通过合作来处理诸如贩毒、反恐、安全、环境恶化等跨国问题。
--一个强大的中国还将拥有一个充满活力的经济,可持续为其人民提高生活水准,吸引进口和投资,并通过竞争方式向他国出口。
--一个强大的中国不仅表明其自身安全和繁荣,而且还将有助于加强其邻国的安全与繁荣。
显然,围堵和抑制中国和美国上述”寻求一个强大和稳定的中国“的旨意背道而驰,因为围堵和遏制的结果是,中国经济倒退,人民受穷;而一个积弱贫穷的中国,将使与中国经济早已一体化的世界经济大倒退,甚至产生世界性经济危机。鉴于此,美国政府应理智地认识到:
一、中国经过30多年的改革开放,尽管有部分仍然落后,但不容忽视的事实是,它已在过去一些年里相继超过世界上如法国、英国、德国和日本,成为继美国之后世界上的第二个最大的经济体。
二、一个面积辽阔的中国,既有可能成为世界乃至区域稳定的巨大源泉,也可能成为动乱之源;它能够决定亚洲太平洋地区的未来,进而决定美国自身的和平与繁荣。
三、正确看待中国,必须从一个显而易见的基本事实出发,即中国国土广袤,不容忽视;中国历史悠久,不容藐视;中国崛起,不容阻挡。