小平同志又作出重要指示。他说：你们规划中的服务网点少了，普遍的少，太少，电影院也不多。好吧，看你们搞起来再说吧。邓小平同志接着说，现代化的城山要很干净，整齐、节省，过去的旧城市一不整、二不洁，布局乱得很，不合理，不紧凑。现代化的城要布局合理，要紧凑，一坏扣一环，既便于自动化，又便于运输。地霖足个很大的灾难，但是要把它变成好事，变成千净的城市，干净的生活区，干净的厂区。新逑的城市不能脏、不能乱。现代化的企业自动化程度高，有没有污染，反映秩序好不好，管理水平高不高。日本资本家毎天上班就办两件事，一个是清洁卫生，一个是安全。第一是洁洁卫生，现在你们这里还顾不上，建成以后，要很干净。
小平同志说：房子的建设，要怎么更美化一点。彭冲同志说：要在新字上做文章。
小甲一同志问：你们钢厂。煤矿的余热是怎么冋收利用的？市委负责同志答：这个有规划。钢厂寊前就利用余热供应生产用气和职工住宅暧气，开滦煤矿的瓦斯也准备都取出来，供职工烧煤气。听到这黾，小平同志露出广满意的笑容，他高兴地说：取嘛，要利用，要给职工用，都要收回来，解决污染问题。对三废要搞综合利用，要不又一个一个烟囱，而且也小节省。小平志叮嘱道，你们这里有地震，房子要搞好一点，房间不宜太高，要宽一点；使用面积要大一点，利用率要高，四层可以搞到五层，一个区一个区的也可以有不同形状，总的住肴要舒服。
小平志接若说：城市逑设是一门学问，现在资本主义的管理讲芙学，讲心理学，讲绿化，他们种一些花美化环境，尽量美化，这也可以影响丁一人的生产积极性，所有工人在现场都感觉很舒适，这不足完全没有道理的，其实这样并花不了多少钱。总之，你们逮设新唐山，要很好规划--，不要用50年代的观点，要用70年代的观点，花钱一样多刚才说了新唐山的建筑，要美化一点，要异样多彩，不要千篇一律。搞一两个小区后，要总结下经验，不断改进提高。
小平同志说：你们设计的住房门窗很小很窄，都用木头的也不好看。这是第一批，要一批比一批好，要总结经验，总的六个字：实用、美观、结实。搞一段要总结一段经验。这时，市委负责同志答话说：我们现在先开两个小区，搞完这两个小区就总结一下。
小平同志听后表示满意。他又问地下处理得怎么样，并指示：地下要搞好啊，要搞总体规划。地不管追的材料要合格，不要粗制滥造，粗制滥造就会加大修理费用。用的木料不要湿，不然一年就翘了。要用些钢材，用钢材并不比木料贵。现在我们的木头很缺，你们这电还有钢厂嘛，钢窗要搞好一点。
说到这里，他指着会议室的窗了笑芡说：你卷你们这个就有缝，我来就是给你们挑茬子的。要建立验收制度，底下要组织专业的验收机构。
当时正值十一届二中全会前夕。小甲同志不仅考虑刚从十年动乱中解脱出來、百废待兴的国家，还这样为一个新兴城市的明天着想，让在场的唐山干部群众人为感动。
小平同志的一些说法，当时看来是很超前的，出乎大家的意料。2008年，已经是73岁老人的赵振中坦言，何正因为小平同志对城市忭宅建设有独到见解，很实用，后来唐山的住房设，十人多采纳了他的忘见。可以这样说，小乎志的高瞻远瞩，推动了唐山恢复建设和现代化城市建设。
一、住宅，还是住宅！
新唐山落脚的地方，足原来布局杂乱又经地袁破坏的基础。
2000多万立方米建筑废墟如何洁除，35万多间简易房、16万多户居战如何搬迁，这是唐山复建面临的两大难题。
早任1976年秋冬，市武装部就组织基民兵开始洁墟。1979年3月，唐山市成立机械化施工公司，随后掀起真正的清墟高潮。椎土机碾轧着碎砖烂瓦，载屯汽车隆隆轰鸣着，黄尘滚滚，一趟趟把瓦砾运往市郊大坑填埤。
对此，唐山人悲欣交集。那一车车的瓦砾曾经是他们站立的家啊！但同时他们仿佛看到了新家园的雏形，看到了希望清墟同时，搬迁倒面的工作也在同步进行之中。当时，搬迁倒面是一项远比清墟更为复杂、艰巨的任务。一个两难的选择摆在人们面前：
为了逮房才需要清理废墟，为淸理废墟才需要将仍然居住在废墟上的居民迁移出去，而要迁移居住在上面的居民，又必须为他们建造足够的住房。解决住房本来是目的，而现在却变成了前提。
一方面，没有大量住房供搬迁户安置：另方面，需要搬迁的简易房分属不同部门，情况复杂。常常足一个地段要施丁一，涉及搬迁的简易房既有公房也有自建房，搬迁户有职工也有农民。此外，搬辽还涉及距离的远近。新房的质最、居住环境等等，复杂程度可想而知。
为了破解难题，唐山市在郊区和市区新规划出的空地上，建起河北小区、机场路小区、赵庄小区等6个住宅小区。这86万平方米住宅，专为搬迁倒面使用。1979年下半年，唐山第一批搬迁户迁入新居。此后，边建房，边搬迁，边淸理，住宅建设速度逐步加快。有人说：从1976年到1986年十年间，汽车拉走了一个唐山（清墟），内部消化了一个唐山（简易城市），合力建起了一庳新唐山！
在恢复建设中，唐山始终坚持住宅为先。住电为重，作为百姓的头等大事，一号工。
1978年4只，柳吐嫩绿，花发新红。城市里，绽开的山桃花吸引来嗡嗡嘤嘤的蜜蜂，满眼简易房的城市档不住春天的脚歩。风凰山下的委第一招待所，唐山民用建筑设计方案讨论会正在热烈召开。由国家建委、河北省建委、唐山建设指押部和中国建筑学会四方召集的这个会议，对班山震后住宅最沿定型。
结果，从208个方案中，优选出2个居住小区的规划方案和25个住宅设计方案。会议后，北京市、河北省的几家设计笮位，为唐山建设编制了住宅通用图。
1979年下半年，唐山进入人规摸恢复逑设阶段。除广路南区外，唐山各区、街逍都有建筑工地。当年开上面积达340多万平方米。
整个密山就足一个建筑工地。当时，庚山有四家建筑公司，分别是一建、二建、三建和四建。他们和来自全国各地的458万人的援建队伍汇集在一起，组成建筑大军，在市区多个场地摆开了茧建新唐山的战场。引人注目的是，施工大军中，还有基建工程兵、铁道兵15支部队参加建设。规模最大时，援建队伍达11万人，援建单位62个。经历两个冬季和一个雨季，唐山大多数简易房已不堪风雨。屋顶油毡老化，一到雨天，不得不把睑盆等派上用场。那滴滴答答声令人心酸不已。
为此。宵市领汙焦急万分。为了加快，程建设，1979年，河北省又组织全省力上进行良台塔吊人会战，场面非常壮观。建设队伍中，邯郸市第二建筑公司是一支英雄之旅。1979年至1986年，邯二在唐山完成建筑面积110万平方米，竣丁。交付的668个项月，均达到内坚外美。他们还创造了三高：高产值、高质、高效益，得到了时任中共中央总书记胡耀邦，国务院副总理万里的高度称赞。
从1979年下半年大规模建设全面铺开，到1986年6月底唐山复建完成，恢复建设竣工面积1800万平方米，其中住宅面积1122万平方米，均实现当年竣工，当年配套，当年入住，入住户以毎年2万至4万户的速度增加。
震后。唐山市区灾民为16.3万户。以后毎年大约新增2万多人，合7000多户。1985年年底，唐山市区已发展到23万户。为此，唐山压缩或缓建市政、公用或公建项，力保居民入住。这样，到1986年年底，全市有23万户居民迁入新居，占当时总户数的98%。
新唐山建设避开了地震断裂带，城市建筑增加了抗震设计，设防标准是全国最高的，被专家称为国内最坚固的城市。
1986年7月28日，距大地震整整十载。唐山向世界宣告：重建工作基本结束！1986年6月30日，美国《新闻周刊》发表《从废墟上兴起的城市》。文章说：唐山的新生证明了她的人民的复元力以及证明了中国在邓小平改革政策指导下跨出的巨大步伐这座重建的城市，在许多方面体现了中国雄心勃勃的现代化目标。
1990年11月13日，联合国向唐山市政府颁发了人居荣誉奖。唐山成为新中国40多年历史上第一个被联合国授予荣誉称号的城市。颁奖仪式上，受联合国副秘书长、人居中心执行主任阿考特拉马昌德兰博士委托，联合国开发计划署驻京办事处代表毛瑞先生特别提到，20世纪三分之一的地震发生在中国，地震中死亡的265万人中的897.是中国人。向唐山市政府颁奖，是为了嘉奖其1976年地震后规模巨大的重建中取得的成就，这是以科学和热情解决住房、基础设施和服务问题的杰出的例子。唐山的经验表明，人民的积极参与对改善灾后人类居住条件起到重要作用。
荣誉来之不易，它凝结着唐山建设者多少心血与汗水！
昨日疮痍之地，今朝广厦万间。唐山，一片神奇的土地上，英雄儿女以移山填海之力，擎起了一座崭新城市。壮哉！