书城政治为官修养——领导干部从政必读
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第13章 作风修养:引领求真务实执政为民的好风气(3)

求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质,坚持求真务实的工作作风,是党员领导干部必备的实践品质,同时也是党员领导干部严守制度、执行制度的重要前提。在实际工作中,我们看到有些地方、有些部门往往是制度有了,却因为制度执行不力而没有达到预期的效果。比如反腐倡廉党风廉政建设一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系已经初步建立,但是腐败案件还是层出不穷,在社会上影响恶劣,其原因之一,就是在制度执行力上缺乏求真务实的作风。

一、求真务实是提升制度执行力的重要保证。

求真务实是提高制度执行力的第一要义,从某种意义上说,制度的执行力是一个国家一个民族的软实力,它是一种对规则、制度的高度认同、忠诚与敬畏,是制度文化的核心。提升制度执行力,关键要坚持和发扬求真务实的精神和作风。坚持求真务实的工作作风,是我们提升执行力、落实科学发展观的内在要求,是加强党的执行力建设的客观需要,是党的生命力之所在。在实际工作中,不但要提出好的思路、好的政策、好的制度,还要真正落实到行动上,就要用求真务实的作风理清工作思路,下功夫找准工作的重点和难点,集中火力,解决影响全局的矛盾和难题,为此,必须做到三点:一是说实话、求实情。就是真实、客观反映工作的实情,要深入基层,深入群众,深入实际,调查研究,察民情,集民智,了解真实的情况,并正确反映真实情况。二是出实招,做实功。就是要有实实在在的举措和行动,不应付,不摆花架子,要下真功夫,做好工作。同时,要做好当前,谋划长远,抢抓机遇,重点突破,实现跨越式发展。三是办实事,务实效。就是要从人民群众最现实,最关心的热点、难点问题抓起,多办得人心、暖人心、稳人心的好事,把好事办好,实事办实,让人民群众得益、受惠、满意,努力改善人民群众生活环境,提高生活质量。

二、求真务实是提高制度执行力的本质要求。

三分战略、七分执行。没有执行,再美的蓝图只能是空中楼阁,再好的制度也只能是一纸空文。制度执行力的形成离不开各种主客观因素及其相互作用。其中,求真务实的作风是制度执行力的主导因素,一个人的作风好坏直接决定他行为的好坏,作风优良办事就积极,效果就会好;作风不好,办事就推诿,效果就差。良好的作风是为人处事、成就事业的重要保证。坚持求真务实,就是要一切从实际出发,立足本职岗位,从小事做起,从点滴做起,爱岗敬业,勇于奉献,把工作当事业,把职位当责任,一步一个脚印地做好每一件工作,在实践中增长知识,积累经验,提高真抓实干的能力。要从不必要应酬活动和琐碎事务中走出来,坚决摒弃不抓落实、不抓实际工作的飘浮作风,坚决戒除以文件落实文件、以会议落实会议的坏习气,使工作真真正正的落到实处。切实解决干好干坏一个样,落实不落实一个样的问题,激励党员干部真抓实干、干出成效。让真抓实干、作风优良的受到重用,让作风飘浮、不干实事的没有市场,让办事拖拉、不讲效率的感到有压力,真正把党员干部的心思和精力引导到抓落实、干实事上,把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点,以求真务实的精神来体现做人的品性与境界、做事的认真与执著,以真抓实干的实效来推动执行力的提升。

三、领导干部要率先垂范,真抓实干,在提高制度执行力上作表率

领导干部率先垂范是提高制度执行力的有效途径,同时也是保证制度真正落实和执行的关键。现实中,有的领导不是把制度用来维护党和人民的利益,而是为小团体的利益,甚至为个人不可告人的目的,有的领导热衷的不是去维护制度的神圣性、严肃性,而是想方设法去钻制度的空子,如何化解制度,如何不执行制度。因此,必须增强领导干部制度意识,促使他们带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在制度执行上率先垂范。要做到紧紧围绕制度内容,盯住制度落实薄弱环节,扎扎实实抓好落实。不管遇到多大困难、多少阻力,都要锲而不舍、严抓细抠、务求实效。要坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,坚决维护制度的约束力和公信力。切实提高制度执行力。

四、领导干部要做到求真务实必须要以科学态度抓好制度建设

科学的制度安排会让人做到求真务实,不科学的制度安排则会让人难以做到求真务实。所以说,求真务实,不仅表现为一种作风的源泉,更是一种制度安排的结果。邓小平同志早在改革开放之初就说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”要遵循制度建设规律,用科学理论指导制度建设,增强制度的严谨性、可行性、适用性、配套性,努力提高制度建设的科学化水平。

五、以求真务实的作风提升领导干部制度执行的创新力

创新是事业发展的不竭动力,是社会前进的力量源泉。领导干部制度执行力怎样,很重要的一点是看他能不能创造性地开展工作;能不能在制度执行的过程中,坚持一切从实际出发,弘扬求真务实的作风。这就要做到从制度上落实,以制度建设来保证在全党弘扬求真务实之风。将执行和创造有机地结合起来,不断提升创新能力,不断寻求新的突破。

“求真务实”是我们党的思想路线的固有特征,并构成其核心内容。如果说“实事求是”作为对党的思想路线的集中概括,所着重强调的是马克思主义“认识世界”的科学精神和认识任务的话,那么,将“求真务实”作为党的思想路线的核心内容,所着重突出的则是马克思主义“改造世界”的科学精神和实践任务。在党的思想路线的阐述中对“求真务实”的强调,可以说是进一步突出了无产阶级政党的历史使命感和实践精神。

从政修养

求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质,坚持求真务实的工作作风,是党员领导干部必备的实践品质,同时也是党员领导干部严守制度、执行制度的重要前提。

加强作风修养提升干部执政能力

领导干部要加强作风建设,在工作上提速提效,在作风上治庸治懒,切实提高执行力,在机关上下营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超、干事创业的浓厚氛围。始终坚持以执政为民为核心,以为民利民为根本,以改进作风为保障,提高领导干部做群众工作的能力。

新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上,我们要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻。在实际工作中,我们的执行力总体情况较好,但面对加快发展的要求,还是不同程度的存在干部激情淡化、执行弱化、作风浮华等现象:一些干部不求有功,但求无过,安于现状,得过且过;一些干部凡事畏首畏尾,工作按部就班,遇到棘手的问题就推;一些干部积极表态,消极行动,干活由心情,办事看状态;一些干部工作忙无头绪,抓不到重点,办事效率低,执行力度弱,如此等等,不一而足。

近年来,龙里县广大干部群策群力,在推动龙里经济社会实现跨越发展中作出了突出贡献。然而,这个县少数干部作风也存在种种问题,有的理想信念动摇,政绩观不正确,把个人追求与党和人民的事业割裂开来,把工作简单地当成“就业”,把岗位当成“副业”,责任心和事业心不强,对工作不负责,作风飘浮,敷衍塞责,得过且过,形式主义、官僚主义严重;有的宗旨意识淡薄,个人主义突出,严重脱离群众,对群众的要求漠不关心,对群众的感情和立场出了偏差,对民生问题宁可不做,也不让别人做,甚至对做事的强加指责,大大损害了党同人民群众的血肉联系;有的贪图安逸,奢侈浪费,甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐、生活腐化,享乐主义严重,利欲熏心,以权谋私,腐败堕落;有的一把手独断专行,个人凌驾于组织之上,自由主义思想严重,整体作用发挥不够,怕失去权力,怀疑一切,不相信别人,出现“人不放心,权不放手,责不敢当”的现象;有的干部思想观念落后,又不加强学习,理论水平和政策水平比较低,知识面狭窄,推动科学发展、总揽全局、依法办事、做群众工作和处理复杂问题等方面的能力不强,处事无主见,导致议而不决,决而无果,遇到问题揽功推过,面对突发事件更是六神无主。

诸如此类干部队伍作风方面存在的问题,必将影响龙里经济社会实现跨越发展。为此,我们务必引起高度重视,充分认识大力加强干部队伍作风建设、提高干部执行力的重要性和紧迫性,针对上述不适应的问题,抓紧加以解决。

一、提高执行力,要树立正确的态度。态度决定状态,状态好坏决定执行力的强弱。我们要把工作当作终身事业来干,而不是职业或者副业,以良好的精神状态、工作态度、执行成效完成好每一项工作任务。

二、提高执行力,要有坚定的党性。党性强,则执行力强;党性弱,则执行力弱。因此,作为党员干部应当具有坚强的党性,视自己为人民的公仆,对党和人民的事业具有高度负责的精神,有时不待我的责任感和使命感,落实上级决策指示不讲条件、不打折扣,没有任何借口。必须加强党性修养,增强宗旨意识,坚定理想信念,“讲党性、重品行、做表率”,负责任、肯奉献、敢担当,才能在大灾大难面前扛得住、挺得起,才能迸发出战胜困难的强大执行力。

三、提高执行力,要靠良好的作风。要树立求真务实、真抓实干的作风。坚持理论联系实际、实事求是,走群众路线,集思广益,埋头苦干,在解决问题、狠抓落实上下功夫。决策一旦确定,就必须认认真真、扎扎实实地执行。不要在表态、开会、造声势上做文章。好高骛远、作风漂浮,终究是一事无成。发扬勤勉刻苦、持之以恒的精神,真正静下心来,从点滴做起,朝既定目标,一抓到底,抓出成效,积小胜为大胜。强化时间观念和效率意识,今日事今日毕,有任务马上去做,养成办事争分夺秒、雷厉风行、只争朝夕、干净利落的良好习惯,提高工作效率促落实。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。养成严谨细致的工作作风,重细节、精细化、零差错,精益求精,争创一流。

四、提高执行力,要靠良好的机制来保障。提高执行力,只靠自觉性是不行的,还要有良好的机制作保障。要用良好的用人机制引导干部增强执行力。切实让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,就会形成士气高涨、人人争先的良好局面。加强决策执行的督导,做到有部署、有检查、有反馈,以每个过程的高标准确保结果的高质量。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理,将岗位职责细化,使每个目标任务做到有措施、有责任人、有时限、有考核评估,形成有效的激励奖惩机制。对执行有力的予以表彰,对执行不力的严格问责。完善监督制度,加强监督检查,处理监督结果,就会形成规范、持久的执行力。

五、提高执行力,要加强五方面的能力建设。一是必须提高领悟能力。做任何一件事,谋划安排任何一项工作之前,一定要先搞清楚上级组织、领导的决策意图,明确决策关键点,以此为目标来把握工作谋划、推进的方向。每个人的智力、情商、悟性是有差异的。二是必须提高计划能力。应把握一项重要法则,即20:80法则,做好20%的重要工作,等于创造80%的业绩。也可以理解为做20%的工作用80%的精力。执行落实各项工作任务,都要制定计划,拿出预案,把各项任务按轻、重、缓、急列出计划表,作出明确分工,一个细节一个细节抓好落实。三是必须坚定自信,突破关键。在决策确定之后,不能犹豫、彷徨,先做好失败撤退的准备,这对执行是十分有害的。在工作中会遇到诸多困难和问题,一定要理清思路、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面以及关键环节,集中精力突破。四是必须提高控制能力。按既定的目标和标准对执行和落实活动进行监督、检查,发现偏差,采取纠正措施使工作能按原定的计划进行。同时要及时反馈执行信息。任何决策在出台时都不可能尽善尽美。这就要求我们在执行决策过程中,要对实施过程中出现的一些新情况、新问题及时反馈,以便上级领导作出必要的调整,使决策部署更加完善、更加符合实际。五是必须提高协调能力。协调是一项基本功,涉及到每个部门、每名领导干部、每项工作、每个方面,把握协调、运用协调和成功协调是一门艺术。从层次上讲,可分为对上协调、对下协调、同级协调;从类型上讲分为授权协调、请示协调、应急协调;从目标上讲分为重点协调、难点协调、亮点协调。

从政修养

广大党员干部应该加强学习、加强锻炼,自觉学习和遵守党章,贯彻和维护党章,增强党员意识、党性观念。切实增强党内生活的原则性和实效性,引导领导干部敢于坚持原则、敢于直面问题,坚决反对和克服好人主义,严肃认真地开展批评和自我批评。