约翰·布肯哈根(JohnBugenhagen，公元1485-1558年)是着名的人文主义者，路德在维滕贝格大学的同事，曾任维滕贝格大学教授。德国宗教改革运动兴起后，他在北方各地广泛组建新教教会，并设立堂区学校，贯彻路德的教育主张，用德文教授男女儿童学习《圣经》。他在各地开展识字运动，对德国语文的应用，以及德国初等教育的普及做出了重要贡献，被誉为“德意志国民学校之父”。公元1520年，在他的主持下，汉堡(Hamburg)地区每一教区内建立一所拉丁学校，设校长一人，教师七人。拉丁学校的课程有拉丁文、希腊文、希伯来文、辩学、修辞学、数学、教义问答和唱歌等。他又建立男、女德文学校各一所，为小学程度。公元1528年，由不伦瑞克教会发布命令，设立经典学校两所，男童国语学校两所，女童国语学校四所。这些学校大大便利了不伦瑞克城市儿童的就学。其他地区，如吕贝克(Lubeck)、明登(Minden)、格廷根(Gttingen)、不来梅(Bremen)等地的教育也有相当的发展。公元1537年，丹麦国王特聘布肯哈根到斯堪的纳维亚地区主持教育事宜。在斯堪的纳维亚，他宣布读书识字是教徒信仰的条件，并强行规定，“不懂路德教义问答的人不许结婚”。这种规定对普及教育无疑是起了促进作用。
《论送子女入学的责任》导读《论送子女入学的责任》(EinePredigt，haltensolle)，作者路德，发表于1530年。原文用德语写成，后被收入《路德全集》第30卷，魏玛奥斯加伯出版社1883年出版，全文80页。先后被译成英文等多国文字，标准的英文译文收入皮里肯和雷曼(J.PelikanandH.T.Lehmann)主编的英文版《路德文集》第卷；美国圣路易斯康考迪亚出版社1958年出版。中文译文见徐宗林根据乌里希(R.Ulich)主编的《三千年的教育智慧》翻译的《西洋三千年教育文献精华》，台湾台北幼狮文化事业公司1973年出版，约万字。
在《论送子女入学的责任》中，路德主要阐述了关于强迫义务教育的主张。路德的强迫义务教育思想，是以其宗教--政治学说为基础的。
路德全部宗教哲学的核心和基础是其“因信称义”说。根据路德的解释，所谓“因信称义”，就是指，人只要真诚地信仰神，就能得到上帝的“生命、真理、光明、和平、正义、救恩、快乐、智慧、能力、恩典、光荣和我们所估计不到的各种幸福之道”，而不需要任何“善功”，不需要斋戒、施舍、朝圣、购买赎罪券等等。这与天主教的正统教义是直接对立的。
天主教会认为，在上帝与信徒之间，必须以教会作为中介，世俗人士只有在神职人员带领下，才能阅读《圣经》；并且，只能按照教父的着作、宗教会议的规定和决议，以及教皇的训诫来理解《圣经》。
同时，信徒必须履行洗礼、圣餐等各种仪式，才能赎罪，才能获救。由于只有教士阶层掌握着圣礼的主持权和《圣经》的解释权，因而使教会具有无上的权威。而在路德的“因信称义”理论中，上帝与信徒是直接相通的，一方面是上帝的恩典借助基督下达，另一方面是信徒凭借信仰领受上帝的恩典，而这种信仰是在信徒独立阅读、理解和解释《圣经》的基础上产生的。
与“因信称义”说直接联系的是路德提出的“人人皆僧侣”的原则。路德认为，人只要有信仰，在上帝面前就是平等的，享有共同的义务和权利。共同的福音、共同的洗礼、共同的信仰，使所有的基督徒成为一体，在他们中间，除了职务的不同之外，没有其它差别。路德进一步认为，任何基督徒，经过大家的同意，都可以主持圣礼、成为僧侣。路德的宗教平等观为其普及教育的主张，提供了理论依据。
路德的“天职”观点与普及教育的主张，也具有密切的联系。路德坚决反对天主教会所推崇的禁欲、独身的修行生活方式，认为凡凭信仰所从事的各种职业和日常生活，都是“善功”，上帝所能接受的唯一的生活方式，就是完成每个人在世俗上的地位所赋予他的义务。
路德的天职观念把完成职业责任、世俗义务看作是一个人的道德行为所能达到的最高境界，这样，公民义务和职业训练就成为一项非常重要的事业。这一思想为职业训练和实用技能的教育与训练，提供了理论的依据，并且进一步丰富了初等教育的内容。
与上述思想相联系，路德提出了“君权独立”、“君权至上”的见解。他认为政府不应干涉信仰，教会也不应干涉政府事务。二者分管精神生活与世俗生活，各得其所。他认为世俗权力是上帝确立的，是出于上帝的旨意，因此，它不应受到任何干涉，而应独立行使职权，毋需顾及教会乃至教皇的意愿。这个见解为其强迫义务教育思想提供了更为直接的理论依据。
路德关于强迫义务教育思想的提出，同时还有着重要的现实原因。宗教改革运动在德国爆发后，教育领域内出现了两个非常现实的问题：首先，在天主教会的统治下，平民子弟可以通过接受教育，成为神职人员，从而享受教士的特权。而根据路德派的教义，人人皆僧侣，神职人员失去了往日的特殊地位，学校教育失去了往日所具有的重要作用，因而，为数不少的家长不愿再让其子女进入学校。学校教育面临着严重的危机。其次，由于路德教义把阅读《圣经》作为信仰的基本前提，又由于路德把《圣经》从拉丁文译成通俗易懂的德语，使得普通人都能够阅读，因此，仅从培养信仰的角度看，学校也不再具有昔日的吸引力。正是在这种情况下，路德提出了强迫义务教育的主张。
路德认为，既然每个人的信仰都来源于他对《圣经》的独立理解和解释，信仰完全是个人的主观体验和内心活动；在灵魂获救中，个人的责任与判断是决定一切的，因此，每一个信徒都应当具有阅读《圣经》和参与教会事务的知识、技能，因而，都应当接受必要的教育。另一方面，由于每个信徒在上帝面前都享有平等的权利和义务，因此，他们都具有同等的接受教育的权利。根据上述原则，路德主张，应当使每一个儿童，不分性别和等级，都受到教育。教育应当在所有社会等级的儿童中普及。
路德不仅提出了普及教育的主张，而且全面阐述了实施普及教育的具体条件。
首先，他提出了强迫入学的见解，并以此作为普及教育主张的补充。他认为，对于父母来说，使自己的孩子受到良好的教育，是一种神圣的义务和责任。这是因为，儿童不仅是家庭的后代，更是国家的信使、上帝的信徒和现实世界和平的基础与支柱。使儿童受到教育，不仅是神所欣慰的事，也是父母对国家和社会的义务。
而对行政当局来说，使青少年一代受到教育，也是一种神圣的、不可推卸的责任。路德主张，当局应当强迫父母把子女送进学校，接受教育。对拒不承担这种义务的父母，政府应予以必要的惩罚。他明确地指出，当局应当像强迫臣民服兵役和纳税一样，强迫他们送自己的子女入学。为此，国家应开设公立学校，并由政府对学校事务进行监督、管理。
他还对维持公立学校的经费问题，提出了具体建议。其中特别提到，如果当局在财政上有困难，可以将被取缔的天主教修道院的财产变卖，所得款项用以维持学校。以后，德国的萨克逊公国等就采纳了这项建议。
此外，路德提出了实施强迫义务教育的具体方法。他主张，男童每天应在公立学校学习1-2个小时，其余时间在家庭中学习手艺，或做其它喜爱做的事，使学习和劳动结合起来。女童则每天在校学习1小时，其余时间在家中劳动。
路德具体论述了公立初等学校的教学内容。认为公立初等学校应开设历史、语言、音乐、体育和宗教等课程。与此同时，他就学校的教学方法提出了一些较为合理的见解。路德认为，儿童生来就具有追求知识和进行活动的兴趣与爱好，这种爱好是不应受到阻止的，而应当通过学校内的各种途径去加以满足。与此相联系，他主张采用直观的方法进行教学。在语言教学方面，他强调运用各种生动的对话形式。在宗教教育方面，他一方面主张用宗教音乐激发儿童的情感、信仰；另一方面，在他为初等学校编写的教材《教义问答集》以及所翻译的《圣经》德译本中，安排了许多插图，为此，他被誉为“圣书直观教学之父”。同时，又有感于旧学校的严酷纪律和机械训练，路德强调，在对儿童的教育和教学中应当温和，并废除体罚和无意义的学习。
路德对教师工作的重要性和教师训练，提出了丰富的见解。他认为，教育工作是世界上最高尚的工作，因而，教师及其工作是非常崇高和重要的。他认为，对于国家的繁荣和兴旺来说，教师是必不可少的。一个勤勉、富于献身精神的教师所从事的教育和训练儿童的工作，是任何东西都无法报偿的。就教师的社会地位而言，路德认为，在社会各种职业中，教师仅次于教士，是上帝所宠爱的。他猛烈抨击当时社会对教师工作的偏见、认为轻视教师工作是十分可耻的。
另一方面，路德也认识到，优秀的教师是需要进行系统训练的。
他主张从学习成绩优异和聪慧敏锐的学生中，挑选一些接受训练，以便成为未来的教师。为此，他还论述了教师应当具备的素质，认为一个合格的教师应当具有音乐才能、态度温和、掌握良好的教学方法、具有广博的知识。
《论送子女入学的责任》中所提出的强迫义务教育的思想，对西方近代教育，特别是初等教育的发展，具有深刻的影响。虽然早在路德之前，托马斯、莫尔、伊拉斯谟等人就曾提出过这种设想，尼德兰、摩拉维亚等地早已建立了公共、普及教育的制度，但是，由于路德更为全面、系统地阐述了强迫义务教育的思想，并凭借宗教改革运动和他本人的巨大影响，使其思想在欧美许多国家中得到了广泛的传播，成为近代西方国民教育运动和普及义务教育运动的最早的理论先驱。路德的强迫义务教育思想，支配着16-18世纪德国新教各邦初等教育的发展，对同一时期美国教育的发展，也产生了巨大影响。
《论送子女入学的责任》的长处在于：作为宗教神学家，路德却主要从世俗政权利益的角度，强调实施强迫义务教育的重要性、必要性，这在他所处的时代，的确是难得的。不仅从总体上论述了强迫义务教育的思想，而且提出了具体实施的设想。路德提出了超越其时代的教师观，他对教师工作的高度重视以及关于教师训练的见解，不仅在当时是具有首创性的远见，在以后很长的时间内，仍具有启迪作用。
该书的缺陷主要是，路德始终未能摆脱作为神学家的局限性，他的普及义务教育思想仍具有相当浓烈的宗教色彩。另一方面，路德的思想具有一些相互矛盾之处。例如，他既主张应实行强迫入学，却又把在学时间限制在最小的范围之内，这样，就使强迫入学事实上成为一种形式。
路德思想的出发点和理论基础，都是有缺陷的。但他的强迫义务教育思想，对于当前第三世界国家教育的发展，尤其是普及教育的事业，仍具有一定的现实意义和借鉴的价值。