考虑到中国—东盟博览会特殊的背景及其永久落户南宁，作为举办城市的南宁把服务作为角色定位，基本上是恰当的，但不全面，略显被动。这既不利于南宁市抓住中国—东盟博览会所带来的巨大的机遇加快发展，也不利于中国—东盟博览会的持续发展。
作为举办城市，南宁在中国—东盟博览会中应充当更积极、主动的角色，促进中国—东盟博览会的战略发展，赋予中国—东盟博览会旺盛的生命力。可以充分利用南宁作为举办城市的角色及其在中国—东盟自由贸易区中心的区位优势，强化南宁市与中国—东盟博览会的“共生功能”，大力培育特色产业和文化，烘托和支撑中国—东盟博览会，铸造中国—东盟博览会的“南宁性格”，形成中国—东盟博览会与南宁市之间良性的互利共生关系。
首先，通过旅游景区开发和民族文化建设，赋予中国—东盟博览会鲜明的地方特色和民族特色。南宁有丰富的旅游资源，历史人文景观、自然风光、民族风情均可圈可点。可通过南宁旅游圈开发，再与桂林等其他著名旅游胜地相配套，形成以南宁为中心、连接广西各著名旅游景区的旅游带。同时，南宁作为广西壮族自治区的首府，又是壮族人口较集中的地区，可充分挖掘壮族的文化特色，对壮族的历史、文化、生产、生活、习俗等作全面总结并予以展示，对广西其他少数民族文化亦应充分展示，使南宁不仅成为现代化都市，同时也是民族文化繁荣、民族特色鲜明的城市，以浓郁的民族风情吸引参观者，赋予中国—东盟博览会以鲜明的民族特色。
其次，根据南宁自身产业基础和东盟市场需求，尽快完成与东盟市场的产业对接，形成自己的优势产业，为中国—东盟博览会提供有力的产业支撑。
再次，大力培育发展南宁市会展业，发展壮大以中国—东盟博览会为龙头的会展产业群。使中国—东盟博览会这棵“大树”，根系发达，枝繁叶茂，形成集群效应和市场规模效应。从而为中国—东盟博览会战略发展创造良好的市场环境和产业发展环境。
四、大力促进中国—东盟博览会快速健康发展
（一）进一步完善服务体系，提高服务水平
1.继续完善市内道路交通设施，进一步提高道路畅通能力
虽然“南宁服务中国—东盟博览会36项重点工程”完成后，市内交通状况大为改善，但还存在若干交通“瓶颈”，交通高峰期的拥堵现象仍较严重，现有的交通设施和畅通能力仍不能适应博览会期间车流、人流大量增加的需要。首届中国—东盟博览会期间为保证参会各国领导人和参展客商的交通畅通，市内相关道路实行了严格的交通管制，这给广大市民的生产、生活带来不便，也不利于南宁市良好的城市形象的树立。要进一步完善市内道路交通网络，加快葫芦顶大桥等5座跨江桥梁及6座立交桥建设，充分发挥“四环五横三纵”交通网络的畅通作用。
2.加快航空运输网络建设
目前南宁通往国内主要城市及香港、东盟各国的国内国际航线仅数十条，飞往胡志明市、曼谷、仰光、金边、马尼拉、吉隆坡、万象、雅加达、新加坡等东盟国家城市的航线只在中国—东盟博览会举办期间有直航包机。南宁的国际国内航空交通，显然与其作为中国—东盟的交通枢纽的地位不相称，不利于南宁与东盟各国的经贸合作与交流的发展。南宁应考虑增辟通往国内主要城市的航线，并使飞往东盟各国的航线固定化。
3.提高宾馆接待能力
加大扶持宾馆改造升级和星级宾馆的新建力度，提升南宁市宾馆饭店的档次，增加星级宾馆尤其是三星级以上宾馆的客房数量，满足境内外客商的住宿要求。
4.提高南宁市社会服务的国际化程度
完善翻译、金融、法律、邮电通信等方面服务，提高服务质量。积极培养、储备英语、东盟各国语言等外语人才，为中国—东盟博览会及中国—东盟自由贸易区建设提供充分、高质量的语言服务。完善各金融机构、宾馆、大型购物场所的外币兑换、信用卡服务，提供安全、快捷的国际金融服务。培养、组织懂外语（起码懂英语，最好能懂1~2门东盟小语种）、精通国际贸易与投资业务的律师队伍，为中国—东盟博览会和南宁与东盟的经济贸易合作提供优质、高效的法律服务。同时，加强广西和南宁律师界与东盟各国律师界的交流与合作，为中国—东盟自由贸易区建设创造良好的法律服务环境。南宁与东盟各国的邮电通信国际业务亦应有较大突破，以适应中国—东盟博览会和中国—东盟自由贸易区建设的需要。
（二）扩大对外宣传，提高南宁在东盟国家中的知名度
由于广西经济长期落后，对外宣传缺乏力度，东盟国家客商对广西了解不多，对南宁了解更少。应借中国—东盟博览会的绝好机会，加大南宁市对外宣传力度，使东盟各国客商对南宁有较多了解，提高南宁在东盟各国的知名度，吸引更多的东盟客商参加博览会，来南宁进行投资、贸易或观光。
（三）加快南宁旅游开发步伐
目前南宁的旅游尚未形成规模和品牌，对博览会的促进作用未能较好发挥。南宁应该推出自己的旅游品牌，形成自己的旅游特色。要着重搞好青秀山和大明山风景区开发建设。青秀山风景区有一定基础，但主题不够突出，特色不够鲜明，游乐设施比较落后、单调，观赏性不强。如何对青秀山风景区进行规划和开发，使之成为南宁具有国际水准的旅游景区，是值得认真研究的课题。正在规划的大明山景区应是南宁旅游的重头戏。此外，市区内各公园的改造也是南宁旅游开发建设的重要内容。目前市内公园数量不少，但或者风格雷同，或者平淡无奇，毫无特色，作为市民的闲暇消遣之地尚可，缺乏旅游观赏价值。可以考虑对市内公园进行统一规划，进行主题公园建设，每个主题公园既各具特色，又共同反映南宁的自然、历史、民族和经济文化特色。以市内各主题公园为衬托，以青秀山、大明山风景区为主体，形成具有南宁独特内涵和特色的旅游带，打出南宁旅游品牌，为中国—东盟博览会提供有力的旅游支持。
（四）加快优势产业培植，为博览会提供产业支撑
应该根据国内和东盟市场的需求和南宁市现有产业基础，充分利用政策优势，大胆创新用人机制，加大培养、引进高层次人才、紧缺人才的力度，加大对科技投入，依靠现代科学技术，尽快培植优势产业，主要是铝材加工、生物制药、食品加工、电子信息、精细化工等产业。
（五）密切南宁与东盟的经贸交流与合作，提高南宁在中国—东盟双边贸易中的份额
要引导、鼓励南宁企业走出去，积极拓展东盟市场。同时，切实抓好南宁·中国—东盟商务区、中国—东盟经济园和广东工业园建设，为南宁与东盟经贸合作提供稳固的平台。
五、着力打造国际会展城市
（一）加强政府对会展业的引导和扶持
会展业是新兴产业，产业关联度高，产业链长，在其发展的起始阶层，需要政府的积极引导；会展业又是高投入产业，基础设施建设、争取会展举办权以及会展整体促销等方面均需要政府的引导和扶持。会展本身是个市场行为，但会展背后往往是政府的作用。南宁会展业刚刚起步，更需要政府的积极引导、扶持和服务。政府在加大投入，不断完善城市基础设施的同时，积极开展城市促销，使更多的会展落户南宁。扩大南宁市展会营销宣传，提高其知名度，形成城市影响力与会展业发展的良性互动关系。
此外，政府应制定相关政策，鼓励、引导会展业培养、引进高素质人才，提高南宁会展从业人员的素质，提高会展业竞争力；在财政、税收等方面予以扶持，培植上规模、有竞争力的会展企业。
（二）实行专业化管理
目前，南宁还没有专门的会展业管理机构，旅游局、商务局及其他政府部门均涉足会展业管理，南宁市会展业行业协会尚未建立。会展市场相对无序，多头办展现象普遍，重复办展亦时有发生。这种现状不利于会展业的健康发展，很难与其他会展城市竞争。应尽快明确全市会展业管理部门，统一管理；尽快成立市会展业行业协会，加强协调和服务。
（三）积极打造会展品牌
南宁目前每年举办几十个会展，常年举办的有中国—东盟博览会、中国—东盟投资与商务峰会、中国—东南亚农业博览会、南宁国际民歌艺术节、南宁国际学生用品交易会暨国际教育展、广西科学技术活动周、广西南宁春节花卉交易会等，已经形成以中国—东盟博览会为主的有一定知名度的展会。但总的来说，南宁举办的会展数量较少、规模不大、国际化程度低。除政府主导的中国—东盟博览会和中国—东盟投资与贸易峰会等有相当知名度外，其他会展的知名度和影响力弱，境外参展商、采购商少，国际性不强。南宁应在加强招展力度、争取更多的会展举办权、壮大南宁会展业规模的基础上，打造一批以中国—东盟博览会为龙头，在行业内、在全国乃至国际上有影响力的知名会展，推出南宁会展业的品牌，形成南宁会展业的规模效应和品牌效应，带动南宁的会展业跃上新台阶。
（四）创造开放的社会环境，提高南宁国际化水平
通过宣传教育和加强对外文化交流与合作，使南宁形成宽容、开放的文化心态，提高文化的国际交流能力和水平。海关、检验检疫、工商、税务等机关，增强服务意识，提高服务水平和质量，加快与国际接轨步伐，为中外客商提供优质快捷的政府服务。交通、邮电、通信、金融、法律等社会服务体系，更需加快其业务国际化进程，与世界尤其东盟各国接轨，满足中外客商涉外业务需要。总之，从社会文化、政府机关到社会服务体系，都要提高其对外开放程度，提高南宁的国际化水平。这是发展会展业尤其是国际会展业所必需的。