书城社会科学英国中小学教育特色与借鉴
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第20章 灵活多元的评价体系(2)

另外,地方教育当局还提供和协调评估所需的人力、物力和财力,如人员和资金的分配、时间安排和人员培训等事项。

三、评估过程

教师评估活动包括以下五个步骤:

(1)准备阶段。宣传评估活动的目的、方法和程序,做必要的解释工作,使所有教师充分理解评估的意图和做法。评估人须接受必要的培训,并与被评估的教师取得联系,订出具体计划。

(2)课堂观察。课堂观察是对教与学效果进行评估的最实际的方式,也是评估教师课堂表现的最客观的方式。但大多数教师认为听课易对课堂造成压力,使原有的课堂环境和气氛受到影响。而且一两节课也不足以对教师整个教学活动的好坏下结论。同时,听课人的听课水平、收集信息的方法及其与被听课教师沟通的方式也在很大程度上决定着这种方式有效性的高低。因而这种课堂观察必须慎重进行。

(3)评估会谈。评估人要创造一个合适的时间和气氛与被评估教师进行一次真诚的面对面的交谈。主要是使教师在一定的帮助和指导下,对自己的工作进行一次回顾和总结;肯定成绩,找出缺点和困难,制定今后的计划;对教师的工作成绩作出公正、合理并得到教师本人认可的结论或评估。评估会谈在整个评估过程中是关键的一环,其成功与否决定着整个活动的成败。这就对评估人的素质提出了严格的要求,且要保证会谈的环境舒适、安静,时间充足且不受干扰。会谈开始,由教师进行自我总结,发表自己的意见。重点应放在所取得的成绩上,同时也要指出需要改进的地方。会谈最终要确定未来的目标。目标要定得合乎实际,具有可行性。

(4)评估结果。评估结果决定着评估是否会达到预期目的。教师们希望得到一些对他们职业发展较实际的帮助或有益的改进措施。这些措施是:相应的培训进修课程;班级或职责的变动;参与教研组活动;加强组与组之间的互相联系和沟通;组织优秀教师经验交流等。新的计划也可以是某种有效地改进常规教学工作的措施。教师的反馈信息和意见应得到尊重并在协商的基础上及时修改行动计划,争取在下一轮评估中有所提高。

(5)监控。为达到评估的预期目标,对评估活动的有效性进行监控,定期总结、检查计划实施的情况及目标实现程度。地方教育部门附设了专门机构承担收集、整理有关资料和信息、确定标准等任务,从中发现问题并致力于提出解决方案。

评估是一个系统的、连续不断的过程,每一步评估只是下一步评估的开始。这样,才能真正保证评估有成效,达到改进工作,提高教学质量和教师个人职业发展的目的。

四、协调与参与

评估过程只有得到广泛的重视和参与,才能得到广泛的支持而被接受。教育部门应确定本地区的计划、评估内容及合格教师的标准、不合格教师的安排和资金分配等;学校作为评估活动的主要基地应承担起制定具体评估标准、组织评估、时间安排、人员配备、结果分析及有效措施配套等方面的工作;作为教师个人与上级教育部门之间的桥梁,学校应尽量广泛地进行协商,广泛征求建议和意见,多方面共同参与制定标准、确定目标、确定评估周期及评估形式。尤其在评估过程中,要让教师完全正确地了解每一过程,促使教师积极主动地参加到评估过程中来。

五、评估培训

为了保证评估过程的顺利进行,要对评估人进行技术培训。培训由地方教育部门组织进行,培训内容包括课堂观察和会谈等方面的技术、经验和注意事项。具体评估由各学校自己组织实施。

六、奖励制度

对于在评估过程中发现的成绩优异、工作突出的教师是否应给予奖励,几年来一直是一个争论不休的问题。当前英国中小学教师普遍认为,他们的工资低、工作条件差,尤其至今还没有科学、合理的评估教师工作质量的标准。再者,一部分教师受到表扬奖励后,对其他也尽了努力而效果不明显或因评估标准等问题没有受到奖励的教师工作积极性会有一定的挫伤。这是英国中小学的教师评估至今没有实行奖励制度的主要原因。

近年来,越来越多的家长都希望自己的子女得到“成功”的教师的教授。因此,这些教师的成绩应得到肯定,鼓励他们继续留在课堂上。从这个角度看,适当的物质奖励是必要的。但许多研究指出,引入物质奖励应当慎重,奖励必须在基本工资之上浮动一部分,保证大部分人能满意。

另外,也可奖励那些完成全年计划好的学校,鼓励集体努力和整体的提高。这样,不但对那些尽了最大努力却成绩不突出的教师是一种鼓励,而且由于集体荣誉的压力也迫使那些表现差的教师努力上进。

还有人认为,非物质的奖励更为重要。如定期脱产进修、外出进行学术活动、出席代表会、参加专题研究组等,都可以作为对教师的奖励方式。

七、评估的管理

对教师评估的管理,应纳入整个学校管理、教育管理的整体规划中。如对评估人员的配备管理、时间管理、资金管理、行政及培训计划的管理应得到足够的重视。评估人、政府教育部门与学校主管教师评估的官员、顾问、观察员等都须接受相应的培训。评估的技术和管理不断更新。学校应组织教师定期对评估的目的、方法、程序、系统等进行学习讨论,不断总结经验,使评估更合理、更完善。

同时,行政方面的保证也很重要。学校设有专门部门和人员负责组织管理、资料管理、结果分析研究和各方面的协调工作。这样,一方面能保证评估活动定期的顺利进行,另一方面又可使众多的评估人和教师们免除行政事务的缠绕,使评估过程更经济、更有效率。

八、对校长的评估

作为学校的主要管理者,校长是学校所有教学活动的组织者。对校长的评估是保证学校质量的杠杆。校长的评估人应熟知校长的工作和责任,有该方面的工作经验,并对所评估的校长所在学校有长期全面的了解。一般刚退休的校长或已得到了晋升的校长们是承担这一工作的最佳人选。评估过程与对教师的评估一样,以自我评估开始,侧重于建设性和改进提高。地方教育部门参与并监督对校长的评估过程。

英国教师课堂教学理念、标准及实施效果

教师评价是国际基础教育课程与教学改革的重要内容,课堂教学评价又是教师评价的核心内容,有效的课堂教学评价能够激发教师的专业自觉和主体意识,进而提高教师的教学质量、效率和水平,同时它也是教育改革顺利实施的重要条件。进入新世纪,随着教育改革的深入推进,英国政府通过对教师评价制度的改革,不断探索更加优化的教师课堂评价体系,以期提高教师的教学能力和水平。其间有两次卓有成效的改革,即由“奖惩性教师评价制度”到“发展性教师评价制度”的改革和由“发展性教师评价制度”到“绩效管理教师评价制度”的改革。

一、英国教师课堂教学评价的基本理念

(一)以教师专业发展为宗旨的课堂教学评价体系

课堂教学是由教师、学生、设备、教法等诸要素组成的师生双边活动,是学校教学活动的基本组织形式。课堂教学评价是根据教育目的和教学评价标准,对一节课中教与学的活动和效果进行价值上的判断。它在整个教学评价中具有非常重要的意义。

1991年,英国教育与就业部(DFEE)公布了《教育(学校教师评价)条例》,要求英格兰各地在公立中小学建立教师评价制度。英国政府在1998年提出PRP(Performance Related Pay)教师评价制度,这是一种将教师工作的绩效与其薪金相挂钩的教师评价制度。2001年,政府颁布新条例——绩效管理(Performance Management)教师评价制度,对1991年《教育(学校教师评价)条例》进行修订,提出了新的评价体系。这种评价体系以学校为基础,兼顾教师个人发展和学校管理的需要,将教师的工作绩效、教师的专业发展和学校管理有机整合起来。至此,新的评价制度在英格兰地区公立中小学开始推广。

新的评价体系更加注重教师的教与学生的学。其中教师的教包括:精深的专业知识、专业品质、教育学与心理学方面的知识;有效的教学方法;课堂教学的组织与学生的互动与交流等。学生的学包括:学生在课堂教学中的学习状态、参与情况以及学生所取得的学习成果等。课堂教学评价涉及教师通过对所学学科知识的掌握,根据学生的兴趣与需要,运用恰当的教学方法,创设问题情境,引导学生积极思考,不断探索,在轻松愉快的课堂气氛中,实现师生互动和交流。英国教师课堂教学评价的重点是看通过教师的课堂教学,学生是否获得了知识和技能,是否学会了思考,学业成绩是否得到了提高。

(二)课堂教学评价的理念

1.课堂教学评价的基本宗旨——鼓励教师积极参与课堂教学评价

为了确保课堂教学评价的有效性,英国设立了三个层级办学主体来推动课堂教学评价的顺利实施。第一层级是地方教育局,督促学校根据课堂教学评价标准对教师进行检查;第二层级是各个学校董事会,负责对校长进行检查和评价;第三层级是学校本身,负责对教学实施监控和向教师提供反馈信息。各个学校根据各自的特点设立教师小组,作为促进教师专业发展和评价的基本单位。每个小组的教师数量一般为4—5人,一般由教学经验丰富的教师担任小组长。

新的评价制度鼓励学校的所有教师积极参与课堂教学评价,具体表现为:小组中的每位教师可以和教师小组长共同讨论并确定教师工作的重点和学生的需要。每位教师都明确自己的专业发展目标、学生的学业目标和管理目标。这些目标是明确和清晰的,并具有一定的挑战性,是教师经过努力可以达到的,目标也考虑到了不同学科、不同专业发展水平的教师的需要。在进行课堂教学评价之前,教师必须做好充分的准备和训练,明确自己的目标,并为实现教学目标做好准备。对影响教学目标实现的一些因素可以和其他教师或教师小组长商讨。这些做法体现了英国政府重视教师的主体地位,体现了评价的开放性、透明性和教师的广泛参与性。

课堂教学是学校教学活动的基本组织形式。教学质量是否得到提高,主要取决于课堂教学,而课堂教学的实施者是教师。因此,教师积极参与课堂教学评价及其标准的制定,明确并认可这些标准,对教师的课堂教学有积极作用。教师依据这些标准实施教学,教师通过课堂教学,让学生获得知识、体验情感,在学习的过程中学会思考,形成新旧知识间的联系,并通过自身的人格、智慧和才能,营造轻松愉快的课堂气氛,使学生乐于学习,享受学习的乐趣。教师积极参与课堂教学评价体现了英国政府充分尊重教师的需要、选择和人格等,并和教师积极沟通、交流和协商,调动了广大教师的积极性和参与热情,体现了教师在评价中的主体地位。通过评价,教师的学识和才能得以展示,同事之间也能够相互切磋和学习,取长补短。评价不再是评等级和优劣,评价从内部动机来激发教师的自我反思、自我完善和自我发展。

2.课堂教学评价的着眼点——促进教师的专业发展

英国政府非常重视通过对教师的课堂教学评价来促进教师的专业发展,评价的过程和做法也是公开和公正的。根据评价结果,学校对评价合格和优秀的教师向学校董事会提出奖励和晋级的意见。对于表现不佳的教师,学校会做出进一步的评价,决定是否继续聘用。随着时代的发展,教师的专业发展已成为教育改革与发展的重要组成部分。教师专业发展是一种动态发展的过程,只有在教学过程中教师才能不断成长,提高自身的专业水平和能力。