面对严重的内战危机,从1945年9月底起,中国共产党开始组建正规军团,以形成强大的对敌斗争的骨干力量。经几个月的努力,各战略区基本完成了野战兵团的组编,并逐步健全了野战兵团与地方部队、民兵三结合的武装力量体制。这种由抗日游击战到国内正规战的军事战略转变,更有利于发挥人民战争的威力。