书城社会科学什么样的城市是最好的城市
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第21章 健康城市与品质生活

很高兴再次来到重庆,来到万盛。虽然我只是第二次来万盛,但万盛却给我留下了深刻的印象。第一个印象是万盛的山。古老的石林、天然的峡谷、原生态的森林、清新的空气和水,这种古老之美、自然之美、生态之美、清新之美,令人心旷神怡;第二个印象就是万盛的人。特别是这次参加“中国(重庆)羽毛球文化节”,倍感振奋。“全国羽毛球之乡”美誉背后所展现出的万盛人的青春之美、朝气之美、活力之美、健康之美,深深地感染着我。

“五个重庆”战略是城市从外延式扩张向内涵式发展的一场重大变革

从两个30年看中国的发展变化,我们发现,前30年中国的变化主要是发展方向的转变,即从计划经济向市场经济的全面转型;未来30年,中国的变化将是发展方式的转变。城市化将成为转变发展方式最基本的推动力量。城市化加速了现代化新型城市的崛起和繁荣。那么,什么样的城市才是最好的城市?我们如何去判断?我的观点是,判断一个城市的关键不是看这个城市规模有多大,高楼大厦建得有多高,GDP增长有多快,而是看这个城市是否具有先进的发展理念、科学的发展思路、明确的发展定位和创新的发展模式。什么是先进的发展理念?一句话,就是民生为本。不断地提高人的生活品质,增加人的生活福利,促进人的自由和全面发展,实现社会的和谐进步,这才是现代城市的最高价值。重庆市委、市政府提出“宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆”的“五个重庆”建设,是城市从外延式扩张向内涵式发展的一场变革,是“包容性增长”的实践者和推动者。这种变革和实践就是把改善民生的过程作为发展经济的过程,把投资拉动转变为内需拉动。这种内涵式、包容性体现了新城市主义的人文精神,体现了新的民生观和人民的幸福观,体现了更加重视人的尊严、社会公正、和谐均衡的发展理念。它对于推动中国城市化的和谐发展必将具有引领和示范意义。

健康城市的核心是人的品质生活

什么是品质生活?我个人的理解,就是有文化、有品位、高素质的生活方式。这种生活方式可以使人的潜能不断发展,人的创造自由释放,人的个性充分张扬,人的关系高度和谐,可以最大限度地享受一个城市所缔造的民主、民生、公正、包容和可持续发展的美好生活。发展方式决定生活品质,政府服务影响生活品质,文明程度提升生活品质。生活品质的最高价值是人的生命健康。从人类生命进化史看,决定人的生命健康的关键性因素有三大标志:第一个标志是热量。在不发达时代、不发达地区,人必须靠摄取大量热量维持人的生命健康;第二个标志是营养平衡,这是发展中国家生命健康的重要标志;第三个标志是空气和水。能否呼吸到清新的空气和喝到清洁的水,是衡量发展中国家与发达国家的重要分界线。清新的空气和清洁的水是决定一个城市是否宜居和健康的重要标志。进而我们发现,一个城市的生活品质实际上是由空气和水决定的。什么样的空气和什么样的水,决定着一个城市具有什么样的品质。而要保证空气和水的天然和生态,就必须转变发展方式。从这一点上,我们看到了万盛作为国家级资源型城市转型的典型意义,也看到了万盛作为旅游经济试验区的美好未来。

万盛的机遇和前景

未来5年,将是万盛区经济社会发展的重要机遇期和战略转型期。在这一时期,万盛区最重要的就是“抓好四件事,打好四张牌”。

一是抓好一条主线,打好转型牌。万盛区是“抗战煤都”,煤炭、石灰石、白云石等矿产资源种类多、储量大、品位高,是西南地区重要的冶金煤基地和重庆市重要的能源基地。另一方面,万盛区也是国务院确定的44个全国资源枯竭城市中唯一的一个城区。万盛经济发展长期对煤炭资源的高度依赖,使资源型城市的矛盾日益凸现。如何培育接续替代产业,“从地下走向地上,从黑色走向绿色”,将万盛建设成为西部地区资源型城市转型示范区、西南地区煤电化产业重要集聚区、渝黔区域合作先导区和重庆市生态旅游休闲度假区,从而实现资源型城市的全面转型,是万盛未来必须面对并且必须解决好的首要课题。

二是突出一个重点,打好旅游牌。万盛区地处四川盆地向云贵高原过渡地带,拥有得天独厚的生态旅游资源。中国最古老的石林和最美的养生峡谷,以及黑山国家地质公园和国家森林公园等一批特色生态旅游景观,为万盛经济发展方式转变提供了良好的条件和基础。必须强调的是,万盛的旅游发展总体上还处于欠开放、欠开发、欠发达阶段。旅游作为一个产业,是一个体系。这个产业涉及吃、住、行、游、购、娱、安、信,这个体系要求纵向发展产业链,横向发展产业群。既有“链”,又有“群”,才能够“产业化”。旅游产业是推动万盛旅游服务业转型升级的重要标志,关键要在特色资源和服务环境上下功夫。

三是破解一个难题,打好生态牌。万盛作为能源基地,从某种意义讲,本身就是一个污染源。而旅游产业化也必然涉及新的开发建设问题,必然涉及环境污染乃至生态破坏问题。如何认识和处理开发与保护的关系,如何在保护的前提下开发,如何把生态环境放在万盛资源型城市全面转型和旅游经济建设发展更加突出的地位,这关系着万盛的未来。

四是提升一个品牌,打好文化牌。文化是一个城市的灵魂,文化也是一个城市的品质、形象和品牌。文化更是一个城市经济社会持续发展的强大动力。文化既是软实力,又是竞争力。万盛区具有金桥吹打、子如文化、红苗歌舞、矿山文化和羽毛球文化五大特色资源,特别是这次举办的“羽毛球文化节”,对丰富文化内涵、传播城市品牌、扩大对外影响力都具有突出的作用。运动是一种高品质的文化活动,是健康城市的重要标志。这种大众化、参与性、互动式,而非竞技型的运动,本质上体现出一个城市有文化、高品质的生活方式。“康体生活理念,健康城市形象”本身就是万盛的文化名片、文化品牌。

打好转型牌、旅游牌、生态牌和文化牌,是万盛资源型城市全面转型和旅游经济全面发展的一件大事。我的判断是,万盛的发展起步难、发展快、潜力大。在“中国(重庆)羽毛球文化节”的推动下,万盛的城市品质、城市形象、城市品牌一定能够得到极大的提升,万盛老百姓的幸福指数一定能大大提高,让我们共同努力,让我们共同期待。

(2010年10月17日在“羽毛球文化与健康城市论坛”上的主题演讲)