第二个总统任期内,杰斐逊总统遭遇了一些考验,其中影响最大的一件事,就是发生了上一届副总统伯尔叛国案。
阿伦·伯尔是个很有趣的人,也是一个权力欲很强的人。早在第一次作为副总统候选人和杰斐逊一起竞选时,因为得票一样,他这个副总统居然一定要和杰斐逊争夺总统职位,最后经过36轮投票,伯尔的总统梦才最终被击碎。
杰斐逊第二次寻求连任时,自然把伯尔抛弃了,而选择了乔治·克林顿作为副总统。伯尔虽然在此次总统大选中,为民主共和党作出一些贡献,但在新的内阁中,伯尔已经不再担任任何职位。
此时,权力欲很强的伯尔和美国陆军准将詹姆斯·威尔金森策划对西班牙开战,夺取西班牙在北美的殖民地。与此同时,为了重建政治势力,伯尔和英国驻美公使安东尼·梅里会晤,称自己准备领导美国西部各州发起一场脱离联邦的运动,希望英国提供资金和军事上的支持。
1806年10月,伯尔的两名助手携带一封密码信给威尔金森,声称英国海军已加入计划,并敦促威尔金森沿密西西比河而下,突袭西班牙军队。但威尔金森临阵倒戈,写信向杰斐逊指证伯尔叛国。
不过,伯尔究竟是真的叛国,还是妄图借叛国之名从英国骗钱,直到今天,英美两国的学者对此仍没有确切答案。但不管怎样,伯尔叛国的消息传开后,立即就在美国掀起了轩然大波。
11月初,检察官戴维斯奉命逮捕了伯尔,并提起诉讼。但在3个地区法院,伯尔均以证据不足被陪审团宣告无罪。随即,伯尔又遭到联邦法庭的指控,案件审查在里士满的一家酒店里进行,那里被改造成了临时法庭。
对于前副总统的叛国,杰斐逊非常恼火,他一再告知幕僚,务必将伯尔入罪。在庭审伯尔时,杰斐逊被要求出庭提供某些文件证明。
杰斐逊总统拒绝出庭,而是希望根据自己提供的一些信息,来达到自己出庭的效果。杰斐逊总统的这一做法,也开始了美国总统“行政特权”的先例。
最让杰斐逊难以接受的是,一向和自己作对的联邦最高法院最终竟宣判伯尔无罪。虽然如此,此案对后世类似案件审理也提供了非常好的借鉴意义,因为它为宪法中规定的叛国罪确立了严格的证据要求,有效避免了这一罪名成为政治迫害的工具。这一判决受到后人极高评价,被认为是司法的一大胜利。
杰斐逊第二总统任期内还做了一件让他的名誉受损的事,那就是签署了《禁运法案》。当时的背景是,拿破仑战争期间,美国船只开往英、法等国时,经常遭遇英法两国侵犯。最为严重的一次是,1807年一艘英国战舰向美国军舰开火,并强行登船,征召了美国四名船员。
为了结束这种耻辱,也是为了赢得美国在海上的中立权,当年12月,杰斐逊总统就签署了《禁运法案》。根据这个法案,美国船只不得驶往外国港口,外国船只也不得在美国港口卸货。
很明显,《禁运法案》是个闭关锁国的法案。该法案签署后,美国港口关闭了,港口大批人员失业,大批商品因运不出去而积压。
《禁运法案》非常不得人心,它使美国经济陷入瘫痪,而杰斐逊试图通过这个法案赢得美国海上中立权的目标也没有达到。1809年,在即将卸任总统之时,杰斐逊批准了《不通商法》,部分地解除了海上禁运。
海上禁运只持续了一年零两个月的时间,但禁运带来的损失还是非常严重的,仅海关收入一项,美国就损失了1600万美元。而当初美国购买260万平方千米土地,才用了1500万美元。
1809年杰斐逊完成了第2个总统任期,离开白宫,回到了蒙蒂塞洛。此时功成名就后的杰斐逊本应该安享晚年了,但遗憾的是,此时他还身负2.4万美元的外债。
靠自己庄园的收入,杰斐逊要偿还这笔债务非常困难。1815年,英军烧毁了美国国会大厦,国家图书馆也毁于大火。没有想到,这件事却给杰斐逊带来了转机,他把自己的6500册藏书,以2.395万元的价格卖给了政府,这样杰斐逊就有了一笔钱来偿还所欠债务。
退休之后,杰斐逊又干了一件大事,那就是在家乡创建了弗吉尼亚大学,这所大学后来也成为美国一所非常不错的大学。
1826年7月4日,也就是《独立宣言》50周年庆典当天,杰斐逊平静地离开了人世,几个小时后,和他一起签署《独立宣言》的另一位总统亚当斯也在同一天去世。
§§第4任 宪法之父——詹姆斯·麦迪逊
和前三位独立战争中的“三杰”总统相比,麦迪逊的名气明显小了很多,但麦迪逊也有一个非常令他感到骄傲的头衔——“宪法之父”。美国宪法是人类历史上第一部成文宪法,它的开创性、前瞻性及对后世的影响,令任何一国的宪法都不可与之媲美。麦迪逊对这部著名宪法的出台作了哪些贡献,以至能够成为“宪法之父”呢?执政期间,美国遭遇了1812年英美战争,麦迪逊是否带领美国赢得了这场战争?这场战争对美国又产生了哪些影响呢?
个人档案
姓名:詹姆斯·麦迪逊
称号:宪法之父
生卒年月:1751年3月16日—1836年6月28日
出生地:弗吉尼亚州
毕业院校:普林斯顿大学
总统前职业:律师
党派:民主共和党
总统任数:第4任
总统任期:第6届1809年3月4日—1813年3月4日
第7届1813年3月4日—1817年3月4日
在2000年专家投票产生的美国总统排行榜排名:第15位
主要功绩或特点:他对美国宪法的制定、通过、批准尽力最多,公众尊称他为“宪法之父”。担任总统期间,他曾领导进行第二次美英战争,保卫了美国的共和制度,为美国赢得彻底独立建立了功绩。