战略控制是指在企业战略的实施过程中,检查企业为达到目标所进行的各项活动的进展情况,评价实施企业战略后的企业绩效,把它与既定的战略目标与绩效标准相比较,发现战略差距,分析产生偏差的原因,纠正偏差,使企业战略得以实现。战略控制的层次包括:①战略控制。战略控制是指涉及企业同外部环境关系的基本战略方向的控制,它从企业总体考虑,着重于长期(1年以上)业绩。②战术控制。战术控制主要处理战略规划实施过程中的局部、短期性问题,着重于短期(1年以下)业绩。③作业控制。作业控制则是处理近期活动,考虑近期(如月度、季度)业绩。
战略控制按实施时间分为三类:
(1)事前控制。在战略实施之前要设计好正确有效的战略计划,该计划要得到企业高层领导人的批准后才能执行,所批准的内容往往也就成为考核经营活动绩效的控制标准,这种控制多用于重大问题的控制。由于事前控制是在战略行动成果尚未实现之前,通过预测发现战略行动的结果可能会偏离既定的标准,因此管理者必须对预测因素进行分析与研究。预测因素一般有三种类型:①投入因素。即战略实施投入因素的种类、数量和质量,将影响产出的结果。②早期成果因素。即依据早期的成果,可预见未来的结果。③外部环境和内部条件的变化,对战略实施的控制因素。
(2)事后控制。这种控制方式发生在企业的经营活动之后,才把战略活动的结果与控制标准相比较,这种控制方式工作的重点是要明确战略控制的程序和标准,把日常的控制工作交由职能部门人员去做,即在战略计划部分实施之后,将实施结果与原计划标准相比较,由企业职能部门及各事业部定期将战略实施结果向高层领导汇报,由企业家决定是否有必要采取纠正措施。事后控制方法的具体操作:①联系行为。即对员工的战略行为的评价与控制直接同他们的工作行为联系挂钩。他们比较容易接受,并能明确战略行动的努力方向,使个人的行动导向和企业经营战略导向接轨;同时通过行动评价的反馈信息修正战略实施行动,使之更加符合战略的要求;通过行动评价,实行合理的分配,从而强化员工的战略意识。②目标导向。即让员工参与战略行动目标的制定和工作业绩的评价,既可以看到个人行为对实现战略目标的作用和意义,又可以从工作业绩的评价中看到成绩与不足,从中得到肯定和鼓励,为战略推进增添动力。
(3)随时控制。即过程控制,企业高层领导者要控制企业战略实施中的关键性的过程或全过程,随时采取控制措施,纠正实施中产生的偏差,引导企业沿着战略的方向进行经营,这种控制方式主要是对关键性的战略措施要进行随时控制。
从控制的切入点来看,企业的战略控制可以分为五种:①财务控制。这种控制方式覆盖面广,是用途极广的非常重要的控制方式,包括预算控制和比率控制。②生产控制。即对企业产品品种、数量、质量、成本、交货期及服务等方面的控制,可以分为产前控制、过程控制及产后控制等。③销售规模控制。销售规模太小会影响经济效益,规模太大会占用较多的资金,也影响经济效益,为此要对销售规模进行控制。④质量控制。包括对企业工作质量和产品质量的控制。工作质量不仅包括生产工作的质量,还包括领导工作、设计工作、信息工作等一系列非生产工作的质量,因此质量控制的范围包括生产过程和非生产过程的其他一切控制,质量控制是动态的,着眼于事前和未来的质量控制,其难点在于全员质量意识的形成。⑤成本控制。通过成本控制使各项费用降低到最低水平,达到提高经济效益的目的。成本控制不仅包括对生产、销售、设计、储备等有形费用的控制,而且还包括对会议、领导、时间等无形费用的控制。在成本控制中建立各种费用的开支范围、开支标准并严格执行,要事先进行成本预算等工作。成本控制的难点在于企业中大多数部门和单位是非独立核算的,因此缺乏成本意识。
战略控制过程可以分为四个步骤:①制定效益标准。战略控制过程的第一个步骤就是评价计划,制定出效益的标准。企业可以根据预期的目标或计划制定出应当实现的战略效益。②衡量实际效益。主要是判断和衡量实现企业效益的实际条件。管理人员需要收集和处理数据,进行具体的职能控制,并且监测环境变化时所产生的信号。此外,为了更好地衡量实际效益,企业还要制定出具体的衡量方法及衡量的范围,保证衡量的有效性。③评价实际效益。用实际的效益与计划的效益相比较,确定两者之间的差距,并尽量分析出形成差距的原因。④纠正措施和权变计划。在生产经营活动中,一旦企业判断出外部环境的机会或威胁可能造成的结果,则必须采取相应的纠正或补救措施。当然当企业的实际效益与标准效益出现了很大的差距时,也应及时采取纠正措施。
战略控制系统要求:①控制系统应是节约的。既不能产生过多的信息,也不能提供太少的信息,而应是最经济地产生各部门所需要的最低限度的信息。②控制系统应是有意义的。控制必须与企业的关键目标相联系,能为各层管理人员提供真正需要和有价值的信息。③控制系统应当适时地提供信息。经常和快速的反馈并不一定意味着是较好的控制,关键是要及时地提供给管理者使用,因此应使设计的控制系统对应于所考核的活动或职能的时间跨度。④控制系统应提供关于发展趋势的定性的信息。定性信息比仅用定量数据能更快地发现问题,从而有助于更迅速地采取解决问题的行动。⑤控制系统应有利于采取行动。控制系统输出的信息必须传递给企业中那些根据这些信息而采取行动的人。⑥控制系统应当是简单的。复杂的控制系统常常会引起混乱,收效甚微,有效控制系统的关键是它的实用性,而非它的复杂性。
战略控制方法:①预算。预算是一种以财务指标或数量指标表示的有关预期成果或要求的文件。一方面预算起着如何在企业内各单位之间分配资源的作用;另一方面预算也是企业战略控制的一种方法。②审计。审计是客观地获取有关经济活动和事项的论断的论据,通过评价弄清所得论断与标准之间的符合程度,并将结果报知有关方面的过程。③个人现场观察。个人现场观察是指企业的各层管理人员(尤其是高层管理人员)深入各种生产经营现场,进行直接观察,从中发现问题,并采取相应的解决措施。