几天里面，街头巷尾都在议论国王的新法令。有的人讲新法令好，有的人讲新法令不好。在贵族煽动下，成千的人在都城闹事，攻击新法令。在政府内部，没有人公开反对，但听着反对的话而暗暗得意的人不少。他们冷眼旁观，等待新法令的失败，心想：“看你商鞅怎样收场吧！”
也有一些拥护变法的官员，他们大多是非贵族家庭出身，不少人是作战立过功的，在最近几年，由商鞅推荐到政府来做官。他们在官府里受到贵族的轻视，他们对贵族腐朽的、僵化的统治非常不满，迫切要求变法。他们对那些反对变法的议论感到愤慨，对变法的成败有些不放心。于是有几个官员一同来找商鞅。
商鞅房间的墙上挂着一张秦国地图。商鞅对着地图看，不时地拿起笔在竹简上写字。官员们进来了，他们向商鞅讲述了种种反对的议论，和某些离奇荒诞的谣言，并且谈了自己的愤慨和疑虑。商鞅放下笔，微微一笑说：“你们今天才知道有人反对变法吗？这些议论是早就预料到的啊！贵族们要把持他们的特权，世世代代传下去，而变法却要奖励和提拔一批努力耕织、勇敢作战的人，贵族们当然要反对变法了。有些人虽然不是贵族，却听信贵族的胡说，也在那里乱喊乱叫……”
商鞅说到这里，含着笑，对大家看了一下，然后从容不迫地说：“拥护变法的人是非常多的啊！你们怎么没看见呢？”他问：“你们想想，哪些人最拥护变法？”
“我们最拥护！”官员们齐声说。
“对，”商鞅点点头说：“还有呢？”
官员们你一言，我一语，议论起来：
“农民觉得有奔头，会拥护变法。”
“特别是富裕的农民，包括有很多土地的新财主。他们生产粮帛比较多，受奖的机会当然就多了。免服劳役以后，他们发财更快。”
“士兵们也拥护变法。士兵都不是贵族出身，从前在战争中卖命，但是很少受奖升官。”
“还有下级军官，就像我吧，”一个官员说：“我从前在军队里混了多年，眼看着贵族们把持军队，各立山头，把军队作为私斗的工具；每年升官受奖的都是贵族的子弟和亲信，怎样也轮不着我们。现在左庶长实行变法，论功行赏，不管是贵族还是平民，有功劳就能受奖升官，这样，平民出身的下级军官就有奔头了。他们还会不拥护变法吗？”
商鞅一面听着，一面不住地点头。他说：“你们讲得不错嘛。有了这些人的拥护，他们努力耕织，奋勇作战，国家的税收就多了，军队的战斗力也加强了，而且，这样的军队会摆脱贵族的把持，官兵们都效忠国王。这样，我们使国家富强的目的不就达到了吗？贵族们想破坏也破坏不了。你们如果多听听这些人的意见，就会信心百倍，不会有什么疑虑了！”
这些官员非常高兴，都说左庶长说得对。可是商鞅却说：“我想得还很不周到，没有注意到农民和士兵多数是不识字的，他们自己看不懂新法令的内容。现在除国都以外，很多地方是由贵族统治着。军队里面，贵族的势力也不小。这些贵族当然不愿把新法令正确无误地、仔仔细细地向农民和士兵讲解。我没有想到这一点，是一个很大的疏忽。”
“我们去向他们讲解，好不好？”一个官员提出建议。商鞅伸手拍了拍这个官员的肩膀，赞赏地说：“你和我想到一块来了！”他指着地图说：“我正在看地图，要分派一批人到各地去，带着木铎，在城门、关卡公布新法令的地方，用明白易懂的话向人们解释新法令的内容，并且宣告大王的决心。这样，拥护变法的人就会越来越多了！”
官员们从商鞅的话里，受到了鼓舞，看到了秦国的前途，也看到了自己的前途。这些人代表着新兴的地主阶级，满怀信心地要夺取世袭贵族所把持的权力。他们决心为变法事业贡献出自己的力量。他们争先恐后地要出去讲解新法令；
“这办法好极了！我去！”
“明天就出发！”
“我一定把新法令的内容讲得清清楚楚！”
商鞅兴奋地说：“好！好！尽快出发！”
有个官员又提出一个问题：“难道那些故意诽谤新法令的人就让他去？”
“你的问题提得好极了！”商鞅竖起拇指赞许地说：“我们为什么要奖励告发罪犯，严禁包庇？为什么要加强什伍，实行连坐法？还不是为了制止那些贵族的破坏和捣乱，打击贵族的反抗！”
商鞅从柜子里拿出几卷公文给大家看。他说：“你们看，这是什么？这是新订的《刑律》，是我参酌秦国情况，把《法经》修改补充而成的，已经呈报国王批准，马上可以公布施行。《刑律》规定：诽谤国王的法令要判罪，罪重的判死刑！对破坏新法的人要坚决打击，决不留情！”