书城经济跨国公司行为的政治经济分析
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第29章 2 几点启示

启示之一

各国,尤其是发展中国家在与跨国公司的竞争和合作中,认清跨国公司追求利润和促进发展的两重性,根据本国的实际情况制定正确的吸收外资政策是趋利避害的关键。因为,同一种外国直接投资对不同的发展中国家的经济影响是截然不同的。对于跨国界大规模的直接投资带来的变化,我们既不能无视其对国际经济关系,乃至各国经济的影响,也不能过分扩大其在经济全球化进程中的作用,因为经济全球化既有资本力量的扩张,也有市场力量,甚至强权的推动,可以说是多种因素推动的,就全球范围而言,对外直接投资仍起辅助作用。

启示之二

内部条件和外部条件的变化仍是决定今后几年发展中国家利用外资总体状况的因素。外部环境主要是整个世界经济尤其是主要投资国的经济环境,内部条件则是发展中国家自身的投资环境。政治稳定、经济环境的改善、保持经济政策的稳定和连续性、反腐败力度的加强,将成为跨国公司增加向发展中国家直接投资的重要推动力。

启示之三

在此我们要强调的是,制定经济发展战略和跨国公司政策必须立足于本国基本的现实。东道国,特别是发展中的东道国利用FDI的历史及现实说明,并不存在普遍适用于所有国家的对外直接投资的战略和跨国公司政策。成功的战略和政策都是密切结合具体国情,并且反映该国经济发展水平、资源、特定技术基础,以及政府实施政策的能力。在日益加强的经济全球化趋势下,制定一个行之有效的跨国公司直接投资战略是发展中东道国政府紧迫的任务。由于市场失灵,消极的自由放任的政策不仅难以胜任,而且往往导致东道国整体利益的损失。因为自由放任的外资政策不可能吸引到优质的FDI,也不可能获取FDI所提供的潜在利益或诱导跨国公司按照东道国利益的行为标准经营。

启示之四

中国是一个经济运行正处在过渡性的转型时期的发展中的大国。这里涉及以下几点:(1)对外直接投资与中国产业竞争力。无论是引进外资的规模,还是外资的行业流向都要与中国产业政策相一致,最终要有利于经济结构调整和产业竞争力的提高。产业竞争的背后实际上是知识产权、专利及其商品市场占有率等方面的竞争。中国产业创新能力较弱,研发(R&;D)投入不足,工业化水平较低,还不足以形成与跨国公司讨价还价的能力,所以有必要区别不同的合资对象,对来自不同国别、不同产业的跨国公司加强“进入”的引导和管理是非常重要的。在与跨国公司的合资中应重点遵循联合研制和开发的道路,只有这样才能提高中国产业的竞争能力。(2)中国企业的竞争能力。依据产业布局、地区布局和产业关联度的要求,利用市场和政府两种调节手段,改组、改造中国的现代工业,创建大型企业集团,并实行名牌战略,增强中国企业的竞争能力。(3)中国经济增长方式正处于特殊的转变时期,对于一个国家经济增长方式转变而言,最重要的是国家经济增长的整体能力,或称国家能力。产业扩张能力、地区之间的贸易和一体化、市场一体化、良好的基础和经济国际化等,是国家经济增长整体能力的关键因素。足够的国家能力是推动经济增长方式转变的“核心引擎”,也是应对跨国公司必备的经济素质。

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在书稿付梓之际,并未有丝毫轻松的感觉,反而觉得这仅仅是个开端。

自从跨国公司建立了国际生产体系,在全球范围生产经营、配置资源以来,全球市场中的国家和企业的关系就成为人们关注的焦点,两种不同的主体之间出现的部分“权利让渡”更是引起学者们的争论。本书也是从这一角度探讨跨国公司的行为及其对国际经济关系的影响的。选择这样一个跨学科的、需要有多学科知识作为理论基础的题目,对我来说的确不容易,这一点随着写作的进程,越来越深的体会到。书中涉及的一些问题还只能是初步的探讨,有待于今后继续深入的研究。

感谢陈乔之教授,是他首先鼓励我将自己的想法写成书的,也是他对书的最初提纲提出了修改意见,没有他的鼓励和帮助,或许就没有此书的问世。在写作过程中,我也得到家人和许多同事的支持和帮助。李郁芳教授及其他老师对本书的初稿提出了宝贵的、中肯的修改意见,在此均表示深深的谢意。

国内外许多专家学者和同行的有关研究成果给予我许多启发和帮助,书中也汲取了学者们的一些研究成果和参考了许多相关的资料与文献,对于他们的劳动,也一并表示感谢。

由于作者的水平有限,书中难免存在缺陷甚至是错误的地方,敬请专家、同行和读者批评指正。

朱鸿伟

2006年2月于暨南园