书城政治关键在党:十六大以来党的建设记事
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第8章 2005年党的建设要事综述

中纪委全会强调,坚决惩治腐败是党的执政能力的重要体现1月10日至11日,中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。全会认为,要从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,来认识新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性,全党要在加强党风廉政建设,严厉惩处腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和办法。

1月11日,中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。胡锦涛指出,我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持自觉反腐倡廉,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。

胡锦涛强调,坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;继续以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。要经过努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。

胡锦涛还说,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用。要进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。

胡锦涛认为,抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本1月14日,中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会。按照中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的总体安排,中共中央政治局常委参加第一批先进性教育活动。这次专题报告会,是中央政治局常委参加先进性教育活动的第一场重要活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。他强调,先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设,就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

胡锦涛指出,保持马克思主义政党的先进性,历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题。加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。

胡锦涛提出,要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面1月24日,中共中央政治局就新时期如何保持共产党员先进性问题,进行第十九次集体学习。这次集体学习安排的内容是中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们的有关看法和建议。

胡锦涛在主持学习时指出,党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题,是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性,就必须顺应时代的发展和人民的要求,自觉、主动、持续地推进先进性建设,努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。加强党的先进性建设,根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面,从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,引导全体党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要坚持和健全民主集中制,着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体,切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,大兴求真务实之风,始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性,不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。加强党的先进性建设要同加强党的执政能力建设紧密结合起来,落实到提高治党治国治军的水平上来。要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,发展社会主义民主政治,发展社会主义文化,不断推进经济社会协调发展和人的全面进步。要坚持把立党为公、执政为民具体、深入地落实到各项工作中去,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,切实帮助群众解决生产生活中的困难,坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是保持党的先进性的重要举措。各级党组织一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义,切实把这件大事抓紧、抓好、抓出实效。要通过这次教育活动,努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高,在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展,在坚持党要管党、从严治党方针,建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获,进一步把党的先进性建设推向前进。

浦东、井冈山、延安三所干部学院建成并正式开学3月16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛给中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院发去贺信,祝贺三所干部学院建成并正式开学。他在信中说:“我们党历来重视干部教育培训工作和干部教育培训基地建设。在革命、建设、改革的各个历史时期,我们党着力建设和充分利用各级各类教育培训基地,培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,迫切要求我们大规模培训干部,大幅度提高干部素质。在浦东、井冈山、延安建立干部学院,是党中央从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发作出的一项重大决策。三所干部学院的建成,为干部教育培训提供了重要基地,对于我们继承和发扬党的优良传统和作风、提高领导干部领导社会主义现代化建设的本领,对于加强党的执政能力建设和先进性建设,将发挥重要作用。”中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强出席三所学院的开学典礼,并宣读胡锦涛的贺信。

这三所干部学院,是经党中央、国务院批准成立的,于2003年夏天陆续开工建设,江泽民为三所干部学院题写了院名。按学院建设发展规划,浦东干部学院将建设成为具有国际性、时代性、开放性特点的新型干部教育基地和开展国际培训交流合作的窗口,井冈山干部学院和延安干部学院将建设成为面向全国的革命传统教育基地、基本国情教育基地。三所干部学院投入使用后,与中央党校、国家行政学院实现交流合作、资源共享、优势互补,使国家级干部教育培训基地布局更加合理、功能更加完备。

中央政治局常委分别前往各自的先进性教育联系点3月中旬至4月下旬,中共中央政治局常委分别前往各自的先进性教育联系点。胡锦涛到山东省寿光市,吴邦国到宁夏回族自治区中宁县,温家宝到四川省通江县,贾庆林到辽宁省新民市,曾庆红到湖南省长沙县,黄菊到中国石油天然气集团公司及塔里木油田,吴官正到内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗,李长春到广东省新闻出版局,罗干到司法部。常委们在各自的联系点,分别听取了有关地方和部门以及中央督导组就开展先进性教育活动情况所作的汇报,并征求他们的意见和建议。常委们深入企业、乡村、机关、医院、城市社区等,实地了解基层单位开展先进性教育活动的情况以及改革发展稳定各项工作的情况,看望基层党员、干部,同群众亲切交谈。常委们还分别参加了各自联系点党组织召开的党员干部会议,并就深入开展先进性教育活动发表了重要讲话。

常委们指出,中央确定的关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则,体现了“三个代表”重要思想对党的建设的要求,体现了党要管党、从严治党方针的要求,着眼点是保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命。常委们强调,开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的重中之重来抓,做到经常听取汇报,全面掌握情况,认真分析形势,精心谋划工作。要建立落实领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。要明确基层党组织在教育活动的每个阶段、每个环节的工作职责和目标要求,把基层党组织在教育活动中的作用充分发挥出来。各级督导组要切实履行好督导工作职责,紧紧依靠派驻单位党委(党组)开展工作。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和具体指导。要加大宣传力度,注意总结推广各地区各部门各单位开展先进性教育活动的好经验、好做法和先进典型,巩固和扩大先进性教育的成效。

中共十六届五中全会认为,实现“十一五”规划目标,关键在于加强和改善党的领导10月8日至11日,中共十六届五中全会在北京召开,审议通过关于制定“十一五”规划的建议。出席这次全会的有,中央委员191人,候补中央委员150人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持发展这个党执政兴国的第一要务,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构和转变经济增长方式,正确处理改革发展稳定的关系,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展,我国经济社会保持良好的发展势头。为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来,我们站在一个新的历史起点上。

会议强调,实现“十一五”规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念,坚持党的根本宗旨,兢兢业业地工作,坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,继续搞好保持共产党员先进性教育活动,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系。

胡锦涛在中央政治局集体学习时强调,在新的历史条件下必须加强马克思主义理论研究和建设11月25日,中共中央政治局举行第二十六次集体学习。胡锦涛在会上说,马克思主义理论是指导马克思主义政党完成自己历史使命的强大思想武器。我们党领导人民长期奋斗的实践充分表明:思想理论建设是党的建设的根本,只有坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断在实践的基础上推进理论创新,用发展着的马克思主义指导实践,才能保持马克思主义的强大生命力,才能制定正确的路线方针政策,才能凝聚全党全国各族人民的意志共同为崇高理想和伟大目标而奋斗。新世纪新阶段,我们要抓住重要战略机遇期,全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,必须加强马克思主义理论研究和建设,不断开辟马克思主义发展的新境界。在新的历史条件下,我们必须从理论和实践相结合的角度,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题,准确把握时代特征和中国国情,认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题,不断总结实践经验,不断扩展理论视野,不断作出理论概括。这既是推动党和人民事业发展的紧迫任务,也是坚持和发展马克思主义的必然要求。要自觉发扬理论联系实际的优良学风,坚持以最广大人民的实践为理论创新的不竭源泉,善于从人民群众火热的实践中提炼研究课题,善于把党和人民在实践中创造的新鲜经验升华为理论成果,努力回答改革开放和现代化建设进程中亟待解决、人民群众普遍关心的重大理论和现实问题。要瞄准当今世界的学术前沿,着力用马克思主义指导哲学社会科学提高学术创新能力,努力形成贯穿马克思主义立场观点方法、体现中国特色社会主义事业发展要求、吸收当代人类文明有益成果的哲学社会科学的学科体系和学术体系,不断增强马克思主义的吸引力和感召力。他还说,中央决定实施马克思主义理论研究和建设工程,是推进中国特色社会主义事业的客观需要,是坚持和发展马克思主义的必然要求。在推进这项工程中,要坚持把基础理论研究与现实问题研究结合起来,把多出成果与多出人才结合起来,把发挥专家学者作用与动员全社会力量结合起来,把深入研究与宣传普及结合起来,以求真务实的精神狠抓落实,努力使马克思主义理论研究和建设工程真正成为精品工程。有关部门和地方党委要把实施马克思主义理论研究和建设工程作为一项重要任务抓紧抓好。搞好马克思主义理论研究,很关键的一个问题是要建设一支政治强、业务精、作风正的马克思主义理论队伍。要加强对马克思主义理论拔尖人才的重点扶持,造就一批学贯中西、在国内外有广泛影响的马克思主义理论大家;加强对崭露头角的学术新秀的重点培养,造就一批各学科各专业的领军人物;加强对高校马克思主义专业人才的重点培养,造就一批具有较高素质、有志于从事马克思主义理论研究的后备人才。广大理论工作者要自觉把学术研究与社会责任统一起来,加强思想修养,打牢学问基础,提高研究水平,潜心钻研,严谨治学,为丰富和发展马克思主义作出新的贡献,努力成为对祖国对人民有贡献的学问家。