工商行政管理机关在社会信用体系建立方面具有较强的法律、职能、地位和信息优势。尤其是在企业信用体系建设中,由于各级工商行政管理机关承担着市场监督管理的职能,在监管对象上涵盖了中小企业、个体经营者等各类市场主体,监管领域涉及企业生产、流通、消费以及服务各个领域,拥有各种类型的企业准入、退出等基本信息,并掌握部分运营信息,既负有信用服务义务,也具有对企业信用监管权力。所以,工商行政管理机关在企业信用体系建设中的基础及主导作用不可替代。工商行政管理机关的职能和定位,决定了其在企业信用体系建设中的总体规划、立法和推进实施方面大有作为,是企业信用建设的主力军。工商机关搭建起的企业信用信息平台,既反映了企业的基本经营情况,又反映了企业在经营中的诚实状况,具备了建立企业信用体系的基本内容,构成了企业信用体系的基础。毫无疑问,各种类型的企业只要充分利用工商行政管理机关就可以实现提高自己企业社会信用度的目的。那么,广大中小企业究竟应该怎样利用工商行政管理机关提高信用度呢?
工商行政管理机关在对各种类型的市场主体实施全程化监管的过程中,一般将市场主体分为企业和个体工商户两大类,形成的企业档案,也就是企业的“经济户口”,全面采集中小企业和个体工商户的信用信息,记载其在市场经营中的各种信息。具体包括三大类十个方面的数据。
三大类为:首先是企业的身份资格信息。主要有最新注册、变更、注销企业,包括设立、变更、注销企业的名称、住所、法定代表人、注册号;取得印制商标单位证书的单位;取得广告经营许可证的单位;取得中介企业资格的单位;商品市场登记情况。其次是企业的良好信誉信息。主要有被评为各级“守合同重信用”的企业;驰名、著名商标;绿色消费推荐产品;诚信单位;国家级、省级、市级的打假维权消费者满意企业、无假货商店、其他政府部门市授予良好信誉的企业;获得各种荣誉称号、取得法定资质等。最后是企业不良信誉纪录。主要包括,因违法被工商行政管理机关吊销执照的企业;严重违法的企业;其他政府部门认定不良信誉的企业等。
十个方面数据为:登记事项、年检结果和企业的经营情况、奖励情况、检查情况、处罚情况、注册商标情况、相关许可证情况、合同履行情况、消费者投诉情况、其他。个体户参照企业以上数据,并增加了交费情况。工商行政管理机关将各种类型的企业从出生登记注册取得市场经营的主体资格,到变更注销、营业执照的年检、合同使用、广告发布、商标注册以及依法公平经营,再到注销登记退出市场经营,提供全程化的服务过程中,形成的十个方面的数据录入计算机数据库,建立起了企业的“经济户口”档案。对企业“经济户口”的管理,实行一户一卡一档案一台账,即为每个经济户口建立一张监督卡片、一份监督档案、一本注册登记台账。各级工商行政管理机关在实践中不断地完善“经济户口”的建立模式,即在登记注册中开立“经济户口”,在日常检查监督中补充“经济户口”,在年检中完善“经济户口”。各级行政管理机关根据企业“经济户口”反映的信用程度实施不同的监督管理措施。所以,广大中小企业要想把自己的生意做大,在激烈的市场竞争中站住脚跟,首先要做到守规合法经营以保持“经济户口”记载良好,如此这样就可以达到利用工商行政管理机关提升自身的信用度的目的。