煤炭大集团在快速扩张发展中，要开发投资少则几亿、多则十几亿、甚至上百亿的一批大型或巨型建设项目，怎样有效地管理好、控制好这些大型和巨型项目建设？最大限度地降低和化解风险，这是一个事关煤炭企业成败与否的大事，必须引起高度重视，认真研究，加强管理。
为此，要强化“两大体系”，抓好“三大控制”，加大“四项措施”。强化“两大体系”，即强化项目决策责任体系，一要从项目调研，立项决策方面，建立人格化责任体系；二要强化项目建设责任体系，严格实行项目建设法人负责制，建立人格化责任体系。抓好“三大控制”，即质量、工期、预算控制，合同中要质量标准明确、工期分段明确、预算资金分项定额明确。加大四项措施，即风险抵押、工程监理、管理流程和激励约束等。