在新的形势下，煤炭大集团已经从单一生产经营形态转为生产经营与资本经营并重发展的阶段，资本运营毫无疑问成为企业整体经营活动的重要部分，生产经营是资本经营的存在基础，资本运营是生产经营扩张与发展的必要条件，二者密不可分、互为支撑，这一点将成为做强做大煤炭企业快速发展的基本经营特征。
建设投融资体系是推进资本经营的基本内容。应重点从四个方面研究和设计企业投融资体系问题。一要列入议程，定好位。要充分认识资本经营的重要性、必要性，自觉学习资本经营知识，将资本经营纳入整体经营活动之中，摆到与生产经营同等位置，统一进行计划安排，组织实施，检查考核；二要制定资本经营的发展规划，要紧紧围绕实施大集团总体发展战略，明确长期和短期的资本经营方针、原则、目标和重点；三要合理设置资本经营机构，明确职能分工，理顺规范管理体制，建立发展方向一致、平台功能明确、运行高效有序的投融资体制；四要建立目标责任体系，制定相关“专业性”政策，塑造起科学有效的激励和约束机制。