②关注女职工特困群体,做好她们的救助工作,进一步建立、完善特困女职工档案;继续开展“特困女职工子女助学活动”和“姐妹献爱心”活动;继续开展女职工特殊疾病保险工作,提高女职工的健康水平和保健意识。
③进一步研究探索对单亲困难女职工的帮扶、救助措施,着力做好单亲困难女职工的帮扶解困工作,帮助她们解决工作生活中的实际困难。在工会“送温暖工程”中只应将对单亲困难女职工的帮扶作为帮扶的重点对象。
8.女职工组织帮扶解困工作的主要措施
企业工会女职工组织应做好的职工生活和帮扶解困工作主要有:
协助行政部门办好集体福利事业
女职工组织要参与有关女职工生活福利方案的制定,并协助行政部门办好本单位的女工浴池、女职工集体宿舍、女工更衣室、女工休息室等各项集体福利事业,有条件的单位还要利用现有的设施为女职工服好务,如在食堂开设孕妇窗口等。
协助工会做好女职工生活困难补助工作
对于申请困难补助的女职工,要尽快摸清情况,健全困难女职工档案,对符合补助条件的女职工,女职工组织要尽快帮助办理审批手续,向工会领取补助金。
女职工组织做好女职工生活困难补助工作要注意的是:
①根据所在单位的具体情况,从实际出发,量力而行。
②教育困难女职工勤俭持家,有计划地安排好生活,自力更生,克服困难。
③对于生活确有困难,而没有申请补助的女职工,特别是女劳模和老年女职工要主动关心和帮助。
协助工会做好特困女职工的帮扶致富工作
要确定本单位的帮扶对象,如原属本单位的女职工,下岗、失业后生活不能维持最低水平的,家庭人口多,收入少,一直处于困难补助标准之下的,女职工组织可向工会为她们申请扶贫贷款项目(该资金来源是基层工会的部分职工生活困难补助费以及其他资金,特困职工可以无息贷款形式获得),协助特困女职工及其有能力的家属,从事个体经营、农副业生产及社会公益劳动等,开展生产自救活动,使他们从根本上摆脱贫困处境,走上致富的道路。要不断完善帮扶工作制度,建立女职工扶贫基金,推行女职工组织与困难女职工联系制度以及领导干部包户帮困的目标管理制度。
组织女职工开展生活互助活动
在女职工中广泛开展“一帮一”、“结对子”、“姐妹献爱心”等活动,通过组织女职工开展劳动互助、生活互助和经济互助等活动,切实帮助女职工解决实际困难。
做好女职工的家访和谈心活动
除了在元旦、春节期间,要协助工会走访本单位的困难女职工家庭,发放慰问金,搞好送温暖活动外,还要做好婚、丧、病、闹纠纷、闹情绪的女职工的家访活动,做深入细致的工作,帮助女职工解决实际困难。
9.做好单亲困难女职工帮扶工作的方法
2003年5月,中华全国总工会女职工委员会下发了《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》,要求各级工会和女职工组织要增强对解决单亲困难女职工生活问题重要性和迫切性的认识。根据《意见》的要求,女职工组织应做好以下几方面的工作:
掌握单亲困难女职工的基本情况
要协助基层工会切实掌握本单位单亲困难女职工的基本情况,进而使各级工会组织在统计指标体系设置中增加关于单亲困难女职工生活状况的内容,在全国形成关于单亲困难女职工生活状况的指标体系,切实掌握单亲困难女职工的基本情况。
监督中央和地方社会保障政策的落实
既要保障单亲困难女职工真正享受中央和地方的各项社会保障政策,又要对涉及单亲困难女职工特殊利益的有关政策落实情况给予足够的关注。特别要保证符合“低保”条件的单亲困难女职工100%纳入“低保”范围,监督用人单位“不安排离异或丧偶扶养未成年子女者下岗”,切实落实好这一政策。
将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一
在“送温暖工程”中,要将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一,有针对性地解决她们遇到的不同困难。要建立广大女职工干部与单亲特困女职工的联系制度,开展“帮困扶贫”、“爱心助学”等活动,要推广“女职工特病保险”活动,使更多的女职工,特别是单亲困难女职工成为“女职工特病保险”的受益者。要充分发挥“工会困难职工帮扶中心”的作用,积极帮扶单亲困难女职工家庭,给予她们必要的经济扶持。
为单亲困难女职工提供法律援助
发挥工会组织系统的优势,为合法权益受到侵害的单亲困难女职工提供法律援助。积极要求和推动有条件的市、地工会在帮扶中心设立“单亲困难女职工接待日”、“单亲困难女职工法律援助基金”,等等。
10.帮助下岗女职工实现再就业
促进下岗失业女职工再就业是工会女职工组织的一项重要工作,也是对下岗失业女职工最根本的帮扶。企业工会女职工组织应做好以下几项工作:
(1)督促用人单位落实对下岗失业女职工的各项政策,维护下岗女职工的合法权益。目前,许多女职工组织积极参与企业下岗分流方案的制定,根据国家和地方的相关政策,结合本单位的实际情况,向用人单位提出意见和建议。如“不得安排夫妻同时下岗”,“不得安排因公致残,处于孕、产、哺乳三期的女职工下岗”,鼓励用人单位优先招用大龄下岗女工等,对企业的下岗程序和用工行为进行规范和监督。同时,还要督促有关方面认真落实“两个确保”、“三条保障线”,对符合“低保”条件的要做到“应保尽保”。
(2)加强对下岗失业女职工的思想教育,帮助她们树立正确的择业观。女职工组织要帮助她们克服依赖政府、企业的“等、靠、要”思想,引导下岗失业女职工到个体、私营企业和第三产业的广阔天地去施展个人的才华,鼓励她们自谋职业或组织起来创业。自办经济实体来实现再就业,并树立再就业的先进典型给予表彰,大力宣传她们再度创业的成功经验,宣传她们以自己辛勤劳动和辉煌业绩赢得社会尊重,实现自身价值的先进事迹。
(3)协助有关方面举办各种类型的培训班,提高下岗失业女职工的竞争能力。女职工组织要动员、鼓励下岗失业女职工努力更新知识、提高技能,为实现再就业创造条件。
(4)为实现动员和依靠社会各界力量,采取多种途径增加就业岗位,积极做好调查研究工作。要积极出主意、想办法,为配合政府和有关方面拓宽就业门路,帮助女职工多渠道实现创业和再就业建言献策。
(5)做好对生活困难的下岗失业女职工的帮扶工作。女职工组织要满腔热忱地为她们办好事、办实事、解难事、送温暖,要建立女职工干部与生活困难的下岗失业女职工的联系制度和领导干部包户帮困的目标管理制度。要号召广大女职工发扬友爱和奉献精神,广泛开展对有困难的下岗失业女职工的“帮困扶贫”、“爱心助学”、“姐妹牵手结对子”等多种形式的援助活动。
11.采取多种渠道提高女职工素质
提高女职工素质的内容
(1)提高政治思想素质。工会女职工委员会要把开展女职工思想教育工作作为党的思想政治工作的重要组成部分,教育引导广大女职工牢固树立坚持党的基本路线和建设有中国特色社会主义的共同理想,使她们明确形势任务,坚定改革必胜的信心,积极支持改革、参与改革;帮助她们树立正确的人生观、世界观、价值观,努力工作,拼搏进取,做“四有”、“四自”新女性;帮助她们树立良好的职业道德、社会公德和家庭美德,正确处理好个人、集体和国家之间的关系;对女职工进行民主、法制知识教育,增强她们的参与意识,积极行使自己的民主权利。
(2)提高科学文化素质。为了适应现代科学技术发展和建设学习型社会、创新型国家的要求,女职工要掌握基本的自然科学知识和社会科学知识。在新形势下,女职工只有不断提高文化素质,才能适应科学技术发展的需要,在改革的大潮中立于不败之地。工会女职工委员会要结合实际,采取措施,推进女职工队伍的知识化进程,帮助女职工在提高文化素质的同时,学习和掌握先进的科学技术,努力提升科学文化素质,使她们成为有用之才。
(3)提高岗位技能素质。要提高岗位技能素质,广大女职工就要按照市场经济规律和现代企业发展的要求,立足本职,爱岗敬业,勤奋学习,刻苦钻研岗位业务,不断增加知识储备,丰富技能,实现岗位成才,成为一专多能的复合型人才和适应时代发展的技能型女职工。
(4)提高心理、生理素质。广大女职工面对企业改制、就业、生活等压力,要及时调整心态,正确对待和处理各种利益关系变化所带来的冲击。要在工作、学习和生活中,建立良好的人际关系,妥善处理事业与家庭的矛盾,增强符合社会发展和岗位变化的适应能力;针对女职工的心理和生理状况,开展女性健康知识教育和心理咨询等活动,提高她们关爱生命与注重健康的理念,提高保健意识和健康水平,使她们以更加健壮的体魄和饱满的激情投入社会主义现代化建设的伟大实践中。
提高女职工素质的基本途径
(1)搭建女职工素质提升工作平台。
①结合实施人才战略部署,加强领导、突出特色、选树典型、健全机制,使女职工素质提升工程实现社会化、群众化。
②适应市场经济的要求和女职工的实际,从工会女职工委员会的特点和优势出发,针对不同行业、不同类型以及不同层面女职工的实际,通过素质达标等形式,组织丰富多彩的素质教育活动,寓学习于工作之中,以女职工喜闻乐见的形式,吸引女职工广泛参与。
③面向基层,大力开展以提升女职工综合素质为目标的各种职业技能培训。帮助女职工通过专业技术考核取得相应的资格证书,晋升技术职务等级,以调动和发挥女职工获取知识、更新知识、提高能力的积极性和主动性。
(2)开展主题教育活动。各级工会女职工委员会要利用重要纪念日、重大历史事件等,在广大女职工中进行以为人民服务为核心,以爱祖国、爱人民、爱科学等为基本内容的理想信念教育。结合党和国家的发展以及形势的要求,开展形式多样的主题教育活动,以正确的舆论引导女职工,用崇高的精神塑造女职工,培养女职工高尚的道德情操和职业操守。促进形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系。
(3)开展读书自学活动。结合生产、生活和女职工的实际,开展不同形式的读书活动。鼓励女职工多读书,读好书。将读书自学活动与女职工素质培养相结合,与女职工本职工作相结合,与女职工自身需要相结合,学以致用,学习成才。在女职工中营造终身学习、团队学习的氛围,使越来越多的学习型、知识型女职工成长起来。
12.企业女职工工作创新的方法
多年来工人女职工组织积极探索和实践,积累了许多宝贵的经验,深化了对女职工工作特点和规律的认识。这些经验,必将对今后的女职工工作起到指导作用。其基本经验是:
(1)一定要把女职工工作摆到党和国家的大局及工会工作的全局中去认识和把握。女职工工作是工会工作的重要组成部分,也是党的群众工作的一部分。因此,只有把女职工工作放到党、国家的工作大局和工会工作的全局中去思考、去把握,自觉服从服务于党、国家工作的大局和工会工作全局,才能找到女职工工作的科学定位,找准工作的切入点,发挥出应有的作用。
(2)一定要把提高女职工队伍的整体素质作为经常性的战略任务摆上重要日程。广大女职工是全面建设小康社会的一支伟大力量。提高女职工队伍的整体素质,既是女职工进步与发展的内在要求,也是工会女职工组织最大最根本的维权。只有帮助女职工不断提高自身素质,才能增强女职工参与竞争的能力,才能为女职工获得平等和发展创造条件,才能最终为实现小康目标建功立业。
(3)一定要把维护女职工的合法权益和特殊利益作为基本职责抓好抓实。在工会组织里建立女职工组织,就是因为女职工有着特殊利益需要。因此,女职工组织必须把维护女职工合法权益和特殊利益作为自己工作的出发点和落脚点,作为体现工作特色和创造品牌工作的立足点。想问题、办事情、作决策,都要围绕着基本职责,情为女职工所系,利为女职工所谋,与她们同甘苦、心连心,在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中搞好女职工合法权益和特殊利益的维护。
(4)一定要把建功立业活动深入持久地开展下去。发展是我们党执政兴国的第一要务,全面建设小康社会,推进社会主义现代化,实现“三个文明”的协调发展,是工人阶级光荣的历史使命,是女职工组织展示自己力量和风采的主战场,也是广大女职工的根本利益所在。女职工组织一定要围绕经济建设这个中心,把广大女职工的积极性、主动性和创造性引导到经济建设上来,为企业发展和社会进步贡献自己的力量和智慧。
(5)一定要不断加强女职工组织的自身建设。组织建设是开展工作发挥作用的基础,必须坚持“以工会组织建设带动工会女职工组织建设”的工作原则,建立和健全工会女职工组织机构和工作网络,培养和造就一支高素质的专兼职工会女职工干部队伍,以与时俱进、开拓创新的工作状态和求真务实的工作作风,积极探索与新形势相适应的工作内容、活动方式和运行机制,让工会女职工组织充满生机和活力。