非常道各个皇帝都有自己治国的方法，辽太宗当然也有自己一套独到的方式，他的手法不仅使国力强盛，而且还缔造了契丹族与汉族的良好关系。
辽太宗对辽朝的贡献较大的就是发展和完善了辽的政治制度。辽太宗将后晋的一整套汉族官制带到了辽国，加上原来阿保机时期确立的官制，终于在部分汉化的过程中形成了具有自己特色的民族官制。
随着辽的统治区域不断扩大，辽太宗为了更好地治理不同民族的事务，还制定了“因俗而治”的原则，形成了北、南两套完整的官制。即北面官制和南面官制。
北面官制就是辽朝契丹族的官制，官吏一律用契丹族人，掌握契丹的一切军政事务，也是辽朝的最高权力机关。之所以称为北面官，是因为辽国有崇拜太阳的习俗，喜欢向东，辽王的大帐就面向东方，而且以左为上。辽王大帐北面就是左，也就是契丹族官吏的办公地点。在北面官中，又分为几种类型：北面朝官，北面御帐官，北面皇族帐官，以及北面诸帐官和北面宫官。
和北面官相对应的就是南面官，在辽太宗得到燕云十六州之后，进一步完善了汉族的官制，仿效唐朝的官制，设立三省六部等一整套治理机构。以此来招徕汉族人，管理汉族人的事务。南面官主要由汉人来担任，契丹人也有在南面官中任职的，他们被称为汉官，也穿汉服。南面官由于办公的营帐在辽国王大帐的南面，所以称为南面官。
而在地方官制当中，辽朝也是两套制度并存，即部族制和州县制，契丹人和其他游牧民族用部族制，而汉人和渤海人则使用唐朝时用的州县制。
耶律倍投奔后唐之后，辽太宗还趁机整顿了东丹也就是原来渤海国的行政制度。先让耶律倍的妃子主持东丹政务，然后采取措施加强了对东丹的控制。东丹国在原先并不是辽中央政权直接管辖的地区，东丹是个亲王的封国，东丹王对于本地的事务可以全权管理，自己可以建立年号和国号，而且有权直接和外国交往，对于宰相以下的官员可以自己任免。耶律倍走后，辽太宗就在东丹国设立了中台省，派遣官吏到那里参与政务管理，从而加强了对东丹的控制。
辽太宗治理辽国的过程是学习汉族文化、总结汉族治国经验并运用于实际的过程。辽太宗很重视农业发展，不但支持汉族人在农耕地区发展农业，在草原地区适合发展农业的地方，他也让人开垦土地，发展生产。为保护农业生产，防止没有重农习惯的契丹族人有意无意的破坏，辽太宗下令禁止随从们随意践踏庄稼，行军时也命令部队绕开农田。农业的发展对辽国多种经济的发展起了较大的促进作用，也增强了辽的国力。
发展农业的同时，辽太宗尽量征召人才，尤其是汉族人。得到燕云十六州后，曾经选拔了一批汉族的知识分子治理各州的事务，其中有不少能干的良才。辽太宗又仿效汉族皇帝的做法，让下属举荐有才德的人任官。后来还下诏书招聘贤才，如果考核时确实很突出的，马上就可以担任很高的职务。在援助石敬瑭的战争中，辽太宗得到了后唐的书记张砺，他觉得这是个难得的人才，非常高兴，让手下以礼相待。张砺为此也非常感动，从此真心辅佐辽太宗，辽太宗也很器重他，将他升为翰林学士，后来又任命为左仆射兼门下侍郎，同平章事，成了辽太宗的宰辅之臣。重用有才德的汉人，对于辽太宗的统治帮助很大。
与此同时，辽太宗还学习汉族的一些做法，比如对贪官污吏的处罚，整顿赋税制度，减轻百姓过重的经济负担。对于汉族政权的一些礼仪他也尽量吸收。他还废除了婚姻制度中姊死妹续的旧民俗。下令做汉官的契丹人随汉族礼俗，可以和汉族人自由通婚，从而促进了民族之间的交流和进一步的融合，也从根本上密切了契丹与汉族的关系。