(1995年8月22日)
一、我国经济正在逐步实现“软着陆”
本期企业高级政工师研修班是在一个关键时刻举行的。
第一,我国经济正在走向“软着陆”。当前,不仅宏观调控能力增强了,而且和企业改革相配套的、保证企业改革逐步深化的措施基本上都出台了。当然,每出台一项改革措施都要有一番阵痛,企业的同志都会感觉得到。但从长远来看,这些配套改革措施出台,会大大有利于企业改革的深化,也会从根本上改变过去若干年来企业改革孤军深入的困难局面。大家知道,企业改革起步最早,可是走了曲折的道路,经历了较多的艰难险阻,主要原因是配套改革没有跟上。直到现在,这些配套改革要落实和完善还要有一个过程。因此,目前很多企业正处于困难境地,有些经营比较好、效益比较高的企业在大的气候下也遇到各种各样意想不到的困难。所以,一方面形势好,经济正在走向“软着陆”;另一方面,配套改革还有一些没有到位,一些企业还处于困境。
第二,我们现在正处在“八五”计划今年要胜利完成、“九五”计划明年就要开始的时刻。也就是说,我们一方面要总结“八五”计划已取得的成就和经验,另一方面要准备迎接新的五年计划,特别是在迎接21世纪的到来这样一个新的衔接期间。
第三,我国经济体制改革正处在一个转轨时期,也就是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的时期。同时,我们的经济增长方式也处在一个转换关头,要从粗放型的以发展数量为主的方式转换为内涵发展的、集约化的、以质量和效益为主的方式。所以情况比较复杂,问题比较多。
第四,国际反动势力亡我之心不死,一方面找我们的麻烦,妄图“以压促变”,变中国化为“西化”;另一方面分化我们。一个西化,一个分化。对此,我们所有企业的职工都应该有强烈的危机感和紧迫感。去年是甲午战争100周年,今年是马关条约100周年,同时是中国抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利50周年。历史教训不可忘记。教训之一,就是落后要挨打,所以要有强烈的责任感。这样才能使我们的国民经济快速、持续、健康地发展,社会才能稳定,国家才能进一步走向富强。
二、清醒认识建立现代企业制度中的六个难题
党的十四大提出建立社会主义市场经济体制。就企业改革工作,三中全会进一步提出了建立现代企业制度。经过过去一年的试点,我们已经取得了一些成功的经验。当然,要真正把现代企业制度建立起来,在我们面前还摆着重重困难和障碍。有人总结出了六个难题,内部三条,外部三条。所谓内部三条,就是国有企业尤其是老企业,背负的三个“包袱”。一是历史形成的债务,特别是80年代初期拨改贷以后形成的债务。二是企业办社会。三是人浮于事,而且真正要从粗放型转换到集约型的发展方式,企业的富余人员还要增加,“包袱”还要加大,这一点大家要认识清楚。同时,企业外部还有三个难题、三重障碍。一个是叫了多少年政企分开,直到现在不少企业还摆脱不了行政主管部门的各式各样的干预。特别是一批行政部门搞的“翻牌公司”。这些所谓的公司或集团公司,既是“婆婆”又是“老板”。这是建立现代企业制度的一个重要的障碍。第二个是配套改革真正要落实也是一个难题。主要是整个社会保障体系的建立不是一年两年能够完成的。这方面的改革不落实,企业的富余人员只能由企业自己背。第三个难题是法制不健全。已经制定出的法规也不够规范。甚至于立了法、执法又难,常常是首长一句话说了算,权大于法,影响现代企业制度的建立。
建立现代企业制度有难点,这是事实。但是我认为最重要的问题,还是我们思想观念的转变跟不上形势发展的要求,这是关键中的关键。邓小平同志提出的“解放思想,实事求是”没有完全落实。毛主席很早就讲“放下包袱,开动机器”,现在一些人不适应新形势要求的陈旧“包袱”重得很,老观念根深蒂固。最近报载,我国建筑材料早在三四十年以前就被批判的“秦砖汉瓦”,现在还是大量生产使用,而新型墙体建筑材料就是不能够推广。据建材部门统计,全国每年要生产5000亿块砖,其中实心黏土砖占89%,仅这种“秦砖汉瓦”的砖瓦厂占地就是450万亩,每年消耗标准煤就要5000万吨。明明看到这是个很大的损失,人们却硬是瞪着眼让宝贵的土地资源受到破坏。新型墙体材料既节省土地,又节省能源,并且新型墙体建筑材料比“秦砖汉瓦”所构筑的墙体材料在取暖上还要节约2/3的能源。这个事例说明,认识“包袱”并不等于放下“包袱”,陈旧观念并不因“陈旧”就自动退出历史舞台。所以我认为,建立现代企业制度过程中,难题固然是客观存在,但最大的难题还是思想障碍,或者说思想不够解放。怎么解决这个思想障碍,我看主要方法之一是思想政治工作。要转变大家的观念,要提高大家的认识,就需要强有力的思想政治工作跟上形势的发展。正是这一点,我们的工作还不够有力,还跟不上形势发展对我们的要求。这一点大家应该有一个共识:建立现代企业制度必须破除旧的思想障碍、解放思想,必须加强思想政治工作;只有加强思想政治工作,才能够破除思想障碍,才能把大家的思想真正统一到邓小平同志建设有中国特色社会主义理论上来。
三、政治工作是一切经济工作的生命线,在社会经济制度发生根本变革的时期,尤其是这样
这期研修班有一个很大的收获,是大家认真学习了《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》和中宣部编撰的《关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见(征求意见稿)》。40年前,毛主席主持出版《中国农村的社会主义高潮》一书,他在《严重的教训》一文的按语中写道:“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期,尤其是这样。”这句话很长时间没有人讲了,我看这句话还要大大地宣传,加强宣传力度。政治工作就是经济工作的生命线,特别是在社会经济制度发生根本变革的时期尤其是生命线。现在正是社会经济制度发生根本变革的关键时期,计划经济体制要转变为社会主义市场经济体制,就是社会经济制度根本变革时期。在这样一个时期,人们的思想都在变化,思想比较混乱,不同年龄的人想法也很不一样,这就是社会经济制度发生根本变革而在思想领域里引起的变化。这正是需要我们做思想政治工作、加强思想政治工作的时候。
四、加强国有企业党组织建设
党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出,要使大家都认识到真正办好社会主义的企业,特别是国有企业,必须加强企业党组织建设。过去我们党在企业建设中的作用,现在连一些外国人也非常重视。近几年在一些场合,我多次讲过日本松下幸之助老先生当年来华投资建厂时对中方投入的要求是“共产党领导的诀窍”。所谓“领导诀窍”,就是党在群众中的凝聚作用。我党在职工中的作用,外国资本家都十分重视。在深圳的一些合资企业,党组织开始不能公开活动,党委书记只能以工会主席的名义出现。后来,企业外方人员直接找深圳市委,要求市委派党委书记来,说在中国办企业,离开共产党的领导不行。这是外国人的看法。中国的国体和政体在宪法中写得清清楚楚,是工人阶级领导的政权,要通过共产党的领导来实现。在我国要进行经济活动,离开共产党的领导不行,这是最重要的一条。可是话又说回来,要加强党的领导,就要改善党的领导。现在,在党的建设方面,有许多企业搞得很好,领导坚强,工作很有成效,党员的先锋模范作用、支部的战斗堡垒作用真正发挥出来了,企业党组织的政治核心作用就自不待言了。如何改善党的领导,最重要的一条,还是要提高我们的素质,不怨天不怨地,就是要自己下决心,提高全体党员的素质,提高党组织的素质,提高党的领导干部的素质。党的领导干部不能以身作则,党员不能起先锋模范作用,党的领导就软弱无力。作为一个党的领导干部,就是要提倡奉献精神。毛主席曾经对毛岸英讲过一句话:“谁让你是毛泽东的儿子啊!”扩而大之,谁让你是共产党员啊!党员就是要有奉献精神,面对困难,就是要党员带头上。最近纪念抗战胜利50周年的宣传活动搞得很好,确实宣传到家家户户每个人心里去了。战争年代里要讲冲锋陷阵,还不都是指挥员带头把驳壳枪一挥说:“跟我上”,大家跟着冲上去的。我们这个老传统必须要大大发扬。刚才说到思想的转变,有要变的,不适合形势发展要求的要变;也有不能变的,党组织的作用、党员的作用、干部的作用,这是不能变的。特别是在困难的企业,干部和党员就是要和群众同甘共苦。最近看了一个材料,有个企业里发不出工资,只能从银行贷款给职工发一半,由于领导干部首先带头,群众就没有话说了。只有在艰难困苦的时候,才能真正看到党组织的中流砥柱作用。现在我们不少的企业处于困境,相当困难。当然有其内部原因,也有外部原因,还有一些是改革过程中的阵痛。只有充分发挥党组织的作用,依靠和带领群众群策群力才能克服困难。所以要把企业党的建设搞好,这一条非常重要。现在党的干部、政工人员的素质和过去比大不一样了,年轻化了,一般都有了大专学历,有些还是各个方面的专家,这是我们的优势。应当发挥这个优势,把企业党的建设和思想政治工作进一步做好,使企业党组织的政治核心作用进一步发挥出来。
五、还是要全心全意依靠工人阶级
江泽民同志今年5、6月份在视察上海和东北的讲话里特别讲到,要全心全意依靠工人阶级。全心全意依靠工人阶级,第一,要在政治上保证职工群众的主人翁地位,调动广大职工的积极性和创造性,增强企业的凝聚力和向心力;第二,要加强民主管理,听取群众意见,在制度上保证职工了解和参与企业的经营管理,实现职工群众对企业领导的有效监督;第三,要加强职工队伍建设,提高职工整体素质,用建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的基本知识武装广大职工,加强对广大职工的爱国主义、集体主义、社会主义的教育;第四,要依法保护职工的合法权益,不断地改善生产环境和条件,关心广大职工的生活和福利。江泽民同志提的这四条比较完全。全心全意依靠工人阶级就是要做到这四条。全心全意依靠工人阶级的一个重要问题是最终要建立“四有”职工队伍。换句话说,我们有责任去提高全体职工的整体素质,不止是文化技术素质,特别是政治思想素质,这样才能有一个防变的思想素质。国际反动势力总是希望我们变啊!要防变,从根本上来说,是我们这个队伍要有一个防变的思想基础,有防疫的能力。这样才能够真正发挥职工的积极性,使全体职工在企业的严格管理下,保持严格的纪律,同时使企业的民主管理不是流于形式,而是真正体现保证职工群众的主人翁地位,对于企业领导真正能够实行有效的监督。这个问题江泽民同志讲得比较多、比较细,我们要很好地学习江泽民同志的这一篇讲话。
六、要有一个好的领导班子
要把一个企业办好,实现建立现代企业制度这个目标,必须有一个好的领导班子。有了一个好的领导班子,才能全心全意依靠工人阶级,调动一切可以调动的积极因素;有了一个好的领导班子,才能有一个好的企业机制,生产好的产品,提高企业的市场竞争力。所谓好班子,就是政治思想素质好,具有开拓精神,善于决策,精于管理的以厂长(经理)为首的企业指挥生产经营的领导群体。现在在一些企业,有一个问题应当注意,即企业后备干部的培养问题。一些企业现在的领导班子群体素质很好,但过几年以后,有些年龄大的退出,班子又会发生变化。当然年龄大的同志,只要他精力旺盛,只要他有开拓精神,只要他管理有方、经营有方,可以不受年龄的限制。现在我们一再强调企业家的职业化,就是只要他能干,而且干得好,可以不受年龄限制。可是年龄不饶人啊!年纪大了以后,精力总是不行了,总要退下来的,所以培养后备干部非常重要。培养后备干部,年龄重要,还要德才兼备。有才无德,不堪重任。还是司马光的那句老话:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”总是人的品德挂帅,当然没有才也不行。不久前,我在北京市的企业党委书记座谈会上讲了“三个不能变”。其中之一就是党管干部的原则不能变。当然,党管干部要看怎么个管法。识别干部要依靠广大群众,倾听广大群众的意见。选拔干部要实行新型的竞争机制和聘任制。我们的一些组织部门、人事部门往往把选拔弄得很神秘,这与我们长期以来形成的一些传统观念有关。选拔干部要突破神秘化,增加透明度。领导岗位人人都可以参与竞争,谁应聘合格就聘任谁。这里最重要的有两条:一是不能聘“老好人”。无功就是过,做“老好人”不行,守摊子也不行,平则让,庸则下,这是我们的干部政策。二是不换思想就换人,这也是一条重要的干部政策。只有如此,我们才能形成一个合格的后备干部队伍,使企业经常保持一个好的领导班子,把企业办好。