书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第40章 坚持“以质取胜”,积极推行国际系列标准

(1993年6月8日)

实施质量战略,提高产品质量,对企业在市场竞争中取胜是至关重要的。加快经济发展,质量是关键,不从质量上提高,就没有真正的、实在的效益。尤其值得重视的是,我国若恢复关贸总协定缔约国地位的话,一方面可以大大改善我国外贸发展的环境和贸易条件,但同时我国产品在国内市场也将面临国外产品的激烈竞争。关贸总协定是以自由贸易为基础的,协约国在享受其规定权利的同时,也要承担相应的义务。国外对我国产品的贸易限制将减少,相应地,我国国内市场也要适当开放。就是说,对国内产业的各种保护将大大减少,对民族工业的冲击会有某种程度的增加。如何保证在冲击面前立足和发展,我看主要还在于企业的产品要有竞争力,特别是质量上的竞争力。进一步开放对于长期在政府保护之下舒舒服服过日子的我国大部分企业来说,的确是重大的挑战。当然,我国作为发展中国家加入关贸总协定,可以借助总协定的例外条款、过渡条款等,对民族幼稚工业加以必要保护,但保护是有限度的,保护的目的是发展、提高。竞争是不可避免的,在竞争中优胜劣汰,这是必然的规律。所以企业必须走“以质取胜”的道路,据此确定自己的发展战略。

质量管理水平的高低,是决定贸易竞争成败的重要因素。在激烈的国际竞争中,用户不仅要对产品质量进行评价,还要对生产厂的质量体系进行评价,使用户对生产厂是否具备生产符合要求的产品的条件建立信任感。国际标准化组织(ISO)为了消除国际贸易中的技术壁垒,于1987年发布了ISO 9000系列标准,并明确规定,今后认证工作涉及供方质量体系评定,各国均应按照ISO 9000系列标准执行。

ISO 9000系列国际标准的制定发布,既是现代化科学技术和质量管理科学发展的产物,又是协调各国质量体系评审认证的标准、减少国际贸易技术壁垒的需要,贯彻实施这套质量与质量保证体系标准,对发展我国的对外经济贸易,提高企业管理水平具有十分重要的意义。

第一,贯彻ISO 9000国际系列标准,等于无偿引进现代化国际质量保证的最新科学技术成果,使我国的出口商品企业掌握一流的质量管理水平,生产出具有国际竞争能力的产品,提供具有现代化竞争力的完善服务,赢得客户和市场。

第二,贯彻ISO 9000系列标准,有利于通过保证产品质量和完善质量管理体系,提高我国的总体经济素质和民族素质,树立良好的企业形象和国家声誉,使我国的对外经济贸易在激烈的国际竞争中跻身先进国家的行列。

第三,贯彻ISO 9000系列标准,是国际经济合作的需要。由于世界科技的突飞猛进,带动工业领域向高科技、多功能、精细化和复杂化发展,许多产品需要在不同国家的几个甚至几十个专业厂进行试验和加工。由于产品本身技术趋于密集化,投资高和风险大,越是复杂的系统工程投资越高、时间越长、顾客的风险就越大,所以它们对质量管理的要求就越高,就越要求生产公司及其所属子公司、转包商建立完善的质量体系,以此提供质量保证。因此,国际间的经济合作是以质量管理和质量保证体系的认证为先决条件的。

第四,贯彻ISO 9000系列标准,是追究质量责任、保护消费者权益的需要,使因产品质量缺陷而受到损失的一方能及时得到应有的补偿,同时也强化了生产者对产品质量、计量、标准、检验、检疫等方面的管理,使其提高制造技术水平、保证产品质量、防止产品缺陷的产生,从而有力地推动了质量保证活动在企业的开展。

目前,世界上已有60多个国家和地区等同或等效采用了ISO 9000系列标准,力求使本国的质量体系认证制度能获得国际上的普遍承认,以利于打破一些国家的技术壁垒,保证国际贸易正常交往。

中国是国际标准化组织(ISO)的成员国。我国政府已决定等同采用ISO 9000系列标准;以双编号形式标明:GB/T 19000—ISO 9000;从今年1月1日实施。

我国等同采用ISO 9000系列国际标准的目的,就是帮助企业建立健全质量体系,进一步提高企业的质量意识和质量管理及质量保证能力,提高企业整体素质,以适应国内外市场竞争的需要;同时,为迎接“复关”,与技术贸易壁垒协定接轨,使企业质量体系认证向国际化发展。

为做好这件事,我认为:

(1)采用国际标准已成为国际交往的必然趋势,企业必须跟上。

ISO 9000标准在国际上不是强制性的,而是由企业自愿采用;但是,谁不采用谁就吃亏。随着市场经济的发展和我国“复关”,企业必将进入世界交换体系。在产品贸易、合作开发、合作生产、相互转让、技术交流、质量仲裁、跨国公司单边和多边合作中,都要用这套标准作为确认质量保证能力的依据和相互认可的技术基础。因此,企业自觉推行国际标准,是提高市场竞争力、发展外向型经济、走向国际市场的必然趋势。

(2)注意结合企业实际,注重应用,不搞“花架子”。

ISO 9000标准是世界通用性标准,但又具有灵活性。企业在学习、实施这套标准时,应尽量做到与企业的具体情况相结合,发挥自己的优势,不要搞“一刀切”、“一个模式”。要学习国际上的先进管理经验,绝不是要丢弃自己的优良传统和行之有效的做法。

(3)“全面质量管理”与ISO 9000系列标准可以相互兼容。从两者的理论基础、强调领导作用、有组织有系统的活动、全程控制、全员参加、使用现代科学技术、重视评审和不断改进质量等8个方面比较来看,理论和指导原则基本一致,实施方法可相互兼容。此二者是在不同文化背景中产生的相同的管理方法。因此,采取ISO系列标准代替全面质量管理或者用全面质量管理排斥ISO系列标准都是不对的,也是没有好处的。因为等同推行ISO系列标准可促进全面质量管理的发展并使之规范化,还可以与国际质量标准接轨;推行ISO系列标准也可以从全面质量管理中吸取先进的管理思想和技术,不断地加以完善。日本在等同采用ISO系列标准以后,并不放弃全面质量管理,而是使二者相辅相成,这种做法值得我们借鉴。

(4)重视质量体系认证工作,争取更多的企业获得认证标志。以ISO 9000为基础的质量体系认证制度受到世界各国的普遍重视,已发展成为一种世界性趋势。近年来,欧共体各国和美国、日本等国家的质量体系认证工作发展很快。获得“质量体系认证标志”是证明这个企业已经建立了有效地保证符合国际标准的质量体系;企业已具有能够保证提供符合用户需求的产品和服务质量的能力。目前,我国经国家技术监督局批准、注册的认证机构只有4家,正在接受企业申请,进行质量体系审核、注册。希望广大企业认真落实ISO 9000系列标准,获得质量体系认证标志,走向国际市场。

党的十四大确立社会主义市场经济的改革目标,大大促进了我国经济的发展,同时也加快了我国经贸体制向关贸总协定的国际规范靠拢,进入世界经贸体系。在这个新形势下,企业走向市场经济、走向国际市场、发展外向型经济,急需转换企业经营机制、完善质量体系。因此,企业要求等同采用ISO系列标准的呼声越来越高。

为了适应形势发展的需要,国家技术监督局与广东省企业管理协会、企业家协会合作,在专家、教授们的指导和工厂的配合下,摄制了这部GB/T 19000—ISO 9000录像片。现在,把这部具有实用价值的操作性录像片献给广大企业,我非常赞赏!希望企业充分运用它,建立健全质量体系,提高市场竞争力。