（1994年4月17日）
我们这次年会的主要任务，就是要贯彻落实党的十四大、十四届三中全会和今年“两会”精神，根据中央确定的今年党和国家工作的大局和基本方针，以及中央关于经济工作和宣传思想工作的重大决策，研究和交流为了适应建立社会主义市场经济体制的新形势，如何进一步加强和改进企业思想政治工作的思路、做法和实践经验。这次会上还将修改章程，进行理事会换届，组成新的领导机构。
这里我讲几点意见：
一、认清企业思想政治工作面临的新形势
在加快改革开放和经济发展的过程中，党中央坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终重视精神文明建设和宣传思想工作包括企业思想政治工作。去年5月，在全国政研会成立10周年的时候，江泽民同志亲切接见了参加纪念座谈会的全体同志并发表重要讲话，李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基等领导同志题词、谈话或写贺信，强调愈是深化改革、扩大开放，愈是发展社会主义市场经济，就愈要适应新的形势，全面加强和改进全党全社会的思想政治工作。《邓小平文选》第三卷的出版，为我们做好思想政治工作提供了最有力的武器。今年年初由党中央主持召开的全国宣传思想工作会议，提出了“一个根本指针、四个方面工作”，进一步阐明了宣传思想工作的主要任务。中央已经给我们创造了一个有利于加强宣传思想工作和精神文明建设的大环境。在中央的重视和各地区、各部门以及企业领导、广大政工人员的努力下，当前企业思想政治工作与整个宣传思想工作的形势一样，从总体上说是在适应和改进中寻求加强的路子，是很好的趋势，而且这种趋势在不断发展。
当然，形势很好不等于没有问题。近两年来，中央一再告诫我们，形势越好，越要保持清醒的头脑，及时发现和解决前进中出现的问题，要有居安思危的忧患意识。目前大家普遍担心的有两个问题。一是固定资产投资规模和物价上涨幅度能不能控制得住，如果固定资产投资规模控制不住，加上消费基金增长，就要多发票子，加大通货膨胀的压力，突破全年零售物价上涨控制在10%以内的目标，带来社会不稳定。再一个问题是相当多的国有大中型企业亏损甚至停产、半停产的问题。虽然中央对搞好国有企业非常重视，把它与农村工作一起作为全国的两个重点来抓，但目前仍有相当一部分国有企业转换经营机制比较迟缓，结构调整举棋不定，至今仍没有走出困境。有些企业职工的工资不能按时按标准发出，医药费长期不能报销。随着宏观改革措施的实施，有些企业还会出现新的亏损，甚至破产。这些企业职工的工作问题、生活问题、思想问题如不能得到及时解决，都将是引起社会不安定的因素。在精神文明建设和思想政治工作方面，虽然总体上看取得了可喜的进展，但是由于认识上和工作上的原因，一些地区和企业确实还存在着“一手硬、一手软”的问题。在群众思想和社会风气方面，也出现了一些消极的东西。拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式在社会上一部分人中有所抬头，一些社会丑恶现象屡禁不止。少数人利用政策、制度的漏洞，牟取暴利，甚至公开搞权钱交易，违法犯罪。就思想政治工作来说，在当前新旧体制转换的情况下，也还存在某些方面的不适应，政工队伍自身思想不稳、素质不齐、后继乏人的问题也比较普遍。这些都是需要引起高度重视，积极创造条件加以解决的。
我们一定要全面地、正确地分析和认识当前企业思想政治工作面临的形势，进一步坚定信心、振奋精神、抓住机遇、迎接挑战，切实加强和改进新形势下的企业思想政治工作，为保证企业改革的顺利进行和两个文明建设的协调发展，为维护企业的稳定和社会的稳定，继续作出我们积极的贡献。
二、贯彻群众路线，抓好民主管理
群众路线是我们党的根本工作路线。干革命要贯彻这条路线，搞改革、搞建设也要贯彻这条路线。企业贯彻群众路线，就要按照中央的要求，全心全意依靠职工群众。
首先，要坚定不移地发动和依靠广大职工认真贯彻十四届三中全会《决定》，积极参与企业改革，转换经营机制，创造条件逐步建立现代企业制度。要把每一项改革的意义、内容、步骤、措施和可能产生的影响向广大职工讲清楚，增强他们对改革的理解、支持，发挥他们的聪明才智和创造精神，共同搞好改革。
其次，要切实保障职工的主人翁地位，搞好企业民主管理。在转换企业经营机制、探索建立现代企业制度的有效途径时，应该很好地研究解决这个问题。不管企业进行什么样的改革，不能改掉这一条。确保职工在企业的主人翁地位，搞好企业民主管理，从根本上讲，是要确立职工在企业的主体地位。大家知道，企业是市场的主体，没有企业形不成市场。而企业的主体是职工，没有职工的同心协力，也就办不好企业。其实，经济体制改革的任务就是要解决这两个问题。在1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》中讲得非常清楚：围绕增强企业的活力，特别是增强国有大中型企业的活力这个经济体制改革的中心环节，主要应该解决好两个方面的关系问题，第一个是确立国家和全民所有制企业之间的正确关系，扩大企业的自主权；第二个是确立职工和企业之间的正确关系，保证劳动者在企业中的主人翁地位。我们现在进行的有关企业的所有改革都是围绕这两个方面展开的。这两个方面又是密切相关的，第一个关系解决不好，第二个关系就不可能真正解决，劳动者在企业中的主人翁地位就不可能真正实现。
蒋一苇同志生前发表的《企业本位论》和《职工主体论》，对上面讲的两个关系从理论上作了深入的探讨。他认为，职工在企业中处于主体地位还是客体地位，是社会主义与资本主义企业的根本区别。职工主体论是社会主义企业的基本特征。社会主义企业以职工为主体，使劳动者成为企业的主人，不能只是一句口号，必须在企业各项制度中得到具体的体现，这是当前和今后深化企业改革必须逐步实现的根本任务。我是赞成蒋一苇同志这些基本观点的。最近，我看到一些报刊文章在议论建立股份制企业时，提出了“新三会”（即股东代表大会、董事会、监事会）和“老三会”（即党委会、职代会、工厂管委会）的关系问题。有人说，“新三会”可以取代“老三会”。我认为，“新三会”代替不了“老三会”。我国的实践已经证明，职工代表大会是企业实行民主管理的好形式，这一点已写进了《企业法》。《企业法》规定企业民主管理有三个层次，即有职工代表参加的企业管委会、职工代表大会和基层班组民主管理。建立现代企业制度，不仅不能丢掉中国特色，而且应该把企业民主管理搞得更好。
新时期的企业思想政治工作，应当把民主管理作为一个重要载体和基本手段，切实地研究如何让职工在企业成为主体，保证职工的主人翁地位得到落实。如果我们只是空喊职工当家作主的口号，而实际上，职工群众在你那个企业并没有被摆在主人翁的地位上，企业民主管理搞得很不好，这样的思想政治教育是不会有任何效果的，甚至还会引起职工群众的反感。如果确实把职工作为企业的主体，他们的主人翁地位受到尊重，企业民主管理搞得有声有色，在这个基础上，再对职工进行主人翁责任感教育，就会取得很实在的效果。因此，企业思想政治工作者一定要重视企业民主管理，并推动这项工作在企业落实。对企业改革的一些重要举措，尤其是涉及职工切身利益和职工普遍关心的改革方案、措施，一定要经过群众讨论，听取他们的意见，有些要提交职工代表大会审议。据反映，现在有少数企业，尤其是某些三资企业，存在相当严重的侵犯职工合法权益的问题，已引起这些企业职工的强烈不满。如果处理不好，有可能危及企业和社会的稳定。这些企业的党组织、工会和思想政治工作者，应当把维护职工合法权益作为当前的一项重要任务，在这方面发挥应有的作用。
三、发扬艰苦奋斗精神，克服消极腐败现象
艰苦奋斗是工人阶级的优良品质，是我们党的光荣传统，也是中华民族的传统美德。发扬艰苦奋斗传统，克服消极腐败现象，对于在建立社会主义市场经济体制的新形势下，进一步加强党与人民群众的血肉联系，巩固我们党的执政地位，是极为重要的。过去我们为什么能够渡过艰难险阻而取得胜利，一条重要原因就是我们党全心全意为人民谋利益、艰苦奋斗，人民拥护我们、支持我们。战争年代不用多说，就是到了建国以后，像60年代初期，我国国民经济遇到了很大困难，不得不进行调整。国家基建投资由近300亿元减到50多亿元，还关了一批企业，下放了2000万名职工。那一次调整进行得比较顺利，除了党和政府在人民群众中威信比较高，做了许多细致的工作以外，还有一个重要原因，就是群众最痛恨的以权谋私等不正之风，在那个时候是比较少见的，党员和干部一般都能够发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，与群众同甘共苦，共渡难关，因而能够得到广大人民群众的理解、拥护和支持。现在全国的形势很好，但是不少困难、亏损企业，特别是停产、半停产企业的职工生活还相当困难，社会上还存在一些不安定因素，这就更加需要继承和发扬艰苦奋斗的传统，坚持反腐倡廉，一切从群众利益出发，保持稳定的社会政治环境。
新时期的企业思想政治工作必须把发扬艰苦奋斗精神的教育放到重要位置来抓。首先要大力弘扬江泽民同志倡导的“六十四字”创业精神。创业精神的核心，是艰苦奋斗、无私奉献。领导干部要身体力行，说真话，办实事，做表率。还是大庆人说的那句话：喊破嗓子，不如做出样子。让群众做到的事，领导干部要首先做到。其次，要在广大干部、职工中经常进行正确人生观、价值观的教育。艰苦奋斗是无产阶级人生观、价值观的具体体现。这几年艰苦奋斗精神所以淡化，究其根源，是剥削阶级人生观、价值观的侵蚀。第三，要像过去宣传鞍钢的老英雄孟泰、大庆的“铁人”王进喜那样，大张旗鼓地宣传新时期艰苦奋斗的典型。这几年，我们宣传了太钢的“当代愚公”李双良、上海港务局的“抓斗大王”包起帆，还有山西的石圪节煤矿等，对在企业职工中乃至在全国人民中提倡和发扬艰苦奋斗精神，起到了巨大的激励作用。第四，我们教育职工发扬艰苦奋斗精神，还要把这种精神具体地落实到企业的增产节约、增收节支、提高经济效益的实际行动中去。
四、以改革的精神，改进和加强思想政治工作
要加强企业思想政治工作，必须改进企业思想政治工作。企业思想政治工作当然要继承过去的优良传统，也要借鉴国外先进的管理方法，但必须适应形势的变化，结合我们企业和职工思想的实际，大胆探索，不断改进，逐步探索出一套适应新情况的路子和办法来。
现在企业正在贯彻十四届三中全会的《决定》，我们的思想政治工作一方面要保证《决定》的贯彻，推进经营机制的转换和现代企业制度的建立；另一方面要主动地探索研究建立现代企业制度过程中企业思想政治工作可能面临的多方面的变化，以及适应这些变化进一步改进的途径。这里我谈一点自己的想法，与大家共同研讨。
第一，企业思想政治工作也应贯彻“精神文明重在建设”的方针。在社会主义市场经济条件下，企业在市场中的竞争力，归根结底是靠职工的素质，包括政治思想道德素质和文化技术素质。提高人的素质，不能靠简单的说教，而要靠做深入细致的思想政治工作，靠点滴灌输，靠日常养成。十四届三中全会的《决定》中专门讲了一段发挥思想政治工作优势，其中提到要广泛深入生动地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展中国历史特别是近现代史和中华民族优良传统的教育，提高民族自尊心、自信心和自豪感。这是我们时代的主旋律，没有这一条就不能保持优良的思想道德传统。还提到要积极倡导正确的人生观和文明健康的生活方式，加强社会公德和职业道德的建设，反对拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式，这些都是很重要的思想建设。思想政治工作要处于主动地位，不能当“灭火队”，而要防患于未然。要及时反映职工呼声，要伸张正义，这样才能得到广大职工群众的拥护，才真正有生命力。
第二，国有企业建立、完善与现代企业制度相适应的企业领导体制，仍然要坚持中央和国务院反复强调的“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的精神。这个精神在《转换经营机制条例》和十四大通过的《党章》、十四届三中全会的《决定》中都加以肯定和重申。企业的党、政、工、团应该是一个命运共同体，谁也离不开谁。要调动各方面的积极性，大家都围绕着生产经营这个中心，同时又都从各自不同的角度抓好思想政治工作，形成企业内部权责分明、团结协作、共同做好思想政治工作的运行机制。
第三，企业思想政治工作必须紧密地结合企业管理一道去做，做到二者融为一体。这是因为：一方面，企业思想政治工作只有紧密结合企业管理一道去做，渗透到企业生产经营工作的各个环节中去，才能做到服从和服务于生产经营这个中心，有效地克服“两张皮”现象。另一方面，这也是企业现代化管理的内在要求。人是生产力中最活跃的因素，人的管理是企业管理的核心。以人为中心，重视做好人的工作，采取多种方法和途径开发人的潜能、调动人的积极性，这是企业管理由传统管理向现代化管理转变的关键。事实上，企业的各项管理包括规章制度，只有做好了职工思想教育工作，成为职工的自觉行动，才能真正得到加强。
这几年来，随着企业改革的深化和社会主义市场经济的发展，许多企业都在积极探索企业思想政治工作与企业管理结合起来一道去做的途径和形式，建设企业文化也越来越受到人们的重视。企业文化是以人为中心，以文化引导为基本手段，以激发职工的自觉行为为目的的一种文化现象和管理理论，它是市场经济高度发展的产物。在我国兴起企业文化建设已近十年，是由沿海开放城市开始，逐渐扩展到内地一些大中型企业的。党的十四大和十四届三中全会都提出了建设企业文化的要求。去年4月，全国政研会与广东省政研会在企业文化建设开展得比较早、比较广泛的深圳市，联合举办了一次“企业思想政治工作与企业文化研讨会”，讨论了企业思想政治工作与企业文化的关系。与会同志一致认为，借鉴、吸收企业文化有关理论和实践经验，把建设企业文化作为开展思想政治工作的载体，有助于企业思想政治工作与企业管理的结合。通过建设企业文化，培育企业精神，塑造企业形象，培育“四有”职工队伍的效果会更好。
五、进一步做好政研会工作，更好地发挥政研会的作用
新的形势和任务对政研会的工作提出了大量的新课题和更高的要求，也为我们提供了大有作为的环境和机会。今明两年，政研会的工作要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，继续深入贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，贯彻全国宣传思想工作会议精神，适应建立社会主义市场经济体制和转换企业经营机制、建立现代企业制度的新形势，进一步加强调查研究，组织经验交流，开展理论探索，不断拓展、深化企业思想政治工作在改进中求加强的研究和实践，促进企业改革的深入和两个文明建设的协调发展，为全党和全国工作的大局服好务。关于今后工作的具体安排意见，李传华同志在会务工作报告中还要讲，这里我只简单讲三点意见：
第一，要进行更加深入、系统的调查研究，总结典型经验，开展专题研讨。这是政研会的一项经常性的基础工作。在当前改革向更高层次、更广范围推进的形势下，特别要深入到现代企业制度试点企业和亏损、困难企业做调查，及时分析、反馈信息，提出对策建议。同时要在调查研究的基础上，总结一批典型经验，开展小型、多样、生动活泼的专题研讨，力求有更多富有新意、实用性强的研究成果问世。
第二，要以改革的精神加强政研会的自身建设。随着形势的发展变化，各级政研会在组织制度、活动形式、思想作风等方面，都要本着改革、务实的精神，不断有所改进，才能不断增强自身的活力。最近一段时间，全国政研会在改进年会开法、改进评优办法、采用社会化的活动方式、加强与企业团体会员的联系等方面，提出了一些意见并作了有益的尝试。现在全国改革的形势很好，步伐很快，政研会也要努力以改革的精神，不断加强自身的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，善于组织和依靠各方面的力量，开展符合自身特点的活动，把政研会办得更好。
第三，随着政府机构的改革和政企职能的分开，政研会作为党政领导机关与企业等基层单位之间的一个“中介”团体，在新的形势下不仅不能淡化和削弱，而且要更好地发挥它的优势，为加强思想政治工作和精神文明建设作出贡献。为此，建议各级党委、政府及有关主管部门进一步加强对政研会工作的领导，多给他们出题目、交任务、提要求，经常检查督促他们的工作，尽可能帮助解决一些可能解决的实际问题，从而使政研会能更好地承担起自己肩负的任务，发挥更大的作用。