中国是一个发展中国家，因此中国的现代化建设要想取得成功必定要是跳跃式的。今天，电子商务、网络技术为我们民族现代化的跳跃提供了千载难逢的机遇，我们千万不能错过。可喜的是我们没有错过，我们将与世界同步，溶入新经济新商务的大潮。
1.中国电子商务发展的现状
早在1983年，我国在制定新技术革命对策时，就把发展信息技术纳入了国家总体科技战略规划中；1986年在制定科技“863”计划时，又把信息技术列为重点开发的高技术领域；1993年更进一步把建立“宽带化、信息化、个人化的综合业务数字网（BIP—ISDN）”列入加紧开发的大项目。这一切都有力说明了信息化在我国经济和社会发展全局中的战略地位已空前提高，推进信息化建设已成为我国经济和社会发展过程中的一项重要任务。
1993年12月，国务院决定成立由20多个部委参与共同组成的“国民经济信息化联席会议”，当时担任国务院副总理的邹家华担任联席会议主席，统一领导全国信息化工作及重点工程建设，先后启动了“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”等金字号工程。“电子信息技术的推广应用是我国经济增长方式转变的关键和保证”，这一认识已逐步深入人心。1996年4月，联席会议改组为“国务院信息化工作领导小组”，邹家华任组长，下设办公室，由18个部委参加。领导小组的主要任务是：研究经济和社会信息化的发展战略、方针、政策，组织和制定信息化规划和技术标准，协调跨地区、跨部门的重大信息化工程和科技攻关项目等等。国务院信息办负责处理日常工作，组织有关部门共同研究制定国家信息化发展战略和总体规划，先后起草了《国家信息化‘九五’规划和2010年远景目标（纲要）》、《1997～1998年国家信息化建设工作要点》等文件，完成了《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》的修改补充，成立了“中国互联网络信息中心（DNNIC）”，制订并颁布了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，联合社会各界，召开了“中国信息化法制建设研讨会”，研究如何开展工作，以解决在加强信息化建设过程中出现的法律法规方面的问题。
1997年4月18日～21日，为总结前期全国信息化建设经验，展现我国信息化建设在新时期的发展前景，国务院在深圳召开了第一次全国信息化工作会议。邹家华高屋建瓴地提出了“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的24字中国信息化建设指导方针。会议强调：统筹规划是关键，应加强国家统帅、国家主导；加快中文信息资源开发正成为重中之重；积极扶持民族信息产业发展，这是国家信息化的基础；要在国家统筹规划下，联合开发，实现资源共享，多渠道筹措资金，用好资金；要建立健全法律规范保障体系。
深圳会议首次把信息化上升到国家意志高度。所以这些政策和规划的出台，为我国信息产业的发展起到了巨大的支撑与推进作用。
另一方面，我国Internet的应用发展也很快。到目前为止，我国的Internet用户已超过了100万人，并且上网人数平均每个季度递增8%。这一庞大的网上用户群为电子商务开辟了广阔前景。
从网络现状看，我国的计算机、通信硬件、软件及网络环境已初具规模，且建设起点较高。国内四大互联网络实现连通，而且软件的开发研制也进入了高速发展期。所有这些都为电子商务奠定了坚实基础。“金企工程计划”实现政府办公机构和36000多家国有企业以及860多万家其他各种不同性质企业之间的连接——我国正在向网络化社会迈进。这又为我国开展电子商务创造了良好条件。
与计算机在中国近20年发展历史相比较，“电子商务”一词从频繁见诸报端，到成为IT行业时髦之势为止，仅经过短短一年左右的时间而已。在这个过程中，电子商务在全球IT行业也是引人注目的技术和应用焦点，是无数公司竞相投入人力物力研究开发，期望能够是企业发展的下一个增长点。然而我们也必须清醒地认识到，到今天为止，电子商务的应用还只是难得的萌芽！尽管中国计算机市场尚处于在技术和市场探索中，然而电子商务却早已是热得烫手，正在部分企业和媒体的炒作下成为一时沸点，也似乎已成为许多大大小小IT企业的业务现实。莫非中国计算机市场真的超越了这个领域技术研发的世界最前端，提前进入“电子商务”应用的普及阶段了吗？
电子商务概念被引入中国后，在1997年经过了似乎是暴风骤雨般的迅猛发展。但真正的开始，则应该说是在1998年。从概念引入发展到现在，中国电子商务在“积极推广”和“不合时宜”两种声音中渐渐积累了一定规模。可以说中国电子商务是在“政府引导，企业运作，环境配套，试点先行”方针的指导下向前发展的。
北京、上海、广东等省市及外经贸委、国家经贸委、中国电信等部委都在积极推动电子商务的试点工作，并且取得了初步成果。早期国内电子商务试点工作开展过程中，有比较成功的，如外经贸委的“虚拟广交会”就很值得一提。这个“永不落幕的交易会”组织多家对外经贸企业，围绕出口贸易实行网上商品浏览、洽谈、定货等活动。虽然这只是电子商务的一些初级水平的应用，但为中国电子商务的发展积累了很好的经验。
改革开放起步较早的深圳具有较为优越的经济基础。而目前，超常的规划扩张式发展时代已告结束，深圳进入了向深层次、高档位、运营讲究、行业细分与联合相结合、产业调整、产业提升的发展阶段。这些使深圳人开始思考商业模式向现代化的过渡。
事实上从零售业来看，变化已潜移默化地发生了。零售业是深圳市不可忽视的巨大产业群体。目前，深圳面积5000平方米以上的商场已近30家，连锁销售企业90多家，连锁销售门市约1000多个，每万个深圳人拥有的商业网点数达300多个，这一数字远远高于国内其他城市。另外一大批境外驻深人员、私企老板、个体经营者、外企高级雇员等拥有一定经济实力的人士的生活方式日趋现代化，对网上财物需求甚殷，对电子商务呼声最高。这一群体虽然在人数上大约只占深圳人口的10%左右，但其购买力不容忽视，他们的需求和生活方式对整个社会具有引领性、示范性和心理导向作用。最后，供货商、零售商在销售和服务上的竞争将逐步趋于理性化和规范化，单纯的价格战已退居次位。服务手段的竞争更加强调科技成份，网络购物被提上了日程。事实表明，电子商务已成为一种现实需要。
与我国电子商务的实际需要相比较，中国网络基础设施还略薄弱；电信资费对于经营者和消费者来说相对过高，直接的后果就是国内上网人数与总人口相比，比例极低；安全认证机构也没有能够真正建立起来，缺乏现代高效率的支付结算工具，大多数商业网站还是依靠传统的邮购方式进行交易后的支付；此外，人们对电子商务的认识有待提高。总的说来，我国电子商务还处于准备阶段，处境比较艰难。
无疑，我们需要拥有完善的电子金融结算体系来为电子商务中的第一笔交易行为提供方便快捷的资金动力，而可靠的安全认证和严密的保护机制也同样是我们在今天与未来发展中国电子商务事业不可或缺的保障之一。大众对于电子消费的认知程度则更是需要我们花费长时间和大力气去逐步培养和引导的，就像几年前中国正版软件市场启动一样。
成长中的中国电子商务拥有一批不折不扣的追随者。自1998年以来，首都电子商务工程的几个试点项目，初步解决了安全认证、配置多种安全设施的现代化工具（如采取SET、SSL、PROXY等具有安全协议与安全措施的卡支付方式以及活期存折、邮汇、电汇等其他支付方式）等瓶颈问题，电子商务交易出现前所未有的大好良机。中国人民银行和北京市政府正在联合推进安全认证体系的建设；此外，由人行组织银行卡全国交换中心和11家商业银行筹建的“金融CA”中心于1999年年底建成；由中国自主开发的一批128位对称加密算法已通过认证并投入应用；北京正在创建初步的电子商务法律环境；上海1998年就成立了电子商务中心，而山东省也在1999年4、5月间组建了电子商务中心，全力支持企业应用这一全新的贸易手段；北京、上海还把抓供应链接作为推行电子商务的重点；国家金融部门、国家外汇管理局、国家税务总局、铁道部、国家广播电影电视总局、新华社、国家内贸局等部门正在与北京市积极合作，准备联合共建电子商城。
企业是否使用电子商务，是调查者最为感兴趣的话题。从对这个问题的回答中看，大部分企业对于电子商务持看好的心态。可以说，这个回答反映的是企业经营指导思想的转变。在工业经济向知识经济转变的过程中，电子商务将是一种非常重要的、关键的贸易手段。这一观点已得到了众多企业的广泛认同。另一方面这个回答也说明，在很多领域目前并没有形成适合电子商务发挥优势的环境。从使用电子商务的时间看，25%的企业使用不到1年，23%企业的使用时间在1～3年之间，而仅有2%的企业使用电子商务的时间在3～5年之间。这并不奇怪，因为电子商务还不够成熟。不过，其中有一点很值得注意，就是使用电子商务不到1年的企业比例高达25%，这个数字表明，越来越多的企业已认识到电子商务是新时期知识经济的重要组成部分。在电子商务获利情况方面，调查结果不甚乐观。但这是符合现实情况的，因为作为一种尚处于知识经济初级水平的贸易措施和手段，电子商务在工业经济和知识经济相融合、交接的时代，不可能在短时间内，大面积地取代现有的种种贸易方式和手段、工具。但也有一点令人稍感安慰，就是完全通过电子商务获得利润的企业的比例为1%，这说明了已经有一些人彻底地把电子商务从一种经营指导思想转化成了实际经营方式，这也许就是电子商务得以发展的基础所在吧。
同时，调查也揭示出大众不接受电子商务的一个重要原因，是认为它的设施及实现需要很多目前并不具备的条件。调查结果表明，48%的被调查者表示他们试图实行电子商务时，遇到了各种阻碍，包括初期启动资金不足，交易实现过程复杂及业务安全保障低等。当问到电子商务是否会成为交易方式的主流时，有78%的被调查者对此持肯定态度，并认为只是时间早晚的问题。由此，电子商务的潜力和优势及各公司实施电子商务的能力和愿望可窥一斑。持否定观点的22%的人则认为，现有的各种传统交易方式在未来也可以完全胜任；而由于受到客观条件及主观认识的限制，电子商务将很难取代传统的交易方式。他们认为可以这样说，电子商务不论是在国内，还是在国外，其发展状态都只是处于探讨阶段。受调查企业中，6%的企业认为自己在电子商务方面进行得很好；而36%的企业表示不满意目前的状况，并认为他们的电子商务实施得很一般；另有21%的企业表示在目前情况下进行电子商务很困难。就网上消费者而言，81%的受调查者表示他们曾经试图进行网上购物，因为网上购物很便捷也很快速，同时还有许多可行的选择。其他人不进行网上购物的首要原因是认为交易缺乏安全保障。这表明他们对网上购物的安全性问题还存在疑虑。但大多数人认为，如果能解决安全问题，无论是商家还是顾客都将会乐于在网上购物。
作为世界最大的发展中国家，1998年中国出口排名是全球第九，进口排名处于第十一位，仅就国际贸易对经济的影响而言，我国也应当高度重视电子商务的发展，加快电子商务进程，积极参与国际间电子商务规则的制定，保证对外经济贸易的健康发展。我们认为，在我国电子商务发展中，作为宏观管理者的政府应发挥积极引导、规范和推动的作用，企业应以积极态度参与电子商务的政策和法律、法规研究，积极推行电子商务实际应用。我们应当以电子商务的具体应用带动其发展，即以政府管理电子化及企业级电子商务来拉动中国电子商务的发展，建立一个符合国际规范的电子商务应用环境，从而为电子商务的发展创造一个良好的运行环境。
2.中国电子商务发展的几大误区
由于电子商务在我国还处于起步阶段，无论是企业还是一般的消费者，对于电子商务的认识存在着一些偏差和误区。从近三年来发展情况看，澄清这些认识十分必要，否则将阻碍我国电子商务的发展进程。本节我们将就这一问题展开详细讨论。
（1）误区之一：电子商务是全新的事物
自电子商务的概念提出至今，时间还不算太长，但人们已逐渐意识到电子商务将对人类生活方式产生极大影响，甚至许多人认为这将是人类有史以来最为深刻的一场革命。
事实上，电子商务并不是突然出现的全新事物，更不是空中楼阁。它建立在现有信息技术和网络技术的基础上，是网络应用的延伸和发展。从国外发展状况看，各IT巨头们在努力开发基于Internet交易工具的同时，并不舍弃原有的软、硬件技术，相反，它们把原有的技术和软件产品、甚至终端硬件产品都作为电子商务战略的重要组成部分。
在我国，经过近20年的迅速发展，虽然国民经济信息化有了很大的提高，但仍有相当多的企业、甚至是大型企业的信息化水平较低，而且发展水平也极不平衡，信息技术应用处于单机、局域网、Internet等不同的层次上。因此，发展电子商务不能盲目追求一步到位，更不能搞“一刀切”，应根据财力和业务需要分阶段、分层次发展。例如，可以从企业内部业务主管人员开始，由重及轻，由高及低，由内及外逐渐实现；设施装备则可以利用传统电话、传真，逐步向电脑、网络发展。
（2）误区之二：等待标准出台
到目前为止，电子商务在我国的发展主要停留在对安全、保密、认证、法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上，大多数人仍持观望态度。有人戏称这种静等标准出台的人误入了“鸡和蛋”的怪圈：是先有电子商务后有电子商务的标准呢，还是先有电子商务的标准后有电子商务？
其实，许多行业，包括IT业，它们的发展是在实践与标准的相互推进中实现的，即先出现各种应用事实，然后经多家厂商磋商、协调达成共识，便产生了行业标准，或者依据用户的多寡和市场影响力的大小形成所谓“事实上的标准”，标准形成之后，就又将推动应用实践的发展。如此循环往复，不断前进。早期PC与苹果机之争，PC能够胜出，便是凭借与大量生产IBM兼容机的厂商所形成的事实上的标准，标准的制订又引发了现今PC的世界热潮。又譬如，1998年2月6日在日内瓦会议上由国际电信联盟（ITU）敲定56K标准（V.90），则属于厂商磋商，形成标准，此前以X2和Flex技术为代表的各种56K的Modem早已是“百花齐放”。
对于电子商务和众多拥护者和期望参与的人来说，一味地等待相关技术标准和有关的法规政策出台的做法是否正确，我们在此不作讨论。诚然，目前许多环节缺乏统一的标准，必然会给电子商务的发展带来诸多不利的影响。但是，面对本世纪最后一个与发达国家的企业进行竞争的大好机会，我们岂能再次错过？难道要等到技术完全成熟了、标准完全统一了，我们再跟在别人的后面慢慢地学习？即使照搬或者是学习，也还需要一个仔细消化的过程！况且以往的经历告诉我们：学费实在太贵。
（3）误区之三：过分担心安全问题
安全问题是专家们谈论最多的问题，也是消费者、特别是银行和企业最为关注和担心的问题。当然这种担心不无道理，因为哪怕是一次交易失利，所造成的损失也将是难以估计的。但过于担心安全问题、“因噎废食”的思想却是万万不可取的。从应用角度来讲，对于电子商务的安全问题应有正确的看法。首先，电子信息技术不断进步，从来不存在百分之百的安全。其次，大部分安全问题出现在企业的内部，也就是说主要是由管理不善引起的。第三，要正确评估风险与收益之间的关系，中国银行信息科技部副总经理厉永嘉先生说得好：“即使是美国的五角大楼也避免不了‘黑客’的入侵。只要采用电子商务所能够带来的利润远大于所冒的安全风险，我们就应该采用电子商务。”专家还指出，街道两边的银行和店铺时刻面临着安全问题的威胁，比较而言虚拟的电子银行和商店所面临的威胁则要小得多。
（4）误区之四：供货商以量论价
这又是一个“鸡和蛋”的怪圈。没有销售量，价格降不下来；价格高，买的人就少。这个问题总应得以解决，但应该是谁先让步呢？北方国信网络技术发展有限公司的网上光盘超市是我国率先实现在线支付的网络商店，每天的访问者达上万人，但真正购买者却很寥寥，其中的一个主要原因是光盘价格偏高。对此，该公司的董事长钱卫列先生解释说：“由于目前的销售量较小，从光盘生产商那里的进货量也较小。按照‘量大价优’的销售观念，我们进货的价格自然低不下来。”
减少成本消耗、降低产品价格、提高公司竞争力，本是电子商务的优势，然而现在却出现了网上售价高于铺面售价的奇特现象。难怪北方国信的钱先生感叹道：“生产商竟然不明白，在这样高的点击率下，它们的产品至少获得了效果极佳的免费广告！”
看来，在电子商务时代来临之时，生产厂商当务之急是应该转变传统的经营指导思想来适应和促进电子商务的发展。
此外，近些年来，无论是提供解决方案的公司的宣传活动，还是一些报刊杂志的宣传文章，都是基于这样一句潜台词：电子商务正向我们走来，即大公司正“扛”着打点好的软、硬件解决方案向我们走来。专家认为，这是目前我国发展电子商务过程中很大的、而且大多数人意识不到的一个误区。
我们不否认国际性的大公司对于电子商务发展的推动作用，更不否认电子商务的全球性发展潮流，在这里我们想要说明的只是中国的用户应该有分析、有鉴别地接受“向我们走来”的软硬件解决方案。仅以安全问题的核心——加密算法为例，美国对其出口仍有着严格的限制——不能超过40位，而美国国内的加密技术早已达到了128位。
机遇与挑战并存，迎接挑战并不意味着被动地接受挑战。电子商务有企业对企业和企业（商家）对消费者之分。如果说企业对企业的电子商务需要有较高的技术要求，需要冒较高风险的话，那么实现简单、操作灵活、易于接受、交易额小、风险低的企业对消费者的电子商务则应更适合于选择作为突破口。虽然说电子商务的重头戏将是企业对企业/商家之间的应用，但商家对消费者的应用更适合作试验田，以获得大规模应用所必须的经验。国内的ISP一般都具有多年的系统集成经验和相当的技术实力，而且拥有较成熟的网络平台和一定数量的终端用户，发展企业对消费者型电子的条件可谓得天独厚，也许能够就此真正脱贫致富。令人欣喜的是，众多网上书店、在线光盘超市、网上花店等实实在在的应用已陆续开展起来。国外的成功经验表明这些行业实现电子商务的可行性很高，我们期待着更多的消费者走向电子商务，感受电子商务的时代魅力。
最后必须指出的是，消费者关心的是方便快捷、货真价实地得到想要的产品或服务，这才是电子商务的真谛所在，也是吸引消费者走向电子商务的最终关键所在。
3.中国电子商务发展战略与对策
以全球电子商务大潮为背景，针对中国经济中出现的紧迫问题如就业、产业结构调整、外汇调整等，提高我国企业竞争力，适应未来国际商务的新形式和新环境，我们必须对电子商务有足够的重视，政府、企业都应该对此作出相应的反应，采取相应的对策措施。
（1）加强对电子商务的研究
政府应加强对电子商务的政策研究，制定更为有效的政策和法律措施及政策性指导文件，规范目前盲目和混乱的思想，使企业界、新闻界、消费者和政府有关部门对发展我国电子商务有一个共识。电子商务成功的关键在于政府的有力推动和有效的法律支持。政府应做好：①积极参与有关电子商务的国际对话，参与贸易规则的制定，以建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架；②政府应该带头示范使用电子商务，尽快在进出口商品的报关、报验中使用EDI等，同时鼓励企业开展电子商务试点和探索，对成功经验要及时总结并积极推广；③结合我国的国情和国际的发展趋势，借鉴其他国家和国际组织成功的方法和经验，参考联合国国际贸法委《电子商务示范法》，尽快制定出我国的有关促进电子商务发展的法律框架；④组建中国电子商务安全认证中心，中国电子商务安全认证中心行政上受中央政府电子商务主管部门领导，是一个市场中介组织，具有高度的密码技术权威，要宣传使用和逐步普及个人密钥，公共密钥，电子答名等现代加密解密技术；⑤鼓励我国科研机构、高等院校和计算机网络公司研究开发，如建立由政府、企业和电子商务公司组成的研究机构，研究开发中国网络技术和电子商务技术产品，设计制造中国自己的网络安全技术，使之商品化；⑥积极创造开展电子商务的条件，为加快企业改革、培育全国市场、推进国民经济信息化等，建立有市场需求的、企业和居民均可得益的电子商务环境；⑦搞好电子商务的协调，部门分割、地区封锁是搞不好电子商务的，尽管我国已经组建了信息产业部，能有力地推进电子商务，但全国的电子商务仍非一个部门的力量所能解决，需要其他有关部门配合和综合部门的参与，特别是社会各界的共同努力和齐心协作，因此，国务院应成立相应的机构，统一规划和协调我国电子商务的发展；⑧依照中国国情，可以首先确定少数发达地区作为电子商务的试验城市或试验区，或者部分发展较为完善的电子商务公司作为试点单位，在工商、税收、通信、进出口、商检、资金以及科研上给予优惠政策，鼓励试验区或试点单位的公司和其他投资商大力投资、发展和研究电子商务，然后总结经验教训，逐步向全国推广。例如实华开公司在1998年长江洪灾之际，与中国银行、中国红十字会等合作试点进行网上募捐，在国内首次实现了网上支付，并为中国企业提供了电子商务一条龙解决方案。
（2）大力发展企业之间的电子商务
政府应鼓励和引导企业积极参与电子商务的实践，并在资金技术、研究和国际合作等方面提供支持。而企业本身也应该大胆探索电子商务的新形式，特别是要注意对电子商务运作形式的探索，力争在经济效益上取得突破。
在知识经济时代，网络愈来愈成为企业实施名牌战略、收集传递信息和推销产品的主要途径，是企业的一种生存手段，在当前营销渠道不畅的情况下，更应发挥电子商务的优势，充分认识到“没有EDI，就没有客户”的现实性和利用网络资源的紧迫性，要把推动商业信息化放到关系企业生死存亡和提高国际竞争力的战略高度来考虑。如果国家确定的512户重点企业和1000家企业以及国家财政预算内的4000户企业能积极参与的话，便为我国的电子商务奠定了一个用户基础。
在一些管理和经营特点比较适合电子商务发挥长处的领域中优先推行电子商务，例如银行、民航、证券、外贸、连锁店、软件、出版物、影视产品等。让这样的企业先行动起来，获得成功。在取得经验的基础上再去带动其他的企业，采取在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重的做法。电子商务解决不了的问题先由传统商务的老办法解决，这样电子商务的起步和发展将会容易一些。政府与企业、企业与企业间的电子商务应成为我国电子商务发展的重点。据国际电子商务的现状和我国的国情，就目前而言，基于消费者的电子购物条件不成熟，因而通过网络技术发展内部及企业之间的商务活动在中国更有意义。
（3）完善电子商务基础设施
这是目前制约我国电子商务发展的重要“瓶颈”。电子商务的基础设施主要是商业电子化和金融电子化。经过多年的发展，我国在电子商务基础设施建设方面，取得了一定的成就。例如建成了一些较大的互联网站；在公用电信网方面，三大支撑网（窄带ISDN网、智能业务网、多媒体通信网）已基本完成。但是，由于我国投入不足，调控不善，使得金融电子化的实现困难重重。全国性的金融网络远未形成，商业电子化更落后于金融电子化，这些基础设施目前离电子商务发展的要求仍相距甚远。因此，我国必须加大对电子商务建设的投入，以加快商业电子化和金融电子化进程，从而促进电子商务发展。同时，鼓励企业花大力气增加计算机等终端设施和内部网络的投资，并尽快向有关国际组织登记注册专用网址，以逐步实现企业信息化。
（4）建立风险资本市场
随着电子商务在我国的发展，我国即将出现一大批以电子商务为主营业务的信息技术公司，它们将是新兴的高科技公司。对这些公司的投资属于高科技投资，创业投资，也是风险投资。传统的银行贷款和证券市场不适合于风险投资。为促进我国电子商务的发展，应发展具有中国特色并适合中国国情的风险投资和私募市场。
风险投资资本市场的建立，有助于分散、转移和回避风险。我国各大城市均设有产权交易中心，可考虑在它们联合的基础上建立我国的创业资本风险投资资本市场，允许国内高科技公司、中外合资企业、我国的部分社会保障基金会以及部分证券投资基金投向风险投资资本市场。一部分政府科技投资，也可以以原始形式或派生形式投向风险投资资本市场。要允许效益良好的大企业，有资金能力的中外合资企业拿出自己的资金，组成投资公司（或基金），支持我国电子商务高科技公司的发展。
（5）加强网络人才培养力度，普及电子商务常识
目前，开展电子商务活动的主要障碍之一是人们对计算机和网络知识的缺乏，让更多的人认识计算机、认识网络、了解电子商务是发展电子商务的前提和基础。不但要对高层次的管理人员进行培训，而且对具体的操作人员也必须加大培训的力度，并且要进一步实行电脑和网络知识全民义务培训工程。可以借鉴英国的做法，英国实施人人拥有计算机计划的一个主要措施就是对全民的计算机培训，这是推进我国电子商务的基础。人才是知识经济时代的最大财富，将来从事网络贸易的必须是既精通国际营销策略，同时又兼备网络知识、公关知识和扎实的外语基本功的复合型人才。
（6）组建策略联盟
为促进我国电子商务高科技企业的联合，可考虑组建紧密型电子商务高科技联合体和松散型电子商务高科技联合体。参加紧密型电子商务高科技联合体的国内各企业，应实施实质的资本联合，生产联合，技术联合，销售联合。松散型电子商务高科技联合体带有行业协会特征。电子商务俱乐部是一种社会团体，允许国内电子商务企业和外国电子商务企业在华分（子）公司参加。电子商务俱乐部可举行定期或不定期的研讨会，交流各国电子商务政策。
总之，发展电子商务对于应用高新技术，推动经济快速发展，适应未来社会需要具有非常重要的意义，进一步加大力度推动电子商务进程将极大的促进我国国民经济快速健康发展。