书城政治党建工作实务丛书:党的思想工作
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第7章 政治工作的艺术与方法(1)

运用政策的艺术

思想政治工作者运用政策,包括党和国家的决议、政策,以及各部门、各单位所制定的条例、规定等,来调节人们的思想行为的艺术。在一般情况下,政策对人们思想行为的指导作用大于一般思想政治教育的作用。思想政治工作者要善于运用政策来调整人们的思想行为。运用政策的艺术包括以下几方面内容:①思想政治工作者要在本职工作范围内,在制定政策和策略时,认真考虑它是否有利于社会的进步和人类的发展,认真考虑它对广大人民群众的思想行为可能产生的影响和后果。②用政策统一人们的思想认识,用政策规范人们的行为,并善于发现政策的不足和漏洞等。③不断地调整、充实和完善政策。如果在开展了大量的思想工作后政策的执行仍不见效,就要注意及时校正政策的偏差,充实和完善政策。政策与思想政治工作是紧密联系在一起的。一方面,贯彻落实政策是思想政治工作的内容和手段;另一方面,思想政治工作又是贯彻落实政策的保证。一项新政策即使是正确的,要使它落到实处,也需要做大量艰苦细致的思想政治工作,解除群众的疑虑,排除错误思想的影响和干扰。

运用制度的艺术

思想政治工作者运用制度,包括办事规程和行为准则等来调节人们的思想和行为的艺术。制度在思想政治工作中起着重要的作用。好的制度能够促使人们的思想和行为向着正确的方向发展;制度废弛或不完善,就会带来许多思想问题。思想政治工作者要善于运用制度来调整人们的思想和行为。主要抓三个环节:①建立一套符合思想政治工作自身规律的工作制度和规范,逐步实现思想政治工作系统化和规范化。系统化是指形成一个较为完备的社会主义、共产主义思想教育体系,建立一套比较科学的工作制度,以摆脱被动应付的局面。规范化是指对具体工作中经常重复出现的问题的处理要力求规范,以减少日常工作负担,提高工作质量和效率,避免杂乱无章的现象。②建立行之有效的检查、考核、奖惩办法,以此进行严肃认真的检查考核。③引导人们自觉地遵守制度,养成遵守制度的习惯。运用制度的艺术,要注意保持制度的相对稳定性。

决策的艺术

主要指思想政治工作随机性决策的艺术。包括两个方面,一是果断,二是及时。果断是指能够把经过深思熟虑后的选择迅速明确地表达出来。这是思想政治工作者思想高度集中和反应敏锐的表现。无论是对信息的吸收与消化。对经验的综合与运用,还是对未来的估计和推断,都能够迅速地完成,形成一个明确的意见。及时是指恰到好处地捕捉决策的良机,能够当机立断,雷厉风行,说干就干。果断与及时是紧密联系、不可分割的。它要求思想政治工作者既要有丰富的经验和阅历,又要有渊博的知识;既要随时掌握群众的思想信息,敏锐地洞察群众情绪,又要有严密的逻辑思维和高超的推理与判断能力。

开会的艺术

思想政治工作者利用会议传播正确的思想、观点和道理,激发人们积极性和创造性的艺术。

开会的艺术主要体现在对不同的会议采取不同的开法。①决策性会议。主持者既要善于引导与会者围绕中心议题畅所欲言,又要善于在听取各种意见的基础上,将其中的精华吸取到自己的总结中来,使与会者产生一种被器重感,从而在贯彻时更有主动性。同时,还要善于处理会议过程中随时出现的冷场、离题、争执等问题。②执行性会议。主持者要善于使会议开得紧凑、集中,布置工作任务要抓住最主要的方面,努力使与会者有一种临战的感觉,产生一种为完成新任务而努力的紧迫感和责任感。还要巧妙地限制与会者的讨论范围;特别要强调措施的落实和行动的周密等。③教育号召性会议。主持人报告要观点正确,针对性强,并要富于感染力。④交流讨论会议。主持者要善于选好重点发言人;鼓励和引导不同意见的交锋和争议;集中与会者的智慧加以总结,使与会者得到一个总结性的结论等。无论哪一种会议类型都应该注意:明确会议的目的任务;会前要有充分准备;要有一个好的会风;要议而有决,并用决议去规范和指导人们的行动。

宣讲的艺术

思想政治工作者为提高宣讲效果而必须注意的技巧。宣讲的形式大体有:讲解文件、专题性收治报告、形势任务报告、典型事迹报告、动员报告、总结报告等等。宣讲的艺术主要体现在五个方面:①逻辑的力量。即主题鲜明,层次清楚,思想理论严谨周密。②事实的力量。

不是从原则出发,而是从事实出发。用确凿的事实和数字说话,让人心服口服。③知识的力量。知识是沟通宣讲者和听众之间的一座无形的桥梁。④感情的力量。不仅宣讲者本人要有感情,宣讲内容也要适当选择一些富有感情的事实和语言,使台上台下形成理解上的同频共振和感情共鸣。⑤语言的力量。美妙的语言信号能打动人们的心弦,激起感情的波澜,使人产生强大的力量。宣讲的语言要准确,要确切地使用概念和术语,讲究语气和分寸,合乎逻辑和推理,切忌假话、空话和大话。宣讲的语言还要有鼓动性。

运筹时间的艺术

思想政治工作者提高工作效率的技巧。主要体现在如何科学管理和利用时间的方法上。其主要方法有:①时间计划法。把要完成的工作按轻重缓急分类,按时、按天、按周的先后时序安排好,然后按计划逐项完成。②时间集中法。尽量把自己能够支配的零散时合并、集中起来,以获得较长的整段时间效果。③时间管理法。用精力最好的时间干最重要的工作;充分利用零碎时间,把每个小单位时间都当作独立有价值的部分,加以有效的管理和利用。④时间统计法。逐日记录自己的工作时间,每周、每日、每季进行总结分析,找到提高时间利用效率的线索,排除浪费时间的因素。⑤使用时间弹性法。使用时间,要有张有弛,劳逸结合,注意精力的调节。只有调节适当,才能保证高效率。

进行考核的艺术

对思想政治工作者工作效果进行考核的艺术。主要体现在以下几个方面:①多指标综合性考核。思想政治工作的效果反映在多方面,如贯彻党的方针政策、领导班子建设、职工思想政治素质培养、经济效益、社会效益等等。考核一个单位思想政治工作的效果,应根据评价标准分别设立各方面的指标,组成指标体系,进行多指标考核。对个人思想的变化和思想问题解决的程度进行考核,也要坚持综合性考核。②系统的动态性考核。由于各单位思想政治工作的发展不平衡,不能用同一尺度去衡量。在考核时,既要看现状,也要看历史;既要看水平,也要看发展。这就要采取系统的动态性考核,做纵向的比较。③多层次整体性考核。人们的思想状况是分层次的。在考核时,对共产党员应坚持党员标准;对群众,要分层次即分成先进、中间和后进分别考核。要善于从整体与层次、层次与层次之间的相互联系、相互制约的关系中,检查思想政治工作效果。④全方位三结合考核。即领导、群众和思想政治工作者共同参加思想政治工作效果的考核。只有把三个方面的意见有机结合起来,才能对思想政治工作效果做出比较全面和科学的评价。

建立秩序的艺术

思想政治工作者通过建立思想政治工作程序以提高工作效果的艺术。思想政治工作实质上是一个有序的控制过程。这种程序控制过程包括以下几个阶段:①信息收集。它是解决思想问题的前提条件。②信息分析。它是解决思想问题的基础。③决策。在信息分析的基础上提出的思想政治工作的目际、方案、标准以及具体措施和方法。它是解决思想问题的关键。④执行。在决策基础上,为达到一定的目标,采取必要的措施和方法而进行的工作。⑤检查。它是思想政治工作程序控制的中间环节,具有承上启下的作用。⑥总结。它是阶段性思想政治工作的最后一个程序,既标志着前一阶段工作的结束,又标志着下一段新的思想政治工作的开始。

谈心艺术

与人交谈的技巧。谈心是人们相互之间讲心里话,交流思想,沟通情况,增进感情,解除疑虑的一种思想政治工作活动。是思想政治工作的行之有效的传统方式,是思想政治工作者必须掌握的一项基本功。谈心有多种类型,从参加的人数角度,可分为集体谈心和个别谈心;从参加者的社会地位角度,可分为领导者同群众的谈心,领导者之间的谈心。群众之间的谈心等。谈心艺术主要指谈心要善于选择时机、场合和方式,谈话的语言要注意分寸,有进有退,有理有节,要正确表露感情等等。掌握谈心艺术能增进谈心效果。

个别谈心

谈心的一种方式。是在两个人之间进行的交流思想、交换意见的活动。个别谈心的内容极为广泛,包括了解情况、征求意见、听取批评、商讨问题、帮助教育等。一般多用于思想互助,通过相互之间的谈心,帮助对方克服缺点,纠正错误,提高思想认识和思想觉悟,开展个别谈心活动,要确定好谈心的主题,选择好谈心的时机,准确表达谈心意图,把握语言分寸,平等待人,以诚相见。个别谈心应注意两个问题,一是不能以迎合错误观点而求得谈话的和谐;二是不要忘了谈心的目的,无目的地东拉西扯。个别谈心是进行深入细致的思想政治工作的有效方式。

集体谈心

谈心的一种方式。指三人以上在一起交流思想、交换意见。主要是用来加深同志间的相互了解或帮助犯有错误的同志认识和改正错误。开展集体谈心,要出以公心,一切从党和人民的利益出发;要严于律己,勇于暴露自己的真实思想;要从团结的愿望出发,诚恳善意地指出别人的缺点错误。对一些原则问题,要通过相互帮助,分清是非,统一思想,提高认识。集体谈心应注意两个问题:一是要有必要的准备,尤其是在一个人对几个人谈心的情况下,应把几个人共同的问题抓住,抓住要害,把共同的重点问题谈透,适当地照顾个别人的个别问题。二是集体谈心要互相配合,尤其是在几个人对一个人谈心的情况下,不要各唱各的调,使教育对象无所适从。

谈心主题

谈心的中心问题。确定好谈心主题是达到谈心预期目的的重要条件和前提。找准谈心对象的思想问题及其产生的原因,是确定谈心主题的客观依据。这种客观依据,只有通过调查研究才能得到。调查研究应围绕以下几方面内容:①谈话对象的现实思想状况,即有哪些思想问题,其中哪个问题是主要的起支配作用的;②思想问题发生、发展的过程及其主要原因是什么;③群众对谈话对象的认识,反映是什么,等等。通过调查,掌握了这些情况之后,就可以对其进行综合分析,确定谈心所要解决的问题,即谈心主题。谈心主题确定后,便可实施谈心活动。

谈心时机

适合谈心的时间与机会。选择好谈心时机,是使谈心活动取得最佳效果的重要环节。谈心时机,通常情况下依据两种情境来确定,一是根据谈心对象的情绪来确定;二是根据谈心对象思想问题的轻重缓急情况来确定。对情绪比较平和,能听得进意见的人,可以立即与其交谈;对情绪比较激动,一时听不进不同意见的人,应待其冷静下来后再谈;在谈心对象思想负担沉重,行动出现反常现象的时候,为了防止意外,应立即抓住时机进行劝解和谈心;对于比较缓和的问题,不要急于插手,因为某些问题谈话对象可能自行解决,即使解决不了再谈心解决也不迟。此外,当谈心对象突然找上门来要求谈话时,应以听为主,拿不准的问题不宜轻易表态,待情况弄清后再深入交谈。上述的谈心时机都是相对的,不可机械搬用,要具体情况具体分析。思想政治工作者不能坐等时机到来,应积极创造条件,促进谈话时机的成热。

谈心情感

谈心时所表露出来的热情、诚恳、关怀、体贴、同情、支持等的总称。在交谈中,正确地表露情感,对谈话的效果有着重要作用。要善于以热情的态度、冷静的头脑、稳定的情绪,为谈心创造一个良好的“心境”,引起“感情共鸣”,消除对立情绪和不信任感,以达到预期的谈话目的。通常情况下谈心应有以下情感:①同情感。对对方的合理正当要求及实际困难,应予以深切的关怀和同情。②关注感。对对方提出的某些问题、建议、要求等,表示关心和注意。③真诚感。以真心诚意的态度对待对方。④责任感。表示自己对某项工作或对对方的成长进步的负责精神和严肃态度。⑤冷淡感。对对方反映的不正确的意见或情况,表示冷淡和漠不关心,而对其他问题给予很大的热忱,以形成鲜明的对照,使对方察觉到自己存在的问题。⑥自豪感。用自豪而奔放的情感,使对方从中受到鼓舞。⑦爱憎感。表示自己对党、对人民、对同志、对革命事业的热爱,对错误思想、不良行为和不正之风的厌恶,引起对方的共鸣。

谈心意图

谈心所要达到的目的。是谈心活动取得最佳效果的关键之一。谈心意图的表述方法有两种:

直接表意和间接表意。直接表意即直截了当地表达意图,使人感到干脆利落,一下子就知道要说的是什么。它适用于性格开朗,相互比较了解的人。间接表意即比较含蓄地表达自己的意图,表面上看来所谈的内容与话题无关,而实际有内在联系。它能引起对方的联想,适用于心胸狭窄以及不太了解自己的人。有时也根据所谈问题的性质来决定用哪种表意方法。对于一般性的问题或比较明显的问题,多采用直接表意的方法;对于重大问题或谈话对象不愿意公开的问题,多采用间接表意的方法。成功地实施谈心意图,也是重要的谈心艺术。

谈心主动权

思想政治工作者在谈心活动中应处的主导地位。要掌握谈心主动权,必须做到有理、有利、有节。所谓有理,就是谈话者说话要始终站在“理”上,运用恰到好处的说理方法。实事求是地讲清道理。所谓有利,就是要考虑到所谈的一切,是否有利于事业的发展,有利于对方的成长进步,有利于调动积极性。所谓有节,就是谈话要有节制。善于控制自己,顺利时头脑清醒,困难时头脑冷静,能科学地对待和处理谈话中出现的各种复杂情况。掌握谈心主动权,能使谈话的深度按照自己需要的方向发展。它是运用谈心艺术的重要一环,也是思想政治工作者成熟的表现。

谈心过程