交涉双橡园馆址，使柴大使觉得中美建交后的路程还很坎坷
向卡特总统递交了国书后，柴泽民乘坐白宫礼仪轿车驶上了笔直宽敞的宾夕法尼亚大道：透过车窗玻璃，望着两旁后掠而去的景物，他的心里想到很多很多……
岁月不饶人，他已经63岁了，他感到这该是他在外交战线上最后一次递交国书了。
这次向美国总统递交国书，对国家来说是掀开了历史划时代的一页，而对他个人来说，是他一生中最重要的一次经历。他突然想起了抗战初年，他率领不足100人的农民子弟在中条山上打游击。这支装备简陋的小队伍孤悬在山中，与党组织失去联系，缺吃少穿，缺医少药，怎么也没有想到会有今天。在戎马半生后，队伍在毛泽东的指挥下打进了北平，他有幸亲身参加了中华人民共和国成立的开国大典，热血沸腾地看着第一面五星红旗在天安门广场徐徐升起，那时候，也难以想到今天。今天，1979年3月1日下午，他代表自己的祖国向美利坚合众国总统吉米·卡特递交了国书。他是年近45岁才转入外交战线的，至今已经是第五次递交国书了，而且是第二次作为首任大使递交国书。在这一天，美国首任驻华大使伍德科克也将在北京人民大会堂向中国领导人递交国书。
他想到了他的前任黄镇，他是追随黄镇将军去布达佩斯担任大使的，也是追随黄镇之后出使华盛顿，中美关系正常化的坎坷和曲折使得黄老在做了许多开拓性的工作后，没能等到递交国书这个激动人心的时刻。
想到中美关系的坎坷与曲折，他喜悦的心情就渐渐消退了。
虽说中美已经建交，但中间所夹着的台湾问题就使他感到十分棘手。先且不说他所密切关注着的国会正在为断交后的美台关系所进行的辩论会、听证会，那正在制定的美台新关系的法规就有违反中美建交协议的地方。就是最近他经手反复交涉的双橡园馆址交割问题，就遇到了相当大的麻烦。
在宣布建交后，中方在北京朝外大道旁幽静的秀水街使馆区，为美国使馆划出了一块馆址。按照国际惯例，原台湾驻美“大使馆”馆址双橡园馆址等资产，应该移交美国政府，再由美国政府移交中国作新设的大使馆址。中国方面已经先后在伦敦、巴黎、东京、曼谷、马尼拉等地接管了台湾当局的前“使领馆”
产业，柴泽民自己出使曼谷时，就曾接收使用原国民党的馆址开设新馆。他也知道，黄镇曾经在巴黎花了很大力气，据理力争了好几年，最后由戴高乐总统出面干预，才收回了原国民党的两处馆址。
华盛顿这个双橡园馆址，也是国民党政府于1949年以前购置的，在各国驻美使馆中，无论是地段的环境，还是使馆的建筑，都是首屈一指的。在1979年1月1日中美双方正式建交之前，早有预谋的台湾方面利用了美国的民主和法律，在末任“驻美大使”沈剑虹的经手下，把当时价值数百万美元以上的双橡园，以10美元的低价，卖给了极右参议员戈德华特与律师柯科兰两人任主席的一个亲台民间组织“自由中国之友”协会(本书在前面曾有记述)。不久，台湾方面又将其驻美“武官处”的房产也转交给这个协会。
为了使馆的交割事宜，柴泽民去拜会了国务卿万斯，要求美方遵从国际惯例行事。但是，感到此事麻烦的万斯没有立即正面答应柴泽民的正当要求，而是推说此事需交法律顾问研究。
虽然戈德华特声称这笔财产转移有效，但美国国务院的官员不同意其观点。
国务院资深法律副顾问马克·李认为，有关大使馆产权问题，应交由法庭判决，而不应由国会解决。但是马克认为，“作为外交不动产，美国政府的立场是，中国大使馆应该属于中国大陆政府”。虽然美国“没有就大使馆财产归属问题与中华人民共和国达成任何协议”，但马克相信，“最合理的产权所有者应该是美国承认的中国政府”。
经中方在华盛顿及在国内多次交涉，美国国务院与白宫都异口同声地说，此事应由中国政府去告状，以由“法庭判决”。柴泽民听了大觉惊诧：要中国政府到美国状告台湾当局，如此“以法治国”岂不太荒唐可笑？
接下来的事态的发展更让人觉得荒唐。
就在柴泽民向卡特总统递交国书及中国驻美大使馆开馆后的第三天，即3月3日，国会众议院竟然开会讨论维护台湾当局在美资产问题。为了防止中国政府对双橡园资产提出产权要求，众议员罗伯特·拉哥马斯提出修正案，以保证台湾当局能继续保持它在1979年之前在美国拥有的资产。最后外委会以13比7的票数通过了拉哥马斯的提案，规定台湾在美财产“将不会因为美国承认中华人民共和国受到任何影响”。如果该修正案被写入最后立法，将给台湾当局提供保留“中国大使馆”等“外交”产业的“法律依据”。
柴泽民通过对双橡园馆址资产的交涉，接着又通过国会两院正讨论违背中美建交协议的所谓《台湾关系法》，深深感到中美建交后的路程并不平坦。
黄华外长就《台湾关系法》草案紧急召见伍德科克大使
3月16日上午刚上班时，美国驻华大使馆就接到中国外交部的电话称黄华部长要在当天下午紧急约见大使。伍德科克寻思，由黄华部长亲自约见，当然是有关中美关系间的极为重要事情。他一时还没有想明白，到底发生了什么影响两国关系的事情？
下午，车头挂着美国星条旗的卡迪拉克刚刚从秀水街使馆区拐出来，就撞倒了一辆从旁道急匆匆闪出来的自行车。蹬车的小伙子与后架上搭载的姑娘都一起滚跌在柏油路面上。紧急刹车的司机赶快下车查看，伍德科克也着急地下车来看。他一是担心有没有伤着人，二是担心会不会将黄华部长在下午的紧急约见给耽误了。
他不能不忧心地联想起，在老外交家布鲁斯任联络处主任时的一次严重车祸。他看了档案记载，美国政府的一个文职官员尼克·普拉特驾车携带全家参观明陵、长城途中，撞倒一个从小路骑自行车横穿马路的中国农民女孩，女孩头部受重伤。尼克赶紧拦了一辆卡车急送医院抢救，女孩还是死了。经公安局勘探丈量处理，判尼克开车超速。最后，给死者家属支付了人民币两万元作赔偿。虽说付款的是中国人民保险公司，但联络处要接受的后果是：中国外交部坦率地通知说，鉴于这件事的性质，当事人的国家应按惯例把有关官员召回本国。普拉特一家不得不遗憾地离开了中国……
但这次，警察还没有来到，司机刚刚弯腰想查看时，撞倒在地的这对青年男女很快就站起身来了，两人都穿着带油污的工作服，像是工厂的工人。轿车和自行车，只是轻微地磕碰了一下。自行车没坏，卡迪拉克只是车头右侧有一道划痕。这对青年男女扶起自行车，发现车子也没出毛病。司机问这两人：“你俩伤着没有？”
男的问女的：“我没事，你哪？”
女的拍着身上的尘土：“我也没事。”
司机说：“你俩如果发觉伤了什么地方，就到美国使馆来找我。你们这么急匆匆干吗呀？以后骑车可要小心看道。”
青年男女互望了一眼，男的显得朴实，女的模样精灵。女的笑着说：“我俩这是赶去看参考片美国电影《音乐之声》。要是我们检查出伤，就找你们治伤；要是查不出什么伤，就找你们看电影。听说你们使馆里经常放映过路的新片。”
当伍德科克听助手翻成英语时，忍不住笑起来说：“啊，你俩为了看电影连命都不要了！”
他知道，这两年中国开放以来，北京的电影院开始放了几部数量有限的西方故事片，场场爆满，仍满足不了需要。
好些单位不知从什么渠道搞来了没有买版权的外国片，作“内部参考放映”。他答应了这对青年男女的要求。(后来，这两人果然来看过几次电影。
没多久，他听说男的考上英国留学，女的考上了北京电影学院。)伍德科克按时赶到了外交部。在接待厅里，黄华外长严肃地向他提出，中国政府向美国政府表示，中国方面不能接受美国国会两院于3月13日通过的《台湾关系法》的草案文本。这个文本中一些内容是违背中美两国于1978年12月15日发表了的建交联合公报的。黄华说：
“这是掩盖在国内立法面具下的另一个美台安全防务条约，而且该法案进一步提升了美国与台湾的官方关系。”
从双方宣布建交至今天3月16日，正好三个月了。伍德科克感到，这三个月来，双方官员见面时，气氛一直很融洽。他也想到，自从国会于今年2月15日复会以来，为调整后的美台关系而讨论相关的法案也有两个月了，卡特总统提交国会讨论的《台湾授权法案》，经过这段时间的讨论，已经变成一个新的《台湾关系法》文本而基本定型了。3月13日这天，国会参议院全体会议以90比6的票数通过了这个《台湾关系法》草案文本(S245)，众议院全体会议也以345比55通过了《台湾关系法》草案文本(HB2475)。这两个《台湾关系法》草案文本，在一些问题上尚未一致，需在送交总统签署之前，经过一次协商调整，达到一致，最后交由卡特总统签署后生效成为公众法律。
中国驻美特命全权大使柴泽民。
他已经知道，在十多天前，中国驻美国大使柴泽民已经向国务卿万斯提出，对国会辩论中的《台湾关系法》草案中的安全条款表示“严重关切”，希望美国政府不要走得太远。当时中国的这个反应是低调的，悄悄进行的。
今天这次，可真是三个月来他所面对的中方高级官员最严厉的一次交涉。
黄华继续说着：“这个国会法案文本中的语言完全违背了中美双方在建立外交关系时所阐明的原则，以及美国在建交时对中国所做的承诺。从实质上讲，美国是要维持一定程度的《美台安全防务条约》，继续干涉中国的内政并给予今后的美台关系以官方地位，这个法律当然是不能被中国政府所接受的。如果这个法律以现在的语言通过，并被签署成美国的法律的话，将对刚刚建立起来的中美关系造成极大的伤害。”
黄华外长促请卡特政府，动用其影响和权力，来保证美台间未来关系的法律调整将不违背1978年12月15日建交联合公报的原则。伍德科克表示将黄华部长表示的中国政府的抗议迅速发回国内。
在乘车返回大使馆的路上，伍德科克在想：看上去，中国领导人希望卡特总统否决这个法案，但是他们没有意识到，他们的反应已经太迟了。看来，中国领导人对美国政治制度不熟悉也不了解，并不理解国会在美国政府政策制定过程中所扮演的角色，而且不清楚卡特政府即使想要根本改变局势，也已经没有能力这样做了。
当晚，伍德科克大使及时地将黄华外长召见的情况发回华盛顿。
华盛顿很快就给伍德科克发来复电，询问：对国会即将通过的美台关系法案，中国的负面反应是否会危害双边关系？
伍德科克根据掌握的情况及自己的判断，答复华盛顿说：目前还没有任何迹象表明，北京的不满会影响我们目前正在其他领域进行的谈判，双方处理长达30年之久的冻结资产问题已经达成协议，中国政府同意支付给美国政府8050万美元的现金，作为回应，美国也将解冻朝鲜战争期间冻结的中国在美资产和账户；中国纺织品进口的限制和贸易享受最惠国待遇的有关谈判都在顺利地进行。
虽说3月16日的来自中国的抗议没有使白宫过分担心，白宫将抗议转到国会后，它却给3月19日和20日国会参众两院共同协调委员会施加了相当的压力。虽然法案中的安全条款没有多大改动，两院共同委员会作了反馈，取消和改变了条款中的一些过分的内容，特别是被白宫反对的部分和认为中国人将不会接受的部分。两院委员会放弃了参议院最早文本中关于建立国会共同委员会用以监督美台协会的建议，但委员会的文本给了众议院和参议院外委会和其他相关委员会监督权。
卡特总统终于签署了国会通过的《台湾关系法》
国会两院最终通过的《台湾关系法》摆在他办公桌面上，等待他签署，已经搁了一个多星期了！他觉得不签不行，但签起来手也觉得很重，因而还是压在桌面上。
这些天来，他头脑中一直在回旋考虑着这个问题。甚至早上刚醒来，想的还是这个问题，由此导致他心情很不好。一个新来的保镖不懂他新定的规矩，在他早起下楼跑步时，不断地帮他打开白宫的各道门，而遭到了他的厉声训斥：
我不是早就说了，我不需要你们帮我开门，我要自己开门。但他很快就意识到这人是新来的，就改变了口气，对其说了两句友好的话，说今后你只需远远跟着就行了。