书城历史文景之治
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第9章 吴公调任中央

汉文帝即位后,还从代国以外的地方调任郡一级行政长官到中央承担重要职务。例如,“孝文皇帝初立,闻河南守吴公治平为天下第一,故与李斯同邑而常学事焉,乃征为廷尉。”河南郡太守吴公过去是秦代名相李斯的同乡,曾经拜李斯为师,向他学习,管理河南地方行政取得成功,有“治平为天下第一”的盛誉。汉文帝把他提拔到中央,主持全国的司法。

吴公的上调,在西汉行政管理史上,是著名的事例。

因为行政“第一”被提拔的情形,秦代有一例。《史记·萧相国世家》记载,萧何任泗水卒史,“给泗水卒史事,第一,秦御史欲入言征何,何固请,得毋行。”萧何称职干练,得到最高的称誉,秦王朝御史部门监察地方的官员准备向上推荐萧何,萧何坚决辞谢,才没有被征调到中央。萧何的事迹不能和“河南守吴公”的例子相比,一是他的职级太低,只是基层政权的一般吏员;二是“秦御史”只是“欲入言征何”,与皇帝亲自“征”完全不同。

西汉历史上因从政评为“第一”而破格升迁的例子,还有汉武帝时代的著名酷吏义纵。司马迁在《史记·酷吏列传》中记载,“纵为中郎,补上党郡中令。治敢行,少蕴藉,县无逋事,举为第一。迁为长陵及长安令。”说他在上党郡任县令,泼辣果断,雷厉风行,执法严酷,丝毫不讲温情,县境内安定和平,评举为“第一”,升任长陵令、长安令。此后,又有汉宣帝时代的著名循吏黄霸。《汉书·循吏传·黄霸》说,黄霸任颍川太守,“以外宽内明得吏民心,户口岁增,治为天下第一。征守京兆尹,秩二千石。”然而不久就因为不称职,多有过错,回到原来的任所颍川郡。《汉书·张敞传》说:“颍川太守黄霸以治行第一入守京兆尹。霸视事数月,不称,罢归颍川。”另一位宣帝时期的循吏朱邑,在北海太守任上,“以治行第一入为大司农。”义纵、黄霸、朱邑都是因治行“第一”从地方调到中央。特别是黄霸、朱邑都是从太守职位升任中央要员,和“吴公”情形比较接近。然而汉文帝以“河南守吴公治平为天下第一”,“乃征为廷尉”,是最早的以“治”的成功识拔臣下的史例。