书城政治机关干部实用词条读本
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第22章 经济文化类(21)

初步可行性研究之后,确定本期建设规模和建设期限、落实选用设备和取得环境保护部门的批件、落实工程建设条件及投资控制指标经济分析、资金来源等。最后完成编制研究报告,按规定要求向政府提交项目申请报告。

【工程造价】

即工程的建造价格。这里所说的工程,泛指一切建设工程,它的范围的内涵具有很大的不确定性。其含义有两种。

第一种含义:工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然,这一含义是从投资者---业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义:工程造价是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然,工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提,它以工程这种特定的商品形成作为交换对象,通过招投标、承发包或其他交易形成,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质:以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资,是“购买”项目付出的价格;同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价等。

【用地平衡】

确定各类用地的合宜面积分配与比例关系,编制用地平衡表,从而得出以人为单位的用地面积数,以此进行分析和比较。

【土地使用控制】

指对于各种建设的土地的一些限制性规定或措施。控制的办法有土地区划法、全面环境限制和执行有关规定等。

【土地利用规划图】

表达土地资源的利用现状、地域差异和分类的专题地图。它是研究土地利用的重要工具和基础资料,同时也是土地利用调查研究的主要成果之一。在编制土地利用图的基础上,对当前利用的合理程度和存在的问题、进一步利用的潜力、合理利用的方向和途径进行综合分析和评价。因此,土地利用图是调整土地利用结构,因地制宜进行农业、工矿业生产和交通布局、城镇建设、区域规划、国土整治、农业区划等的重要科学依据之一。

【土地利用调查】

亦称土地资源数量调查。即通过勘测调查手段,查清一个国家、地区各种土地利用分类面积、土地利用状况及其空间分布特点,编制土地利用现状图,了解土地利用存在问题,总结开发利用经验教训,提出合理利用土地的意见,为进行土地利用分类和研究,制订国民经济计划和土地政策,开展国土整治、土地规划、科学管理土地等工作服务。这是一项政策性、科学性、技术性很强的工作。按调查目的和深度及精度,一般分为概查和详查两种。土地利用调查内容主要包括:①各类用地的自然环境、社会经济条件等及其发展演变;②各类用地的数量、质量、分布规律和土地利用构成特点;③分析土地利用现状特点、存在问题及经验教训,指出开发利用的方向、途径和潜力;④土地利用分类和土地利用图编制;⑤调查区域土地总面积及各类用地面积量算等。调查工作程序和步骤为:①准备工作。包括组织、物资、资料和图件、仪器设备等的准备;

②外业调查。利用航片或地形图进行外业判读调绘和补测,各级行政界线和各地类界线的实地调绘,填写外业调查原始记录,外业调查成果检查等;③内业整理。包括航片或卫星图像的转绘和各种资料的分析整理,各类土地面积量算与编制各类土地面积统计和土地总面积汇总平衡表;④成果整理。编制土地利用图和编写土地利用现状调查报告(包括有关专题调查报告或局部典型调查报告等)。土地利用调查对探索土地利用与地理环境的关系及进行自然、社会经济条件综合评价,确定各类用地的比例和调整土地利用结构,合理开发利用土地资源,因地制宜布局生产和安排建设,提高土地利用率和土地生产率等均有重要意义。

【城市用地评价】

根据可能作为城市发展用地的自然条件和社会条件,对其工程技术上的可能性和经济性做出综合评价,以确定用地的适用程度,为合理选择城市发展用地提供依据。城市用地评价是编制城市总体规划的一项重要的前期工作。自然条件主要指气象、地形、工程地质、水文、水文地质、植被等,是城市形成和发展的外部条件。社会条件则包括各种历史因素(如文化古迹、城市现状)、政策因素(如保护耕地等)。城市发展用地的评价方法和步骤主要是进行资料搜集、用地分析和编制用地评价图等。

【环境设计】

又称“环境艺术设计”,是一种新兴的艺术设计门类。包含的学科相当广泛,主要由建筑设计、室内设计、公共艺术设计、景观设计等内容组成。在内容上几乎包含了除平面和广告艺术设计之外其他所有的艺术设计,环境设计以建筑学为基础,有其独特的侧重点。与建筑学相比,环境设计更注重建筑的室内外环境艺术气氛的营造;与城市规划设计相比,环境设计则更注重规划细节的落实与完善;与园林设计相比,则更注重局部与整体的关系。环境艺术设计是“艺术”与“技术”的有机结合体。

【环境标准(EnvironmentalStandards)】

是为了保护人群健康,防治环境污,促使生态良性循环,合理利用资源,促进经济发展,依据环境保护法和有关政策,对有关环境的各项工作所做的规定。

环境标准是环境保护工作中最重要的工具之一。环境标准用来规定环境保护技术工作,考核环境保护和污染防治的效果。环境标准是按照严格的科学方法和程序制订的。环境标准的制订还要参考国家和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况。环境标准过于严格,不符合实际,将会限制社会和经济的发展;过于宽松,又不能达到保护环境的基本要求,造成人体危害和生态破坏。环境标准具有法律效力,同时也是进行环境规划、环境管理、环境评价和城市建设的依据。我国的环境标准主要有:环境质量标准,污染物排放标准(或污染控制标准),环境基础标准,环境方法标准,环境标准物质标准,环保仪器设备标准等6类。根据适用范围的不同,环境标准分为国家标准和地方标准两级;根据适用时段的不同,又可分为现行标准和超前标准。

【基础设施】

是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等,它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中,经济越发展,对基础设施的要求越高,完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目,特别是远离城市的重大项目和基地建设,更需优先发展基础设施,以便项目建成后尽快发挥效益。

【BOT】

即建设---经营---移交。承担项目的投资者在特许经营期内,自主筹资、经营、自享收益、自担风险,经营期满后停止经营,全部设施完好、无偿地移交政府管理。

【BT】

即建设---移交的直接融资建设模式的简称。政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。

【甲供】

是投资项目所需的钢材、水泥等主题材料由建设单位委托采购单位采购后提供给施工单位的制度,指由基本建设单位提供原材料,施工单位仅提供建筑劳务的工程。财税字〔1995〕45号文件规定,纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所有原材料及其他物资和动力的价款在内。

【甲控】

是投资项目除钢材、水泥外,其他设备材料实行建设单位控制管理的制度,即在建设单位监督下,由工程总承包单位或施工总承包单位从公布的设备材料目录中确定具体供应商的制度。

【建筑承包商】

即建筑项目承包人(具有项目施工承包主体资格的当事人)。房地产公司往往把自己建设的各类商品房发包给建筑承包商。建筑承包商在商品房建设过程中,对房屋的质量起着十分重要的作用,也是房地产开发过程中的一个重要环节。

【建筑总平面图】

总平面图主要表示整个建筑基地的总体布局,具体表达新建房屋的位置、朝向以及周围环境(原有建筑、交通道路、绿化、地形)基本情况的图样。

【建筑施工图】

主要用来表示房屋的规划位置、外部造型、内部布置、内外装修、细部构造、固定设施及施工要求等。它包括施工图首页、总平面图、平面图、立面图、剖面图和详图等。

【建筑工程图】

是用投影的方法来表达工程物体的形状和大小,按照国家工程建设标准有关规定绘制的图样。它能准确地表达出房屋的建筑、结构和设备等设计的内容和技术要求。它是审批建筑工程项目的依据;在生产施工中,它是备料和施工的依据;当工程竣工时,要按照工程图的设计要求进行质量检查和验收,并以此评价工程质量优劣;建筑工程图还是编制工程概算、预算和决算及审核工程造价的依据;建筑工程图是具有法律效力的技术文件。它同时标明工程所用的材料以及生产、安装等的要求。它是工程项目建设的技术依据和重要的技术资料。建筑工程图包括方案设计图、各类施工图和工程竣工图。由于工程建设各个阶段的任务要求不同,各类图纸所表达的内容、深度和方式也有差别。方案设计图主要是为征求建设单位的意见和供有关领导部门审批服务;施工图是施工单位组织施工的依据;竣工图是工程完工后按实际建造情况绘制的图样,作为技术档案保存起来,以便于需要的时候随时查阅。

【建筑构造】

研究建筑物的构造组成、各组成部分的组合原理和构造方法的学科。主要任务是根据建筑物的使用功能、技术经济和艺术造型要求提供合理的构造方案,作为建筑设计的依据。

【剪力墙结构】

是利用建筑的内墙或外墙做成剪力墙以承受垂直和水平荷载的结构。剪力墙一般为钢筋混凝土墙,高度和宽度可与整栋建筑相同。因其承受的主要是水平荷载,使它受剪受弯,所以称为剪力墙,以便与一般承受垂直荷载的墙体相区别。剪力墙结构的侧向刚度很大,变形小,既承重又围护,适用于住宅和旅游等建筑。剪力墙的间距一般为3~8m,使建筑平面布置和使用要求受到一定限制,对需要较大空间的建筑通常难以满足要求。剪力墙结构可以现场捣制,也可预制装配,装配式大型墙板结构与盒子结构,就其实质也是剪力墙结构。

【大模板建筑】

采用整块的工具式大模板现浇混凝土承重内墙,用相当于一个房间大小的台模现浇楼板(或采用预制楼板),用预制外墙板(或采用砖砌体)做围护结构的施工方法建造的建筑。外墙采用预制大板的做法称为内浇外挂;外墙采用手式砌筑砖墙的做法称为内浇外砌;内外墙采用大模板现浇混凝土的做法则为全现浇式。大模板建筑的优点是整体性好,抗震性强,施工工艺设备简单,技术容易掌握,机械化程度较高,施工速度较快,工期也较短。应用于城市中的多层和高层住宅建筑有很大的优越性,同时也适用于多层和高层的公共建筑。因此采用大模板建筑是比较适合我国国情的一种工业化施工方法。

【建筑节能】

在发达国家最初为减少建筑中能量的散失(现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”),在保证提高建筑舒适性的条件下,合理使用能源,不断提高能源利用效率。建筑节能具体指在建筑物的规划、设计、新建(改建、扩建)、改造和使用过程中,执行节能标准,采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品,提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率,加强建筑物用能系统的运行管理,利用可再生能源,在保证室内热环境质量的前提下,减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。

【建筑分类】

1.按使用性质(或功能要求)分: