书城政治机关干部实用词条读本
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第46章 思想政治类(11)

为主要内容的党性党风教育活动。为了贯彻党的十五大精神,深入学习邓小平理论,加强领导班子建设和提高领导干部素质,中共中央决定从1998年11月起在县级以上党政领导班子和领导干部中,用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。讲学习,主要是学理论、学知识、学技术;讲政治,包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性;讲正气,就是要继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风,坚持真理、坚持原则,坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争。这次为期3年的教育活动,发扬了延安整风运动的精神,采取自上而下,分期分批进行,党内的批评和自我批评相结合的方式,使全党同志,尤其使领导干部受到了一次深刻的党性党风教育。

【保持共产党员先进性教育活动】

为加强党的先进性建设而开展的党员集中教育的一种形式。根据党的十六大和十六届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”

重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全党的先进性教育活动分3批进行,每批半年左右时间。各级党组织在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,结合本地区本部门本单位实际,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,使先进性教育活动充分体现了时代性和创造性。

【深入学习实践科学发展观活动】

为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定,根据党的十七大部署,中央决定,从2008年9月开始,用一年半左右时间,在全党分3个批次开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动,是深入贯彻落实党的十七大精神、坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一次富有成效的实践,是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次富有成效的实践,也是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一次富有成效的实践,对推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重大现实意义和深远历史意义。

【学习型党组织建设】

学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织,同时也要善于修正自身的行为,以适应新的知识和见解的创新性组织。学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式,是马克思主义学习型政党的基本构成。建设学习型党组织,要兼顾学习型组织和党组织两方面的属性,既能反映学习型组织的特点,又能体现党组织的本质特征;既要遵循学习型组织的基本要求,又要发挥党组织的自身优势。发挥党在长期建设实践中形成的强大组织优势和政治优势,使学习成为自觉的组织化行为,从而推动党内学习走向科学化、制度化、规范化、常态化。

建设学习型党组织的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高全党思想政治水平为基本目标,深入学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习现代化建设所需要的各方面知识,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,建立健全管用有效的学习制度,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

【创先争优活动】

即在党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。广泛深入开展创先争优活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手,胡锦涛总书记强调:“要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入一线、深入实际,开展创先争优活动。”深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本地区本部门本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。创先争优活动通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式推进。从2010年4月开始,着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上,各基层单位坚持抓好学习实践活动整改落实工作,切实兑现向群众作出的承诺,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前,中共中央组织部专项表彰2010~2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区、旗)党委。

【三亮三比三评】

是在开展窗口单位创先争优活动中提出来的,包括亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评。

【“双争”活动】

为深入学习贯彻福建省第九次党代会和福州市第十次党代会精神,推进、深化福州市直机关创先争优工作,中共福州市委市直机关工委于2011年12月下发《关于在市直窗口单位、服务行业和建设一线开展“争创一流业绩、争当岗位标兵”活动的通知》。双争活动的主要内容有:在窗口单位开展“争当履职标兵,带头树好形象”活动,在服务行业开展“争当服务标兵,带头奉献社会”,在建设一线开展“争当创业标兵,带头建功立业”活动,活动围绕动员部署、设计载体、选树典型、总结表彰4个步骤进行。

【“三结对三服务”活动(3+3模式)】

由福州市委市直机关始创,2011年2月中共福州市委组织部、中共福州市委市直机关工委联合下发了《关于在市直机关基层党组织中深入开展“三结对三服务”活动的意见》,要求在市直机关基层党组织中深入开展以“与农村、社区、‘两新’组织结对,服务发展、服务基层、服务群众”为主题的“三结对三服务”活动。开展“三结对三服务”活动的目的是通过与农村、社区、“两新”组织党组织开展结对共建,进一步加强党员党性锻炼、转变机关工作作风、密切党群干群关系,推动机关党建由单体自建向以城带乡、城乡互动、共建共享的方向发展,努力实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上水平、科学发展见成效”的目标。“三结对三服务”活动的主要内容是共建组织创先进、共抓队伍强素质、共做服务保民生、共谋发展促跨越、共享资源夯基础。活动的主要形式是开展党组织结对活动、机关党员居住社区登记活动、联系和服务群众活动。

【三级联创】

农村党的建设“三级联创”活动是指在县、乡镇和村三级党组织中,开展的以“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的创建活动。同时把创建基层满意的县直涉农部门和群众满意的乡镇站所也纳入“三级联创”活动中,把县、乡镇、村的联创与县直涉农部门和乡镇站所争创先进结合起来。福建省机关党的建设“三级联创”活动是指在省、市、县三级机关党组织中,开展以“党组(党委)领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”为目标的创建活动,通过分级实施、部门创建,系统带动、上下联动,严格考评、动态管理等措施抓落实。

【“讲党性重品行作表率”活动】

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”中组部决定从2008年开始,利用3年时间,在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动。

【“168”农村基层党建工作机制】

“168”基层党建工作机制发源于三明永安市八一村。2006年1月,胡锦涛总书记到八一村视察,做出“政策好,天帮忙,还得靠人努力”的重要指示,此后又两次对八一村的来信做出重要批示。按照总书记的要求,八一村在深入学习实践科学发展观活动中不断探索和总结形成一套比较科学的农村基层党建工作方法。

“1”是“168”基层党建工作机制的核心内容,指党组织的一套目标管理体系,解决党组织和党员两个层面的工作目标和责任问题,具体指党组织“目标管理”和党员个人“设岗定责”或“亮岗履职”;“6”是“168”基层党建工作机制的关键环节,指解决问题和落实工作的六步工作法,即:实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩等6个步骤;“8”是“168”基层党建工作机制的根本保障,指充分发挥村党组织的领导核心作用、村委会的组织实施作用、党员队伍的先锋模范作用、群团组织(妇委会和共青团)的生力军作用、农村实用人才(计生员、综治员、环保员、农技员等六大员)的服务带动作用、专业合作组织的协作互助作用、老年协会的参与帮助作用和广大农民的主体作用等“八个方面”作用,即解决如何调动人的工作积极性,发挥方方面面作用的问题。

【社区党建135机制】

即福州鼓楼区军门社区创始的社区党建模式:强化社区党建一个核心,建设社区工作者、社区党员、社区志愿者三支队伍,创建美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区的“五在”社区。

【党员教育培训“十百千万”工程】

福建省为扎实推进学习型党组织建设,以党员的学习教育带动全民学习、终身学习,结合我省党员队伍建设实际,在充分发挥各级党校(行政学院)主渠道、主阵地作用的基础上,组织实施以建立十个省级党员教育培训示范基地、百个党员创业就业培训中心、千个基层党员轮训课堂、万个党员干部现代远程教育接收站点为主要内容的党员教育培训“十百千万”工程,全方位提高党员队伍素质,为推动福建跨越发展、加快海西建设提供智力支持和人才保障。

【四议两公开】

即“4+2”工作法,就是农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”:党(总)支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。

【选调生】

是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养,这批毕业生简称“选调生”。

【选聘生】

是选聘高校毕业生到村任职的简称,又称大学生“村官”。2008年开始由中央组织部牵头,各省委组织部负责实施的一项组织高校毕业生到农村任职的工程。

目的是从广大高校应届和近几届毕业生中,选择聘用一批优秀大学毕业生到农村任职,既有利于发挥大学生眼界宽、知识丰富的优势,优化农村基层党组织建设,提高村级组织为民服务质量;也有利于大学生自身丰富人生阅历,在基层经受磨炼,培养同基层群众的深厚感情;同时选聘高校毕业生到村任职还有利于为党和国家培养来自基层一线的干部,改变近几年直接从应届高校毕业生中招录公务员多,而从农村基层一线招录公务员少的格局。

【公开选拔】

《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》规定,公开选拔适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选,以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人选。公务员法也有明确规定,副调研员以上及其他相当层次的非领导职务出现空缺,也可以公开选拔。从职务层次看,公开选拔适用于厅局级正职以下领导职务。公开选拔面向社会进行。涉及国家安全、重要机密等特殊职位,不宜进行公开选拔。

【民主推荐】

是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据配备领导班子和选拔任用干部的需要,按照规定的条件、范围、程序和要求,组织有关方面人员参加的推荐领导干部人选的活动。民主推荐是干部工作走群众路线的具体体现,是选拔任用党政领导干部的必经程序和基础环节。