书城经济近代天津对外贸易研究
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第14章 美国控制与垄断天津进出口贸易

二战后,几个老牌帝国主义国家败的败、垮的垮,在华势力土崩瓦解。唯独美国发了战争财,在华势力急剧膨胀,独自在中国称王称霸,进而控制中国的政治、经济、军事,变中国为其独占的殖民地半殖民地。在这种形势下的天津进出口贸易就为美国控制与垄断了。

美国控制与垄断天津进出口贸易是通过下列途径实现的:

第一,通过与国民政府签订一系列条约,使其对华侵略掠夺合法化。1946年11月美蒋签订的所谓《中美友好通商航海条约》(简称《中美商约》),使中国主权置于美国监督之下,美国人可在中国从事政治、经济和文化等侵略活动,美货输入中国所征关税和内地税均享有不高于第三国的优惠待遇。明确规定110种美货输入中国享有减免关税特权等。

第二,美国以其所控制的“联合国救济总署中国分署”和“经济合作总署中国分署”名义向中国各通商口岸大量倾销剩余货物,天津口岸成了美国剩余货物倾销重要港口之一,且多是免征关税的。

第三,美国以其各类船只出入中国各通商口岸不受任何限制,将货物挟带在船只中出入中国各通商口岸,天津遂为美货在华北走私重要据点。1946年全国走私总额为111081549000元(法币),天津就达938059006元(法币),仅次于上海和九龙两口岸。其中进口走私848422000元(法币),约占当年天津进出口走私总额的90%,在全国居上海之后占第二位。

第四,操纵中国外汇兑换业务。战后国民政府虽授权中央银行受理外汇业务,但外汇市场的兑换业务多为外国银行尤以美国花旗、英国汇丰两大银行所操纵。天津外汇市场上的业务几乎为美国在津大通银行所左右。这些银行以其操纵中国外汇兑换业务之便,常以提高或压低市场汇率来使外国货物出入中国和天津处于有利地位。

第五,控制天津经济命脉。美国全面控制中国后,向中国各经济部门进行大量投资。美国投资天津大企业的有冀北电力公司、河北农机公司、华北各电厂等。在津美国贸易行和企业垄断天津进出口贸易,控制天津航运业务,操纵天津及华北市场。“美孚”“德士古”洋行,由于垄断华北市场上的煤、汽油供应,竟然抬高市价出售,攫取超额利润。

第六,控制天津海关。当时天津海关税务司虽为中国人担任,但实权却操在美国人手中。美国通过对天津海关控制,排挤华商,方便外商,为美货出入天津口岸提供方便。当时华商向天津海关报关的货物,“海关完税价格所采之趸发市价”却“漫无标准”,竟“有时超过市场60%”的价格进行征税,致使华商纷纷要求海关当局“明白确定估价之标准,以利商人之贸易”。反之,出入天津海关的美货却未曾有过类似事件发生。可见当时天津海关,在美货倾销中国、掠夺中国财富活动中起了推波助澜作用。

美国控制与垄断天津外贸还可从它在天津进出口贸易额中比重得到证明:在天津进口额中,1946年占70%(走私除外),1947年为68%,1948年为65.74%;在天津出口额中,1946年占76%,1947年为62%,1948年为70.68%。商品出口中美国所占比重也很大,如猪鬃出口,1946年美国购去了60%以上,皮货出口几为美国所包揽。商品进口中美货的增涨是惊人的,以美粮进口为例,1946年占天津进口总额的6%,1947年就升为11%(不包括以“善后救济总署”的名义输入天津的粮食)。充分说明美国在天津进出口贸易中占了垄断地位。这一时期天津进出口货物多以美国利益为出发点的,当时输入天津的商品多是些消费品和奢侈品就是明证。