段艳平
【摘要】社会成本的存在可能导致严重或持久的资源配置扭曲，而高昂的社会成本又是传统能源应用与生俱来无法摆脱的属性。所以，基于社会成本的视角，本文对我国目前能源生产和使用中的社会成本，尤其是其负外部性，从理论和实际发生机理两个方面进行了分析，指出负外部性的存在会导致在现有市场条件下，市场自发配置资源，从而使得帕累托效率的无法实现。
【关键词】社会成本负外部性帕累托效率
一、社会成本的含义：负外部性
社会成本这一概念最早是由美国经济学家斯科在17世纪末为解决经济主体行为造成的外部影响从而产生的市场成本分配问题时所提出的。从广义上来说社会成本是指某一或某些经济主体的行为未经交易而对其他经济主体施加的成本或收益。广义上的社会成本可正、可负。给其他经济主体施加的非意愿性的成本是负社会成本，也称为负外部性。而给其他经济主体带来的收益则是正社会成本，又叫做正外部性。狭义上的社会成本一般就是指负社会成本，亦即通常所说的负外部性。负外部性之所以会发生是由于契约安排下承诺的失信，而无法得到补偿或未得到补偿而产生的利益损失。
随着传统燃料使用的几何倍数增长，环境问题的日趋严峻，社会成本对我国经济社会的影响问题也渐渐浮出了水面。矿物燃料是不可再生资源，是可耗竭的，而且在传统能源燃烧使用过程中排放的温室气体、有害废物对人类生存环境造成了极大的危害，威胁到人类社会的可持续发展，能源生产和使用对经济和社会的影响已经不能简简单单仅仅用货币来衡量了。可以说，高昂的社会成本是传统能源应用与生俱来而无法摆脱的属性。社会成本的存在，无论是在自由放任的市场中，还是在受规制的市场中，都可能导致严重或持久的资源配置扭曲（Dixit &；Pindyck，1994）。传统能源的生产和使用过程中的社会成本已经不再是有或无的问题，而是应如何采取有效的办法最大限度地降低其社会成本的问题。
二、能源生产与使用的负外部性发生机理分析
设能源市场的需求或供给价格为P（Qn）不变。当能源供给厂商或能源消费使用者对市场的影响力较小时和在我国当前政府对能源的市场价格仍拥有很强的干预力的现实状况下，这种假设是合理的。MC为厂商或消费者的边际成本曲线，且MC>；0。由于存在着生产或使用上的外部不经济（例如生产造成的空气和水源的污染，这里假设边际社会成本ME>；0），故社会总成本高于私人的边际成本，边际社会总成本为私人边际成本加上边际社会成本（MC+ME，MC+ME>；max{MC，ME}>；0），厂商或消费者通常是基于自身的边际生产成本曲线与边际收益曲线来决定最优产量的。在不考虑边际社会成本（ME）的条件下，厂商或消费者会选择Q2。但是使社会利益达到最大的产量或消费量应当是使边际社会总成本等于边际收益。