贺勤志
【摘要】本文在深入探讨可持续发展的内涵和原则的基础上，依据广西经济资源存在的优劣性，提出广西产业可持续发展的总体思路，以及从可持续发展的角度提出广西产业结构调整的具体措施。
【关键词】可持续发展经济资源产业结构经济增长
一、可持续发展的思想内涵
持续性这一概念是由生态科学家首先提出来的，即所谓生态持续性，它旨在说明自然资源机器开发利用程度间的平衡。1991年11月，国际生态学联合会和国际生物科学联合会举行关于可持续发展问题专题研讨会。该研讨会将可持续发展定义为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即是说可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展，在寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以持续。
另一种可持续发展观是社会可持续发展观。1991年，由世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界自然基金会共同发表《保护地球——可持续生存战略》提出，可持续发展是“在生存于不超出维持生态系统承受能力之情况下，改善人类的生活品质”，并且提出人类可持续生存的9条基本原则。在这9条原则中，既强调了人类的生产方式、生活方式要与地球承载能力保持平衡，保护地球的生命力和生物多样性，同时，提出了人类可持续发展的价值观和130个行动方案，着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活品质，创造美好的生活环境。“发展”只有包括提高人类健康水平、改善人类生活质量和获得必须资源的途径，并创造一个保障人们平等、自由、人权的环境等内涵，才是真正的“发展”。
经济学家在看待可持续发展观时通常把可持续发展等同于经济的可持续发展。这类定义也有不少表达方式。但不管哪一种，都认为可持续发展的核心是经济发展。当然，定义中的经济发展已不是传统的以牺牲资源与环境为代价的经济发展，而是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展”，是“在保持自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”；可持续发展是“今天的资源使用不应减少未来的实际收入”的一种经济发展。
可持续发展起源于对环境的忧思，但可持续发展问题并不就是环境问题，而是包括了多个层次的内容，其根本的原则有3条：
1.社会公平原则。可持续发展所追求的公平性原则，包括两层意思：一是代内公平。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较高生活的愿望。要给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。二是代际的公平。这一代人不能为自己的需求满足而损害人类世代满足需求的条件——自然资源与环境，要给世世代代以公平利用自然资源的权利。
2.可持续原则。可持续发展的核心是发展，但是这种发展必须是以不超越环境与资源的承载为前提的。
3.共同性原则。人类生活在同一个地球上，地球的完整性和人类的相互依存性决定了人类根本利益的共同性。人类目前所面临的各种如环境危机、能源危机等问题，不是哪个民族，哪个地区的问题，而是人类必须共同面对的问题。各个国家、各个地区只有通力合作，只有为了共同利益，对公共资源的调查、管理和开发，进行合作，可持续发展才可能实现。国家不论大小、强弱，都要以平等地位，本着合作精神，通过多边和双边合作，对人类所产生的不良影响加以协调和控制。本着命运同一，使命同一的原则，共同研究、评价、监测环境、资源和生态的变化，保护我们共同的环境，管理我们共同的资源。
二、广西经济资源的总体评价
广西除了第一产业增加值的人均水平超全国人均水平外，其余各项人均水平均低于全国人均水平。例如人均GNP只是全国人均GNP的77%，人均进出口总额只是全国的29%。这说明广西经济集约化程度比全国平均水平低。我们再看一下资源情况：人均耕地全国是1.5亩，广西是0.86亩。33种矿产保有储量，在全国排位5名之内的有8种。一些重要的矿产，例如煤炭、铁矿、金矿都排在20位之后。石油、天然气资源更是贫乏。但水能资源比较丰富。总体上讲广西的资源是有多有少，但不是资源富有的省区，资源优势并不突出。据此，在今后的现代化建设中转变经济增长方式就更加具有特殊意义。
1.资源总量丰富，但人均拥有量少。广西土地总面积居全国第9位，但按人均耕地算，仅居全国第20位；广西锰、锡、锑、钨、铝，以及一些非金属矿产资源储量在全国名列前茅，但人均矿产资源工业储量潜在价值大约是1243元，只及全国人均5414元的23%；广西水资源总量在全国居第5位，按人均拥有量约
4100立方米，虽高出全国人均数的约1倍，但只有世界人均拥有量的1/2，属于水资源基本满足的地区。
2.资源地域组合状况好，具有开发和利用优势。主要表现在下列几个方面：①气候资源上雨热同季，水热条件配合好。夏季正值高温多雨，十分有利于农林等作物生长，而且由于水热条件配合好，造就了广西农林作物生长快、早熟、产量高的特点，这是广西资源上的一大优势。②水土配合好。广西地势是西北高，东南低，水资源基本是汇集东部经梧州出广西，而耕地资源也主要集中在东部，水土配合好，这对广西发展农业生产是十分有利的。③水电资源与矿产资源在地域上配合好。如红水河、龙滩大型水电站与南丹以锡为主的多金属矿的配合，岩滩、大化电站与平果大型铝土矿在地域上的密切组合，对发展高能耗的有色金属冶炼业是一个得天独厚的条件，开发经济效益好。④海陆兼备。广西既有陆上资源，又拥有海洋资源，海陆配合，特别是沿海拥有防城、钦州、北海等良港，对广西发展经济是十分有利的。
3.经济资源的地域分布有着明显的东西、南北地域差异。
①东西差异。主要表现在水分、耕地、地貌、矿产等资源分布的地域差异上，如以湘桂铁路作为广西东西部的分界线，此线以东以丘陵、河谷、平原为主，是广西耕地、水资源的主要分布区；此线以西是广西山地矿产资源、水能、林牧土特产资源的主要分布区。②南北差异。主要表现在气候资源上的热量差异，大致可以贺县的信都—来宾—田林一线为界，该线以南为南亚热带地区，热量资源充足，是发展热带性水果经济作物的地区，如香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、甘蔗等；该线以北，为中亚热带区域，热量条件就不如南部，适宜发展亚热带水果、经济作物，如柑橘、苎麻、罗汉果、柿、枣等。
4.资源开发利用程度低。广西比较有优势的矿产资源，在已找到的100余种矿产资源中，已开发利用的仅50种，约一半左右，在已探明的841处矿产中，已开发利用的仅229处，仅占27.2%，而且已开发的矿产资源中主要是原料矿，自身加工能力低。如锰矿86%作为原料矿外销，有色金属区内冶炼能力虽达到60%，但自身压延加工能力尚不足10%。在土地资源方面尚约有“四荒地”100多万公顷待开发利用。广西水资源，水力资源丰富，但目前两者的开发利用率都仅在15%上下。在气候光能资源方面，现主要栽培作物光能利用率仅1%左右，而一些高产作物地区光能利用率已达3%～4%，说明进一步提高农作物产量潜力大。