冢宰与百官布令于军日：“入罪人之地，无暴神祗，无行田猎，无毁土功，无燔墙屋，无伐林木，无取六畜、禾黍、器械；见其老幼，奉归勿伤。虽遇壮者，不校勿敌，敌若伤之，医药归之。既诛有罪，王及诸侯正其国，举贤立明，正复厥职。
王霸之所以治诸侯者六：以土地列诸侯；以政令平诸侯；以礼信亲诸侯；以礼力悦诸侯；以谋人维诸侯；以兵革服诸候。同患同利以合诸侯，比小事大以和诸侯。
会之以发禁者九：凭弱犯寡则眚之；贼贤害民则伐之；暴内凌外则之；野荒民散则削之。负固不服则侵之。贼杀其亲则正之，放弑其君则残之；犯令陵政则杜之；外内乱、禽兽行，则灭之。
【注释】
①正：正当、合适的意思。《管子·立政》：“正道捐弃而邪事日长。”
②权：权变、灵活的意思。《三国志·魏书·武帝纪》：“太祖少机警，有权数。”
③中人：指君主身边有权势的人。《曹子建集·六·当强欲高行》：“龙欲升天须浮云，人之仕进侍中人。”
④说：通“悦”。指喜悦。《诗经·召南》：“亦既见止，亦既觏止，我心则说。”
⑤恃：依靠、依赖的意思。贾谊《论积贮疏》：“故其畜积足侍。”
⑥方：比拟、效仿的意思。魏征《十渐不克终疏》：“论功则汤武不足方。”
⑦历：推算日月星辰运行的方法，在此引申为选择。司马相如《上林赋》：“历吉日以斋戒。”
⑧凶：指饥荒。《墨子·七患》：“三索不收谓之凶。”
⑨大凯：恺，通“凯”。指军队打胜仗后所奏的乐曲。《左传·僖公二十八年》：“振旅恺以入于晋。”大恺，大奏乐曲，举国欢乐。
⑩春蒐秋狝：搜（Sou），指春天打猎。《管子·小匡》：“春以日蒐。”狝（xian），指秋天打猎。《管子·小匡》：“秋以田日称”。（田：打猎）春搜秋称，指春秋两季打猎，用以检阅军队。
逐奔不过百步：逐，追赶，追逐；奔，逃亡，战败而逃。《左传·成公十六年》：“臣之年实奔，臣之罪也。”追赶战败而逃的敌人不要超过一百步。这是周代以前古老的兵法。
纵绥：纵，通“踪”。指踪迹，追踪。《史记·张汤传》：“言变事纵迹安起。”绥，临阵退缩。曹操《败军令》：“将军死绥。”纵绥，指追踪临阵退缩的敌人。
舍：行军三十里为一舍。《左传·僖公二十三年》：“其辟君三舍。”
礼：古代用来规定社会行为的法规、规范、仪式的总称。《论语·为政》：“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
仁：古代一种含义十分广泛的道德观念，其核心意思是指人与人相亲、爱人。《论语·雍也》：“夫仁者，已欲生而立人，已欲达而达人。”
信：诚信，不欺的意思。《论语·学而》：“与朋友交而不信乎？”
义：道理、意义的意思。《易经》：“刚柔之际，义无咎也。’”注：“义犹理也。”
勇：果敢、胆大的意思。《管子·法法》：“上好勇则民轻死。”
智：聪明的才能。贾谊《治安策》：“凡人之智。能见已然，不能见将然。”
正名治物：指确立官职名称，分派职务，各司其事。
立国辨职：立国，分封诸侯；辨职：区分公、侯、伯、子、男等爵位。指分封诸侯区分爵位。
狱弭：狱，官司。《左传·昭公二十八年》：“梗阳人有狱，魏戊不能断。”弭，指消除，停止。《三国志·吴书·吴主传》：“内难未弭。”
寝：止，息的意思。《汉书·刑法志》：“三代之盛，至于刑错兵寝者。其本本有序，帝王之极功也。”
刑：指商周时期的五种刑罚。有墨（刺面）、劓（割鼻）、腓（斩足）、宫（割生殖器）、大辟（砍头）五种刑罚。
巡守：国君离开国都巡行境内。《尚书·舜典》：“岁二月，东巡守，至于岱宗。”
省：察看、检查的意思。《史记·秦始皇本纪》：“皇帝春游。览省远方。”
方：区域、地方的意思。《史记·文帝本纪》：“方内安宁。”
遍：全面、遍及的意思。《尚书·舜典》：“望于山川，遍于群神。”
神袍：指天地之神。
乃造于先王：造，祭名。《礼记·王制》：“天子将出，类乎上帝，宜平社，造乎称。”
冢宰：周代的官名，为六卿之首，相当于后来的宰相。
燔：焚烧的意思。《韩非子·和氏》：“燔《诗》、《书》而明法令。”
六畜：马、牛、鸡、犬、豕、羊六种家畜。
校（jiao）：对抗、较量的意思。《战国策·秦策四》：“足以校于秦矣。”
王霸：王，天子。霸，做诸侯的盟主。王霸，指天子或盟主。
以土地列诸侯：列，指行列，位次，引申为排列。用调整诸侯封地的办法来给诸侯排位次，即控制诸侯的强弱。按照西周的制度，天子和诸侯都有权把自己一部份土地分封给他们的臣属，也有权把分封出去的土地收回，以此来控制他们的臣属。
比：亲近、和顺的意思。《诗经·大雅》：“王此大邦，克顺克比。
事：侍奉、服事的意思。《史记·孙膑传》：“庞涓即事魏。”
眚：通“省”。削减的意思。
颤：除地，废除的意思。《周礼·夏官大司马》：“暴内陵外则之。”
弑：古代统治阶级称子杀父、臣杀君，以下犯上为弑。《史记·高祖本纪》：“项羽使人阴弑义帝江南。”
残：杀。《周礼·夏官·大司马》：“放弑其君则残之。”
杜：堵塞、拒绝，引申为孤立。使之孤立，在这是动用法。
【译文】
古代的人以仁爱为根本，用道义来治理国家，这才是正当的。正当的方法达不到预期的目的，就要灵活权变。权变是出自战争的需要，不是出自忠信仁爱。因此，如果杀违法乱纪的人能使百姓得到安宁，那么杀人是可以的；如果进攻别的国家为的是拯救这个国家的百姓，那么进攻也是可以的；如果用战争的手段来制止战争，即使进行战争，也是可以的。正因如此，仁爱便受到尊崇，道义便受到欢迎，智谋便得以倚重，勇敢便得以效仿，诚实便得以信任。这样，在国内就能得到百姓的爱戴，所以国土得到保卫；在境外也就能赢得其他国家百姓的威服，以此战胜敌人。
作战的原则是：不要违背农时，不选择疾病流行时作战，以此来爱护国内的百姓；不乘敌国有丧事时进攻，不趁敌国闹灾荒时作战，以此来爱护敌国的百姓；天寒地冻，炎热酷暑之时不兴兵打仗，这是爱护敌我双方的百姓。因此，国家虽然强大，喜欢作战必然会导致灭亡；天下虽然太平了，忘记备战也必然会导致危难。即使天下已经太平了，大奏凯歌，举国欢乐，也要居安思危，每年利用春秋两次打猎的机会，操练军队。诸侯们春天整顿军队，秋天训练军队，以此不忘备战。
古代作战的时候，追击逃跑的敌军不超过一百步，追踪临阵退缩的敌人不超过九十里，以此来表明军队的“礼”；不为难丧失战斗力的敌人，爱怜多伤患病人员，以此来表明军队的“仁”；等到敌军排好阵势再发起进攻，以此来表明军队的“信”；只争大义而不争小利，以此，来表明军队的“义”；放掉降服的敌人，以此来表明军队的“勇”；预测到战争的开始和结局，以此来表明军队的“智”。按时聚集民众用“礼”、“仁”、“信”、“义”、“勇”、“智”六德教育他们，这也是约束民众的原则，也是自古以来治理国家的方法。
古代的贤明君主治理国家，都能顺应天时，合乎地利，任用有德行的人做官，确立名分律令；设置各自政位，辩明各自职责，按照爵位的高低来分发俸禄。这样，诸侯都心悦诚服，国境外的势力也会前来归附。官司没有了，兵器入库。这便是圣明贤德的治国方法。
其次，贤明君主制定了礼乐法度，于是有了五刑。发动军队讨伐不行道义的人，按期巡视各统治的地方，会见诸侯，考察其施政情况。如果有不听命令，混乱常规，违背德行，违反天时，或是危害到有功德的君主的，就要全面告之诸侯，公布其罪状，然后告知天皇和上帝，日、月、星、辰等。在天地之神等庙宇中祈祷，然后奉告先王。冢宰与便向诸侯们征调军队说：“某国不实行道义，我们去征伐它。在某年某月某日军队到达某国。会同天子证明典刑。”冢宰百官向军队下达命令说：“进入敌国的领地，不要亵渎天地之神，不要在田地中打猎，不要破坏水利工程，不要烧毁房屋建筑，不要砍伐树木，不要拿取百姓的家畜、粮食和用具。见到这里的老人和小孩，要把他们送回家中，不要伤害他们。即使遇到健壮之人，他们不抵抗也不要把他们当敌人看待。敌兵如果受伤了，要给他们治疗，然后放他们回去。”惩罚了罪人以后，天子和诸侯们整理好了这个国家，推举有贤能的人，立明主，恢复和调整各级官职。
天子治理诸侯的方法有六种：用调整封地的大小来控制诸侯的强弱；用政策和法令来安定诸侯；用礼义诚信来亲近诸侯；用才智和能力来悦服诸侯，用智谋的人来维系诸侯；用军事力量来慑服诸侯。凭着共同的忧患和共同的利益把诸侯们聚合在一起，大国亲近小国，小国顺从大国，正因如此，诸侯们才能和睦相处。
会合各诸侯来颁布九项禁令：欺凌弱国、侵犯小国的，就要削弱他；危害贤良和百姓的，就要讨伐他；对内残暴、对外欺凌的，就要清除他；使田地荒芜、百姓逃散的，就要削减他；倚仗险固地势不服从天子的，就要派遣军队攻打他；用卑劣手段残杀同胞的，就要按法令惩处他；驱逐或杀害君主的，就要杀了他；不听禁令不守法度的，就要孤立他；在家族内外淫乱，行为像禽兽的，就要消灭他。天子之义①第二天子之义，必纯取法天地，而观于先圣。士庶②之义，必奉于父母而正于君长。故虽有明君，士③不先教，不可用也。
古之教民，必立贵贱之伦经④，使不相陵；德义不相逾⑤；材技不相掩；勇力不相犯⑥。故力同而意和也。
古者国容不入军，军容不入国，故德义不相逾。上贵不伐⑦之士，不伐之士，上之器⑧也，苟不伐则无求，无求则不争。国中之听，必得其情，军旅之听，必得其宜，故材技不相掩。从命为士上赏，犯命为士上戮，故勇力不相犯。
既致教其民，然后谨选而使之，事极修⑨则百官给⑩矣，教极省则民兴良矣，习惯成则民体俗类，教化之至也。
古者逐奔不远，纵绥不及，不远则难诱，不及则难陷，以礼为固，以仁为胜。既胜之后，其教可复，是以君子贵之也。
有虞氏戒于国中，欲民体其命也。夏后氏誓于军中，欲民先成其虑也。殷誓于军门之外，欲民先意以行事也。周交刃而誓之，以致民志也。夏后氏正其德也，未用兵之刃，故其兵不杂。殷，义也，始用兵之刃矣。周，力也，尽用兵之刃矣。夏赏于朝，贵善也。殷戮于市，威不善也。周赏于朝，戮于市，劝君子惧小人也。三王彰其德一也。
兵不杂则不利，长兵以卫，短兵以守。太长则难犯，太短则不及。太轻则锐，锐则易乱。太重则钝，钝则不济。
戎车：夏后氏日钩车，先正也。殷日寅车，先疾也。周日元戎，先良也。
旗：夏后氏玄，首人之孰也。殷白，天之义也。周黄，地之道也。
章：夏后氏以日月尚明也。殷以虎尚威也。周以龙尚文也。
师多务威则民诎，少威则民不胜。上使民不得其义，百姓不得其叙，技用不得其利，牛马不得其任，有司陵之，此谓多威，多威则民诎。上不尊德而任诈慝，不遵道而任勇力，不贵用命而贵犯命，不贵善行而贵暴行，陵之有司，此谓少威，少威则民不胜。军旅以舒为主，舒则民力足。虽交兵致刃，徒不趋，车不驰，逐奔不逾列，是以不乱。军旅之固，不失行列之政，不绝人马之力，迟速不过诚命。
古者，国容不入军，军容不入国。军容入国，则民德废；国容入军，则民德弱。故在国言文而语温。在朝恭以逊，修已以待人，不召不至，不问不言，难进易退。在军抗而立，在行遂而果，介者不拜，兵车不式，城上不趋，危事不齿。故礼与法，表里也，文与武，左右也。
古者贤王明民之德，尽民之善，故无废德，无简民。赏无所生，罚无所试。有虞氏不赏不伐而民可用，至德也。夏赏而不罚，至教也。殷罚而不赏，至威也。周以赏罚，德哀也。赏不逾时，欲民速得为善之利也。罚不迁列，欲民速睹为不善之害也。大捷不赏，上下皆不伐善，上苟不伐善，则不骄矣；下苟不伐善，必亡等矣，上下不伐善若此，让之至也。大败不诛，上下皆以不善在己，上苟以不善在己，必悔其过，下苟以不善在己，必远其罪，上下分恶若此，让之至也。
古者戍兵三年不兴，睹民之劳也。上下相报若此，和之至也。得意则恺歌，示喜也。偃伯灵台，答民之劳，示休也。
【注释】
①义：指标准。《礼记·中庸》：“义者宜也。”
②士庶：士，古时四民之一，位于庶民之上，是最低层的贵族。庶，庶民。士庶，泛指平民百姓。
③士：古代最低层的贵族。
④伦经：伦，指人伦。封建社会宜扬的人与人之间的道德关系，以君臣、父子、夫妻、兄弟、朋友为五伦。经，常规、原则。伦经，就是人伦的常规或原则。
⑤逾：越过，超越的意思。《韩非子·五蠹》：故十仞之城，楼季弗能逾者，峭也。”
⑥犯：触犯、侵犯的意思。《三国志·吴书·吴主传》：“数犯边境。”
⑦伐：夸耀的意思。《庄子·山木》：“自伐者无功。”
⑧器：认为有才能。《后汉书·陈宠传》：“朝廷器之。”
⑨事极修：修，善，很好。指各项事理都整治的很好。
⑩给：原意为供应丰足，引申为各尽职责。