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第3章 白银之国(2)

1949年以前贝隆的经济政策是成功的,主要由于此时阿根廷正处于战争刚结束期,出口生意兴隆。但是在通货膨胀趋于严重、贸易条件恶化时,就难以负担进口重要原料的经费,经济上出现了难以应付的局面。1949年的修正宪法使贝隆于1951年重新当选为总统;此时他的政府采取较浓的保守派色彩,1952年7月总统夫人埃娃·贝隆之死更加强了这种色彩。贝隆夫人本身是个强势的政治人物,为这个普遍民主的政体形象增添了光彩。1952年以后,贝隆日益遭到教会和学生的不满。他力图消除教会的影响而失去了军官团的支持,1955年9月贝隆政府被哥多华驻军支持的洛纳迪(Eduardo Lonardi)将军推翻。

洛纳迪将军是代理总统,很快就让位给阿兰布鲁(Pedro Eugenio Aramburu)将军,他于1955年11月就任总统职。新政权(1955-1958)实行军人独裁统治,试图恢复立宪政府。阿兰布鲁采取严厉的反贝隆主义立场,解散贝隆的旧党,并将工会置于国家管理之下。贝隆主义者对某些争权夺利的集团有一定影响,1958年他们支持激进党领袖弗朗迪西(Arturo Frondizi)当选总统并赢得国会两院的绝大多数票。而弗朗迪西答应重新容纳贝隆主义者进入政界作为对他们支持的回报。

弗朗迪西(1958-1962)对恢复外国投资有着强烈兴趣。他采取有利于出口商和外国投资者的货币贬值政策,却给社会中、下层阶级带来不良的影响。反通货膨胀运动又给信贷带来限制,增加了工业部门的困难,以至于不得不动用军队来实施他的不得人心的政策。

1962年3月,重新组建起来的贝隆主义党控制了布宜诺斯艾利斯和其他一些地区。军队撤销对弗朗迪西的支持,解散了国会,以吉多的名义建立一个新的政府,这是参议院指派的临时总统,在吉多18个月的总统任命中,两个军事小集团为了权力也是内斗不已,局势仍然比较混乱。科罗拉多派谋求能有力对付贝隆主义派和极左分子的独裁政权。占上风的阿苏尔派则热衷于建立一个通过联合包括贝隆主义党在内的立宪政府,然而后者却被限定在比他们投票中所显示的实力更弱的角色。

1963年7月的总统选举以激进公民联盟候选人伊里亚(Arturo Illia)的胜利宣告结束。伊里亚(1963-1966)从弗朗迪西手里接过政权,着手处理经济问题,调整经济政策并有一定的起色。期间伊里亚一直试图分裂复活的贝隆主义党却没有如愿,而贝隆主义党却从他们流放的领袖贝隆那里接受命令控制了工会。满怀怨恨的贝隆主义分子支持了1966年6月的一次政变,将前阿苏尔派领袖和陆军总司令翁加尼亚(JuanCarlos Ongania)将军扶上台。

这时的经济和劳工部部长巴塞纳(Adalbert Krieger Vasena)在翁加尼亚的授意下,通过又一次货币贬值和着手电力、钢铁、道路和住房建筑规划以谋求取得经济稳定。但结果适得其反,1969年5月在科连特斯、罗萨里奥等城市,尤其在哥多华市,发生多起学生与工人打斗的事件,这些事件后来称为“哥多华索”(Cordobazo),据说便是为了发泄对巴塞纳经济政策的不满。巴塞纳被撤职,但是翁加尼亚行政当局无法同意另一种经济政策,“哥多华索”对政治环境起了决定性的作用。

这时,一个托洛斯基派(Trotskyite)团体人民革命军(Ejercito Revolucionario del Pueblo)和贝隆主义集团又开始组织各种地下活动。1970年一个名叫游击队员派(Montonero)的贝隆主义团体,除了杀害大批温和的贝隆主义联盟领袖外,还俘获并杀害了前总统阿兰布鲁-阿兰布鲁曾经组织一次运动要恢复立宪统治。武装部队于1970年6月推翻了翁加尼亚政府。莱文斯顿(Roberto Marcelo Levingston)将军填补了空缺,但是通货膨胀复发以及他的政治野心导致了他的覆灭,1971年3月被拉努斯(Alejandro Agustin Lanusse)将军取而代之。

流亡他乡的贝隆支持贝党的地下活动,但也利用其他方法争夺权力。他同弗朗迪西的支持者维持一个正式联盟,但是他的基本策略是和最大的非贝隆主义的激进党达成谅解。贝隆念念不忘既得利益者,因此在他的经济提案里回避掉了任何惊动有产阶级的措施。军政府取消了贝隆的候选人资格,但无法制止贝隆主义联盟正义解放阵线在1973年3月选举中的胜利。

1973年5月,新当选的总统坎波拉(Hector J Campora)宣布就职。

在他主政下,贝隆主义党左翼获得相当的势力。同年6月,贝隆归来,引发左右翼斗争。工会的领导者和贝隆的私人秘书里加(Jose LopezRega,原坎波拉任命的社会福利部部长)发起了一场猛烈的反左派运动,此举得到了贝隆本人的支持。7月坎波拉辞职,举行了新的选举。临时总统拉斯提里(Raul Lastiri)开始在政府内清除左翼的势力。

接下来的选举,贝隆当选为总统,其夫人玛丽亚·埃斯特拉·马丁内斯·贝隆(Maria Estela Martinez de Peron,又叫伊莎贝尔)当选为副总统,他们于1973年10月就职。贝隆继续反左运动,1974年5月被整肃的受害者明确与他们的领袖分道扬镳,变成了反对派(依然合法)。

地下活动又猖獗起来,而右翼组织阿根廷反共同盟(Alianza Anticomunista Argentina)被许多人怀疑是接近警方和政府的情报机构,开始与政界、学生和工会等的领袖激烈冲突。

1973年5月之后,贝隆的经济政策是以稳定金融和以渐次再分配收入相结合,以利于挣工资为生的人,以及限制农业出口商的利润来严厉控制物价和工资。但是到1974年世界石油危机导致欧洲减少相当数额的阿根廷进口肉食,遂使得政府国际收支受损。

1974年7月1日贝隆去世,他留给继任者、他的遗孀一个千疮百孔的烂摊子。不过,政权的过渡还是比较平稳的,伊莎贝尔和里加关系密切,她和贝隆不同,更加坚定地向右转。暴力活动达到新的高潮。

里加利用右派改革运动来巩固自己的权力基础,讨好保证支持他的劳工和军队领袖们。这种做法却在工会、政界和军界的领袖们之中引起了不和情绪。1975年秋,货币大幅度贬值,实际工资急剧下降,贝隆夫人只得将里加解职,但是骚动愈发严重。12月,军人发起暴动,到1976年3月24日,军官们废黜了总统并接管了政府。

4.继续前进的革命步伐

就在政变发生后的第5天,维德拉中将组成三人军人执政团,并就任总统,连续担任两个任期(1976-1981)。在维德拉统治期间,经济有所好转。通货膨胀从1976年的600%下降到1982年的138%,但仍然是当时世界最高者。外贸收支也有所改善。但是,经济方面的缓解并没有给阿根廷人民带来福音,暴虐统治让成千上万公民被杀害、被关押或失踪。阿根廷政府强调这是在进行一场内战,但由于公民权遭到肆意践踏而受到国际社会的强烈谴责。

1981年3月29日,比奥拉将军接任总统,他推行较为温和的政策。不料,1981年12月21日,政府宣布比奥拉由于健康原因而辞职,第二日加尔蒂埃里中将接任就职。他忙于应付日趋恶化的经济问题,应付公民对军人统治日益高涨的反对情绪,还忙于阿根廷宣称对大西洋岛屿的主权要求。政府拒绝接受1977年国际法院将比格尔海峡的3个岛屿判给智利。此事自1979年起由梵蒂冈主持重新进行磋商,1984年得到解决:智利对这些岛屿拥有主权。1982年2月,阿根廷向英国施加压力令其交出福克兰群岛。由于国内民众的支持,阿根廷军队于4月2日在福克兰群岛和南乔治亚岛登陆,打败了驻扎在斯坦利港的英国皇家海军。接下来的3个星期,一支英国海军部队驶往福克兰群岛,交战国两方的谈判未达成协议。

英国军队于4月30日收复南乔治亚,6月14日阿根廷军队将福克兰群岛重新占领。

1982年6月17日,加尔蒂埃里辞去陆军总司令和总统职务。7月1日比格隆少将就任总统。比格隆当选总统,引起了军事委员会有关人士的不满,军事委员会中代表空军和海军的委员辞职以抗议对比格隆的任命,于是军事委员会在9月10日重新组建。在比格隆的统治下,各政党获准恢复活动,并宣布了大选日期。贝隆主义党延误了总统候选人的选定,因而将地盘输给了律师阿方新领导的激进公民联盟;阿方新于1983年10月30日的大选中赢得胜利,激进派在国会中赢得多数席位,贝隆主义党紧随其后。

1983年12月10日,阿方新的就职典礼一完毕,在宣布撤销贝隆时期通过的法规时,还宣布计划对前军政府中的几个成员提起公诉,包括前总统维德拉、比奥拉和加尔蒂埃里。他还废除了一条法律,法律原规定给予在那场人们称为“肮脏的战争”中被控犯了各种罪行和践踏人权的人以特赦。命令上百个军方人员出庭受审。在审判1985年前军人执政团9个成员时,有5个被判有罪,包括维德拉和比奥拉。虽然加尔蒂埃里当时被宣判无罪,但在1986年仍被判有罪,一起判罪的还有其他两名军官,其罪名是在福克兰战争中软弱无能。在执行宣判时,军队内部发生叛乱以示抗议,但多数军人仍持效忠态度。群众站在了阿方新这一边,阿方新的一系列举措也得到了国际社会的大力支持。