宁夏回族自治区公路建设管理局
1997年4月28日，宁夏第一条高速公路——姚叶高速公路开工奠基，宁夏高速公路建设拉开序幕；而今，随着盐中高速公路建设即将完工，宁夏境内高速公路通车里程将突破1000公里。11个春夏秋冬的艰辛努力，11年奋力拼搏的辉煌成果，宁夏公路建设战线广大干部职工用智慧和汗水诠释着解放思想，落实科学发展观的中心思想，用行动创新高速公路建设理念，高速公路建设实现了跨越式发展，为自治区经济社会发展和实现小康社会的奋斗目标作出了巨大的贡献。
科学规划打造绿色大通道
宁夏是边远少数民族欠发达地区，运输方式主要是以公路运输为主，约占总量的95%。交通落后是制约宁夏经济发展的主要因素，经过长期努力，特别是改革开放以来，宁夏的交通基础设施有了长足的改善。但是，与宁夏社会经济的发展和人民群众的需要相比，交通依然落后，与东南沿海经济发达地区相比，我们的差距还在拉大，而不是缩小。自治区党委、政府深刻掌握宁夏区情和与发达地区的差距，在自治区第十次党代会明确了跨越式发展战略，这必将对宁夏社会经济的发展产生深远的影响。为全面推进和实施跨越式发展战略，交通厅党委认真落实第十次党代会精神，积极争取，使盐中高速公路项目列为全国18个生态保护典型示范性工程，从而拉开了我区建设生态环保高速公路的序幕。
盐中高速公路是宁夏“三纵六横”公路网中部最重要的横向通道，也是我国连接欧亚高速大通道的重要部分。它东起宁夏盐池县，与陕西出境高速公路接壤，西达中宁县，与石中高速公路相连，项目地处黄土高原向鄂尔多斯草原过渡地带，沿线沙丘、湿地、湖泊、草原、荒漠等自然景观交错分布，植物种类和动物种群丰富多样，被誉为“甘草之乡”、“滩羊之乡”。其中大部分路段属荒漠草原，土地极易沙化，植被主要为草原沙生植物，荒漠草原特征明显，沿线自然生态环境十分脆弱，工程建设与生态环境的矛盾十分突出，途中穿越我国著名的干旱地区，经过宁夏的“一号工程”——宁东能源重化工基地，横跨灵武、红寺堡、同心等5个区县，全长164公里。
盐中高速公路的建设，体现了自治区党委、政府和交通厅党委抢抓机遇、加快交通基础设施建设的果敢决策。在项目初设阶段，自治区党委书记陈建国就提出：“全力以赴将盐中高速公路建设成最安全、最舒适、景观最好的快捷大通道”“项目建设要树立科学发展观，安全施工，文明施工，保护好草原，保护好生态，确保工程质量，降低工程造价，力争将工程建设成为一个生态典型、环境典型、创新型的全国样板工程”。
为了高质量、高标准建设好盐中高速公路，宁夏交通厅党委审时度势，积极争取交通部支持，组织工程、经济、环保等方面专家成立了典型示范工程领导小组，负责对本项目设计方案进行总体把关和技术指导，并制定了《盐中高速公路典型示范工程实施纲要》，确立了“以人为本，统筹考虑，走工程建设与自然相和谐的可持续发展之路”的总体思路。根据自治区领导的指示精神和项目设计总体思路，结合项目建设阶段性特点，在项目建设中，提出了“统筹管理、精心设计、文明施工、提升品质”的全周期建设管理新理念，采取有力措施加以实施。
解放思想创新设计新理念
盐中高速公路按平原微丘区四车道全封闭、全立交、行车速度100公里/时标准设计。路基整体式宽度26米、分离式宽度2米×13米。桥涵设计汽车荷载等级为公路Ⅰ级。交通工程及沿线设施等级为A级。公路依据“安全、环保、舒适、和谐”的总体设计思想和“低路堤、缓边坡、宽中央分隔带、部分路段设置分幅式路基”的创新理念进行设计。其中“低路堤、缓边坡、宽中央分隔带”是公路设计的精髓。
勘察设计是工程的灵魂，是公路建设的前提，是工程管理的龙头，是工程质量的基础。在盐中高速公路初步设计和施工图阶段，倡导“六个坚持，六个树立”新理念，认真贯彻“安全、环保、和谐、耐久、节约”总体设计新思路和设计原则，对设计方案进行动态控制和管理，重点做了以下工作。一是在体现“低路堤、缓边坡、分路段设分离式路基”的指导原则下，按少剥、少砍、少盖、多恢复的思路，少挖少填，将路线作为资源配置。二是将路基土石方按每公里不超过10万方为上限进行控制，以植物生态防护体系和生态景观为重点，通过生态措施改善区域生态环境，尽量减少施工痕迹。三是对路线平纵横设计进行多次论证和修改，反复优化。四是以试验手段为先导，合理确定项目生态恢复、绿化方式、种植选取等生态设计模式，提出在路基边坡上草灌混种，在缓边坡采用鱼鳞坑法，沙生灌木配以草灌混种，在挖方缓边坡以柠条、沙棘、沙蒿等混种，确保了边坡生物防护的适地适树，与周围景观协调一致。五是根据项目所在区域年降雨量少的特点，大力推广浅碟形边沟，排水设计遵循远、浅、宽、隐的原则，尽量减少矩形或梯形边沟线条的生硬感。六是桥梁结构物提倡一桥一景，尽可能采用简单结构形式，提倡以矮箱梁和空心板为主的上部结构，下部则以肋板式、柱式台、柱式墩、钻孔灌注桩基础为主，减少人工干扰原地貌，在荒漠草原路段设置野生动物通道并兼做排水涵洞。七是注重以人为本，通过在风沙较多处及危险路段设置警示标志，标线采用闪光振动标线，提醒司机安全驾驶。八是采用智能化信息采集及公布系统，使公路使用者了解整个路况及相关气象信息资料。九是在服务区设计上充分考虑体现地域民族特色，分别设立了具有地方特色和民族风格的建筑式样。十是充分体现地域文化。在盐中高速公路勘察设计时，遵循安全性、服务性、地域性、整体协调性、自然环保性的理念，强调从自然景观设计入手，将防风固沙成就、绿化护路林带、穆斯林建筑特色、古丝绸之路等人文景观与草原、荒漠、长城、湿地、哈巴湖自然保护区以及塞上江南田园风光等自然景观相结合，通过各种元素的提炼和表现，打造盐中高速公路独特的地域文化。
开拓创新书写生态和谐路
多年来，经过当地群众的不懈努力，公路沿线大部分沙漠已经变成林草茂密、山花烂漫的草原。盐中高速公路从原生态的山水间穿过，不仅不能破坏生态资源，而且要使自然风光更加美化，这对盐中高速公路的建设者来说，是一个全新的课题。“我们的目标是要建造一条真正融于山水、与自然浑然天成的高速公路，让建成后的盐中路成为人们称道的生态路、环保路、和谐的高速公路。”交通厅厅长周舒在盐中路开工前就对各路建设队伍提出了这样的要求。他强调说：“盐中路修建过程中，沿线老百姓付出很多、牺牲很大，做好环境保护，为老百姓造福，是我们应尽的职责。如果路通车了，当地的生态资源、水资源却遭到破坏，那是我们最不愿意看到的。”
盐中高速公路建设者把环保摆到了与工程同等重要的位置，生态环保与工程同布置、同督促、同监理、同验收。从“先破坏，再绿化，人工建植被”演变到“先保护，再破坏，后恢复，尊重自然，恢复自然”。盐中项目开工伊始就坚持因地制宜，优化设计方案，尽量避免对原生态的破坏。
盐中高速公路建设沿线植被脆弱，项目实施受客观条件制约较多。建设中，始终贯穿落实生态环保理念，建设全国一流典型示范工程。为了切实落实保护生态环境理念，在编制招标文件和签订合同过程中，将生态环保作为一项重要内容，在项目建设开工前与施工单位签订生态环保履约承诺书，将保护生态、保护环境、杜绝乱挖乱弃写入合同，倡导文明施工，并作为月度考核的内容进行检查，效果十分明显。一系列管理制度的订立和安全、环保、文明施工意识的宣传贯彻，实现了用理念指导施工、用制度管理项目、用合同约束各方，促进了盐中高速公路生态保护理念的落实。在健全文明施工管理体系的同时，加强了工程建设质量和施工工艺的控制，大力推行工程建设精细化管理理念。项目沿线地质病害主要有冲沟发育、风蚀沙埋、河（沟）岸坍塌、盐渍土腐蚀、湿陷性黄土、膨胀土胀缩、软土、沙漠地段等，工程地质条件相对较差的路段占20%。针对各种地质病害，深入分析，充分论证，拿出可行方案后，先进行试验段的验证，再进行全面实施，取得了很好效果。在实体工程试验研究的基础上，总结了沙漠路基施工过程中影响施工质量的主要因素，分析了沙漠路基压实的特点和易产生沙漠路基质量病害的因素，制定出了可行的质量控制方法。
建设者们努力把公路设计与自然相融入，顺应自然。在挖方、填方边坡的坡脚、坡顶，都取消了折角，采用贴切自然的圆弧过渡。低填路段将边坡放缓，与原地貌融为一体，形成缓冲带。边沟采用宽浅的浅碟型、隐蔽带泄水孔的矩形边沟，路缘石采用平铺卵石，保证公路与周围环境协调统一，减少人工开挖填筑痕迹。通过植物高低的变化引导视线，构造景观的节奏感。从公路线形入手，优化平纵组合、改善线形，使其流畅连续，确保车辆快速安全通过，提供舒适的行车条件，营造出“车在路上走、人在画中游”的优美的公路交通环境。
强化管理破解建设新难题
盐中高速公路穿山跨草原，蜿蜒于盐池、红寺堡、中宁的青山绿水间，把秀美山川、田园风光、历史文化连成一体，这还得益于新设备、新技术、新工艺的广泛应用，使这条路不仅成为生态环保路，同时也成为一条融入自然美的艺术路。
制定生态环保制度与章程。为让施工单位在环保上有章可依，盐中项目和总监办依据《盐中高速公路环境影响评价报告》和《盐中高速公路水土保持方案》，编制了《盐中高速公路生态环境保护与水土保持实施指南》、《盐中高速公路环境监理大纲》、《盐中高速公路环境监理工作计划指导书》和《施工单位环保措施计划指导书》，这一系列指导性文件包含了盐中路业主、监理和承包人各自在环保方面的责任和义务，指明了共同的工作目标，对施工期间环境保护工作进行有效的控制起到了保证作用。
坚持生态环保优化设计。盐中项目在环保设计上联合2个设计院，投入精兵强将，加强生态环保监测工作。盐中路各个路段的地形、地质和生态环境各不相同，在施工中往往出现一些新的情况。盐中高速公路大桥25座，长4898延米；中桥36座，总长3457延米；小桥12座，446延米；人行通道59座，1251.5延米。整个项目为切实体现典型示范路工程理念，主体工程以及附属工程共有大的优化设计60余处。为了解决群众出行方便，甜水河中桥和甜水河灌渠小桥经方案优化，现场勘察多方论证，亦进行了变更设计，为当地交通和经济发展，提供了便捷。
技术创新走可持续发展路
盐中高速公路位于我国西部，社会、经济发展欠发达，项目建成后初期交通量较小。宁夏交通厅适时提出了路面分期修建，确保宁夏交通可持续发展的创新理念，经过专家和设计单位的反复计算、论证。路面分期修建无论从技术、质量、经济上均是可行的。盐中高速公路路面分期修建从技术、质量保证上，路面采用美国superpave设计理念，采用双向指标控制（马歇尔、superpave）路面施工质量，确保了路面施工质量。
路面分期修建的特点主要是：一是有效缓解建设资金压力，减少利息支出，减轻还贷压力，节约建设期间财务费用，可以把有限的资金用在刀刃上，保持公路建设可持续发展。二是有效解决公路通车运行后养护资金，保障在4~6年时间内较少发生路面养护及大、中修费用。三是降低、减少公路运行过程中的质量通病（跳车、坑槽、裂缝、沉降等），保证年年都有新路走，使驾驶人员能够舒适、安全的行车。四是从科学发展观点的角度讲，符合中国西部地区高速公路建成初期交通流量较小的客观实际。