社会主义市场经济这个社会大主题的确定，使社会生活的方方面面发生了深刻变化，我们每个人的心灵都要承受着来自社会各个方面的巨大压力。竞争、选择、工作压力、人际关系、环境污染、婚姻家庭破裂、子女教育等等使人感到迷茫、慌乱、力不从心，不知所措。那些天性脆弱，心理素质差，经受不起挫折的人，就会产生扭曲的心态、变异的心理和行动上的“错位”。据心理学家估计：地球上有近20%的人患有不同程度的心理疾病；按照世界卫生组织的MDI健康评估法，并对于健康的定义，通过世界性普查，人类的60%又处在一种被称为“既不健康又没病”的“第三状态”中，所有这些，就使得越来越多的人意识到心理素质的重要性。
我们运用明尼苏达多相人格测量表（MMPI）对来我院学习的一批处级公务员进行了测验，结果发现以下几项得分总体偏高：抑郁、疑病、轻躁狂。通过和学员的交谈，主要存在以下问题：
（1）情绪不稳，好激动，易发脾气；
（2）忧郁、压抑，内心有一种孤独感；
（3）婚姻、家庭问题或子女教育问题的困扰；
（4）工作压力与人际关系给人带来的矛盾。
我们看到虽然有些心理问题还没构成心理疾病，但已经开始威胁到人的身心健康。有的赏罚分明反映有失眠、健忘、心绪不宁、疲劳等症状。
公务员在从事行政工作中主要应用的不是体力而是诸如智慧、品德、知识、意志、精神等心理能量。公务员的身心健康是保证行政组织和行政活动高效率的重要因素之一。领导者在工作中的其他素质固然重要，但心理素质更不容忽视。特别是在繁重的工作面前或是处于关键紧要时刻，领导者的心理素质是否健康、优良就显得更为重要。作为一个优秀的领导者，应该是感情丰富但不脱离理智的控制，具有坚定的原则性但不拘泥固执，意志顽强坚韧但不坚持错误拒绝吸取教训，既有主见，又善于团结他人意见，不感情脆弱，不多愁善感，不心胸狭窄，不狐疑多变……等等。所有这些，对一个领导者来说是十分重要的。
应当指出的是，长期以来我们一直没有重视领导干部的心理素质问题，而且我们的文化教育和人生观教育也从不提到这点。由于忽略了心理素质的培养，一位干部登上高位可能变得贪污腐化了；一个学生受到挫折可能就一蹶不振；一个没有得到提升的人可能灰心丧气，满腹怨言；一个刚进入机关的大学毕业生不会处理各种人际关系而苦恼不堪等等。这样的事出有不断地发生，或许我们每个人都会遇到。更有甚者会导致不同程度的心理疾病，以至于像上海大众汽车公司总经理方宏那样走上绝路。所有这些都告诉我们必须重视心理健康，提高心理素质，这是时代的命题。因此，研究领导者心理素质，加强这方面的培训，具有重要的现实意义。
二、关于“心理素质”的界定
以往对领导心理素质的研究只是一些简单的概括性的描述，比如：“有坚定的信念、强烈的事业心、良好的品质……”。这其中有的内容又可以算到其他素质中，像“坚定的信念”说是政治素质也未尝不可。这样看来以往对领导者心理素质的研究似乎又过于简单，这主要是由于心理素质不像其他因素，无法量化，说不清、摸不透，但又确确实实地发生作用；再一个就是没有真正理解心理素质的含义。
为了便于研究，我们有必要先对心理素质做一下界定。
关于心理素质的定义说法不一。领导学中把它定义为“决策者在决策活动中所必须具备的内在基本条件的总和。这些基本条件包括动机、兴趣、态度、情绪、性格、气质、能力、意志和思维等内在心理因素。”（《领导学教程》红旗出版社）“心理素质是指人们应付、承受及调节各种心理压力的能力，并主要表现在人们的情绪及其行为的稳定性方面。”（《市场经济中人的投资心理与行为》人民教育出版社彭星辉编著）“心理素质就是指是否具有健康、优良的心理状态。”（《领导操作学》）我们认为，对心理素质的定义，目前还不能从它的内涵上对其做出最恰当的解释，因此我们是从外延上对它做出界定，并在此基础上研究局级公务员应具备的心理素质的。心理素质是一个人的认知水平、情感特征、意志品质、人格特征等的总和。
人的心理概括起来主要包括知、情、意三个方面内容。知，主要是指认知活动、认知能力，简称“智力”；情，即情绪情感；意，指意志。知、情、意在每个人身上的不同体现又构成了人们不同的人格特征。“知”属于智力因素，“情、意”属于非智力因素。因此，局级公务员良好的心理素质，就是要达到智力与非智力的统一，知、情、意的有机结合。
三、局级公务员应具备的心理素质的分析
局长，作为一个单位的领导者、决策者，具备良好的政治素质、业务素质、能力素质等固然重要，但更重要的也是不可缺的是应具备良好的心理素质。无论是做一项决策，还是工作进程中或是对下属的领导过程，领导者的心理素质都在影响着他的行为，由始至终地发挥作用。所以领导行为的每个过程，都需要领导者良好的心理素质贯穿始终。
（一）具备一定的智力，这是良好的心理素质的基础智力是人在先天生理基础上，通过后天的学习和实践所形成的认知方面的稳定的心理特点的综合，它本身还包括贯穿力、记忆力、思维力、想象力、注意力等因素。人类认知和改造世界的能力和水平，在很大程度上受到智力的控制，并按照这种智力得到改造。没有一定的智力水平，就无法做出决策、判断。
领导的职责，概括起来就是出主意、用干部。局长，作为一单位之主，无论是决策还是用人，要做好工作必须有一定的智力作基础。敏锐的观察力、牢固的记忆力、深刻的思维力、丰富的想象力和稳定的注意力。只有具备上述这些智力因素，才能善于发现问题，并能全面、深刻分析问题，从而提出解决问题的良策。因此，一定水平的智力是局长收集信息、了解情况、分析问题和解决问题的心理基础，是局长正确决策的前提条件。
在认知水平中，还包括对自我的认知能力。即自我意识。良好的自我意识，也是局级公务员应具备的心理素质。
自我意识是指一个人对自己的认识、评价，也就是对自己的心理体验。我们每个人都会有一些自身的盲点，有些时候是我们自己看不到的，这就需要有良好的自我意识。局级公务员具备良好的自我意识，有利于在决策中能够听取不同的意见、建议，采取正确的建议做出决策；同时，良好的自我意识有利于保持清醒的头脑，不偏听偏信那些华而不实、只说不做的下属的片面吹捧之辞。
（二）积极、稳定的情绪、情感，这是良好心理素质的核心和关键情绪、情感可以说是人对客观事物或对象所持态度的体现。情绪在人心理的各个层面中，是最为举足轻重的。情绪能影响人的感知，从而造成人对外界事物感知的偏差；情绪又能对人的认识及其评价产生干扰作用；情绪还会影响人的思维和行为。
现在，越来越多的人开始发现并重视人的情绪在人成功中所起的作用。心理学家们在总结探索成功人士的心理特质时，发现他们情绪的稳定与否就是将成功的可能性转化为现实的关键。
局级公务员作为整个单位中各个层次的统御者、管理者和指导者，其自身的修养、情绪状况，工作作风等对下属有着举足轻重的影响。单就员工的情绪状况而言，这种影响作用的表现就非常明显。
有研究表明：普通员工的情绪感染，仅影响与自己同等地位的成员，从而呈现情绪感染的“面的辐射性”；而领导者的情绪不仅会影响他所管辖的直接范围，还可能波及其下属的几层员工，从而呈现出感染的“立体辐射性”。
在我们对处级干部的调查问卷中，有这样两道题：“局长情绪好坏对你工作的影响？”“您的情绪是否随着领导的情绪变化而变化？”统计结果如下：
统计数字告诉我们，局长情绪好坏对下属的影响是很大的。这就要求他们要具备积极、稳定的情绪，善于控制、调节不良情绪，不因情绪影响自己的决策，不把不良情绪传染给下属，保持一种乐观、豁达的心境。这种稳定、积极的情绪能提高领导者认识的积极性和创造性，坚定他们的意志品质，增强他们决断能力和决断的胆量，增强实现决策目标的信心的力量。
局级干部易出现的不良情绪主要有以下几种：
1.愤怒愤怒能使人失去理性思考。人在愤怒的情况下，往往会不顾忌别人的尊严，损害他人的感情，失去合作的机会。愤怒不仅会影响人际关系，而且影响人的身心健康。美国的研究人员发现，人在愤怒时，会分泌一种毒素，对身体有害，所以要善于控制情绪。
2.紧张作为领导者，工作等方方面面的压力易造成人的紧张状态，人就好像上满弦的钟表，不停地转动，最终的结果就是影响身心的健康。
3.猜疑有些人疑心重，多疑、敏感，常怀疑下属，对周围的人都存有戒心。
4.忧郁忧郁属于一种悲伤、沮丧、消沉、颓废等等不愉快情绪综合而成的心理特征。
目前我市局级干部中，很大一部分都是45岁左右的中年人，再加上不注重心理保健等方方面面的因素，这些都有可能伴随着更年期的到来使他们出现一些不良情绪，严重者易导致心理的不健康。鉴于此，局级公务员中提高自身的情绪素养，培养良好的心理素质是十分必要的。
通过上述分析，我们认为局级公务员应具备积极、良好的情绪、情感特征，这是他们必备的一种心理素质。这种积极的情绪特征有三个主要点：一是情绪的稳定和平衡。人在生活中免不了好的情绪和坏的情绪，但关键是要保持情绪的稳定和平衡。心理健康主要特征之一就是能够以平衡稳定的情绪去工作、生活和学习。二是乐观、豁达的心境。乐观使人战胜困难，走向成功；豁达使领导者心胸广阔，网罗人才、集思广益。三是情绪的控制能力与调节能力。控制情绪、甚至是化解自己的不良情绪，可以说是情绪的一个重要方面。
领导者应善于控制、调节自己的情绪，得志漠然，失意坦然，始终保持情绪的稳定和平衡。
（三）顽强的意志品质，这是良好心理素质的保证意志是人自觉地确定目的、目标，并根据目的、目标支配和调节行为，从而克服各种障碍，达到目的、目标的心理过程。意志可以支配、调节、发动或制止认识活动或情绪活动，推动智力不断变化，控制情绪向健康的方向发展。
对于局级公务员来说，良好的意志品质显得尤为重要，它保证着领导活动的顺利进行。在局长的决策过程中，意志品质作用主要体现在方案的选择过程中，可以说选择方案的矛盾，对具体方案做出最后抉择的过程；在局长带领下属实现目标工作的过程中，良好的意志品质能使人克服困难，勇于进取。在紧急关头，良好的意志品质能使人临危不惧、镇定自若。总之，自制性、坚持性、果断性、自觉性，这是良好的意志品质的综合。具体来说，局级公务员良好的意志品质可以概括为以下几点，它是心理素质发挥作用的保证。
1.自信心自信心对一个人事业的成功和心理素质的发展起着不可估量的作用。它是多方面心理素质中具有决定性的因素。局长在决策中，要有自己的分析和判断，决不可人云亦云；在实现目标过程中，自信、乐观的精神能激发下属战胜困难的信心。
2.心理承受力在日常生活中，人们经常承受和应付于种种心理压力。现代社会，人们都面临着越来越重的心理负荷，这是人类无法摆脱的共同问题，只不过由于调节和心理承受力的强弱，所做出的应付表现不同罢了。心理承受力是指人遭遇挫折时能摆脱其困扰，避免心理与行为失常的能力。局级公务员要有一定的心理承受能力，一方面能承受住工作的辛苦；另一方面，工作中可能出现失误、困难，作为一个单位的负责人要能承担起这个责任和后果。
此外，像顽强的毅力、不屈不挠的精神等都是应该具备的意志品质。
综上所述，一定的智力水平，良好的自我意识，积极、稳定、乐观的情绪和良好的情绪控制能力与调节能力，自信心和一定的心理承受能力，再加上自身的个性品质，这些因素构成了局级公务员良好的心理素质。良好的心理素质有助于事业的成功。
四、心理素质培训的实践
我们哈尔滨行政学院，从1997年起，在处级干部任职培训中，增设了心理学讲座课，重视学员心理学知识，并应用了气质测量表、性格测量表、心理健康测评表等对学员进行实测，让他们了解自己的气质、性格类型及心理健康状况，从而在工作中扬长避短。通过学习，学员知道了什么是真正健康，为什么要控制调节自身的情绪，怎样才能做到心理健康，如何提高心理承受能力等等。他们感到学了心理学和不学就是不一样，对今后的工作、生活和自身心理素质的提高大有好处。总之，我们感到教学效果还是不错的。
在今后对各级各类干部的培训中，重视干部心理素质的提高，进行这方面的培训是一个必然的趋势。
子课题领导小组成员：
孙长雄（中共哈尔滨市委组织部副部长、高级工程师）赵燕（哈尔滨市人事局副局长、高级工程师）曲仁（哈尔滨行政学院副院长、副教授）
子课题负责人：曲仁
主要参加者：闽慧男栾凤廷陈远飞-660-
1998年8月