书城管理现代公司的统一财务控制与统一收支结算
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第45章 职能部门与事业部及子公司的相互制衡

建立统一财务控制与实行统一收支结算,由总部集中控制资源与统一配置资源,总部职能部门拥有“更大的权力”,但是这种“更大的权力”不仅受到管理团队的制衡,而且受到事业部及子公司的制衡。正是总部职能部门与事业部及子公司的相互制衡,才能实现公司资源的有效配置。

一、以CEO为核心的管理团队对公司的有效控制

被董事会聘任的管理团队,行使对公司运营的实际控制权。在某种意义上,总部职能部门是代表公司的管理团队进行资源控制。因此,控制资源的总部职能部门和使用资源的事业部及子公司都是执行管理团队指令,都对管理团队直接负责。

1.建立对管理团队负责的组织制度

由CEO、COO、CFO、CTO、CIO、CKO、CMO等组成的管理团队,是公司运营权力的代表者。管理团队的各成员不仅参与日常经营与管理的决策,而且分工行使控制权。各职能部门及部门负责人直接对管理团队负责;各事业部或子公司及经理人也直接对管理团队负责。总部一个职能部门只是控制公司全球资源支持系统的一个环节或一个子系统,只有首席官团队才有资源的全部实际控制权。各职能部门分别控制公司全球资源支持系统的一个环节或一个子系统,每一个职能部门不仅要保证本部门所控制的一个环节或一个子系统正常运营,而且还要保证所控制的一个环节或一个系统与其他环节或系统能协调匹配。因此,总部某个职能部门滥用控制权或控制权不按规程使用,就会导致全球资源支持系统运营受阻,其职能部门负责人就会被免职,甚至受到经济处罚或其他更严厉的处罚。这意味着各职能部门的资源控制及部门负责人的权力运用,对管理团队是公开透明的;公开透明的控制运用权,不仅受到监督,而且受到调控。各事业部或子公司是依照预算使用资源,超出预算或不符合预算要求的某类或几类资源使用会受到某个或几个职能部门的限制,相应的职能部门会运用资源控制权限制或停止资源供给;符合预算要求的资源使用以及资产收益率达到标准的增加资源要求会得到满足,相应的职能部门也会运用资源控制权充分保证事业部或子公司的资源供给。

2.管理团队对货币资本和人力资本的全面直接控制

在全球资源支持系统所控制和供给的资源中,货币资本(资金)和人力资本(人才)是公司创造价值的两种最重要资源。管理团队通过全面预算管理和财务结算中心控制资金及货币现金流,无论是职能部门管理人员,还是事业部及子公司经理人,都难以截留资金或调配资金。超出预算或不符合预算的支出,即使是有效使用,财务结算中心也要拒绝结算,只有得到管理团队成员的批准,才能实施支付结算。财务结算中心是全球资源支持系统的一个重要子系统,但是它受到管理团队的直接控制。与货币资本同等重要甚至更重要的人力资本(人才)也由总部直接控制,事业部及子公司的经理人不受制于本级次的董事会,由总部直接任命。尤其是对于东道国的子公司或企业经理人,总部的控制力度更大,在总部直接任命和考核的同时,其经理人所运营的公司或企业,还受到东道国区域总部的制约。东道国的区域总部相当于总部的一个事业部,不仅按照争夺东道国更多市场份额的战略对所辖公司或企业实施专业分工,而且作为公司全球资源支持系统的一个区域系统对所辖公司或企业进行资源使用调控。东道国子公司或企业的经理人一般只是被动执行来自总部和区域总部的指令,如果经理人的行为违背了公司要求,往往会在

最短的时间内被区域总部强制解除职务。在某种意义上,东道国的子公司或企业经理人虽然远离公司总部,但仍然受到管理团队的全面直接控制。

二、分别专注于资源供给与资源使用的不同职能

资源控制权与资源使用权分离以后,被分别授予总部职能部门和事业部及子公司使用。两者之间的制衡,表现在各自专注于不同职能而共同对管理团队负责。

1.职能部门专注于资源供给并充分保证资源供给

职能部门的共同职能是建立并保证全球资源支持系统的运行,而且还要在不同阶段依据管理团队的发展战略增加或减少全球资源支持系统从外部吸纳资源的数额。总部职能部门对以CEO为核心的管理团队的负责,首先表现为能够保证事业部及子公司有效使用资源的供给,对职能部门的绩效考核也是首先评价全球资源支

持系统的运行状况,某个职能部门负责的子系统因停止或运转不协调而影响了事业部或子公司的业务经营,在绩效考评中会被减分;其次表现为对事业部及子公司使用资源的监督,事业部或子公司的资产收益率下降到边际线或出现异常经营指标时,职能部门要减少甚至停止对其进行资源供给,并及时搞清问题原因并提出处置建议报管理团队;再次表现为依照公司发展战略调控全球资源支持系统的功能,在未来几个财务年度公司要扩张规模时,强化全球资源支持系统从外部吸纳资源的能力,在经济不景气或公司出现不可控因素时,运用全球资源支持系统自我调节功能化解潜在风险。在某种意义上,总部职能部门的责任表现为两个保证:一是保证公司发展战略的有效实施;二是保证事业部及子公司有效使用资源。因此,总部职能部门要能够准确理解并把握公司发展战略,围绕公司发展战略的实施而调控全球资源支持系统的功能。

2.事业部及子公司依照公司发展战略而有效使用资源

事业部及子公司有效使用资源不是随意使用,某个事业部或子公司即使能够创造价值,产生比较高的资产收益率,但是其业务若不符合公司发展战略要求,全球资源支持系统也会拒绝提供资源供给。在某种意义上,事业部及子公司是在授权条件下使用资源,这种授权就是按照公司发展战略要求从全球资源支持系统获取资源使用权。事业部及子公司是公司发展战略实施的实体,董事会及管理团队的战略意图,只有通过事业部及子公司的经营行为才能变成现实。因此,事业部或子公司要从总部获取尽可能多的资源使用权,要满足两个条件:其一,按照总部的发展战略从事经营,在更多的情况下就是执行总部的指示与指令;其二,使用资源产生尽可能高的资产收益率,以最小的成本支出创造尽可能高的利润。事业部及子公司使用资源的过程及结果,会通过全球联网的信息系统向总部实时反馈信息,总部职能部门会依据信息尤其是系列财务数据,监督事业部或子公司的经营是否偏离了公司发展战略,是否达到了资产收益率要求。全球资源支持系统会依据总部职能部门的监督指令,决定是增加、减少或停止对某个事业部或子公司的资源供给。可以说,事业部或子公司无论如何远离总部,都可以依托公司全球资源支持系统并得到其支持,从而专注于成本管理与市场开发而创造价值;同时,事业部或子公司无论如何远离总部,都摆脱不了总部的监督与控制。