三、建立健全党组织，提升党建科学化水平
健全组织体系是做好党建工作的基础。根据河北省委组织部、河北省国资委党委《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》精神，按照有利于发挥党组织作用、有利于开展党建工作和党员教育管理、有利于促进企业发展的原则，我们采取属地组建、挂靠组建等形式建立党组织，在企业改组改制以及新建经济组织时同步建立党组织。并迅速开展学习培训和业务交流，实现党政工作同部署，同落实。在党委和行政职务的设置上，我们实行双向交叉任职的形式，行政正职兼职党委副书记，党委书记兼职生产副总经理，根据工作需要，按照大政工理念，设立党群综合部门，将组织部、宣传部、党办室、纪委、工会工作全部纳入，有分工，有合作，有兼职，不仅提高了工作效率，同时也逐渐形成了大政工的工作格局。按照生产和工作开展实际情况，适时成立党支部，实现组织全覆盖。在工作部署上，严格要求，与各单位党委一视同仁，各项工作同安排，同部署，标准不降，任务不减，纳入党委工作统一管理，在党建目标考核上、在标准化党支部创建上、在“七一”先进党支部和优秀党员评选表彰上均纳入范围，与本部工作同步进行，同步考核。在党建质量管理体系推行、党委书记活动日、矿处级干部培训、党支部书记培训和组织发展方面等工作方面对整合企业一视同仁，整体推进。在工作信息反馈上，考虑到合资合作单位大部分都在公司本部以外，我们利用内网、OA系统、电子邮箱、QQ、MSN等网络沟通方式，对党委所有工作部署和重要文件进行公布，并转换成电子版，及时传送到各单位，使工作能够在同一时间同步开展。山西古县老母坡煤业公司原为私人企业，由8个自然人股东控股，企业没有设立党组织。2008年底，邢矿集团收购原8家自然人股东控股的51%股权，转为邢矿集团控股的公私合营企业。经邢矿集团重组后，该公司现有职工465人，其中，邢矿集团派驻正式员工18人（正式党员13人），其他非正式员工447人（流动党员31人），于2010年12月成立了党总支，党委书记由副董事长兼任，设兼职副书记1名，成立了相应的党群部门，并根据工作推进情况，陆续建立健全了纪委和工会组织。河北邢矿硅业科技有限公司（邢矿硅业）经邢矿集团出资收购控股60%股权，成立了党总支，坚持便于工作，利于管理的原则，按生产和服务性质设立了3个党支部。
以党建带团建“三动”工作模式提升国企党建科学化水平
冀中能源股份有限公司党委办公室侯永涛
近年来，随着冀中能源股份有限公司的迅猛发展，青年职工队伍也在不断壮大，如何更好地发挥青年职工朝气蓬勃、积极向上、开拓创新的主观能动性，是企业各级党组织要认真研究的一个课题。冀中能源股份有限公司党委结合工作实际，认真研究青年群体的新特征，积极探索“党建带团建”工作方法，努力构建青年工作新机制。
冀中能源股份有限公司是冀中能源集团控股子公司，1999年9月在深交所上市交易，股票简称“冀中能源”，股票代码000937，是河北省首家上市煤炭企业，全国第一批完成股权分置改革企业。2010年1月12日，公司名称由河北金牛能源股份有限公司变更为冀中能源股份有限公司。目前，公司下辖邢台、邯郸、峰峰、张家口、山西、内蒙6个矿区30多座矿井，煤炭核定总产能4400万吨以上，同时拥有7万吨玻纤原丝、300万吨水泥熟料、150万吨焦炭和20万吨甲醇产能，并控股一家上市公司——河北金牛化工股份有限公司，是以煤炭为主业，建材、化工、电力、物流等产业多元发展的特大型现代化煤炭企业。2011年公司生产原煤3414万吨，生产精煤2050万吨，完成营业收入375.7亿元，实现利润39.9亿元，继续保持了较高的盈利水平。公司连续多年荣获“中华环境友好企业”、中国煤炭工业“科技进步十佳企业”“煤炭工业节能减排先进企业”称号，并先后荣获“上市公司金牛百强采掘行业第一名”“上市公司金牛奖综合百强企业”“上市公司金牛奖收入百强企业”“上市公司金牛奖市值百强企业”“中国最具影响力企业”等多项称号。公司还连续入选“深证成指”“深证100”及“巨潮100”指数。近几年，公司党委针对国有企业不断深化改革、现代企业制度逐步建立这一新情况，积极探索与新的企业经营机制相适应的工作方式、方法和内容，逐步形成了以“党建带动、机制驱动、融入推动”为主要内容的与现代企业制度相适应的企业党建带团建工作新模式，并有效地推动了公司党建科学化水平的提升。
一、明确党建带团建的关键点，以带思想、带作风、带组织、带队伍为重点，全面起动党建带团建工作
共青团是党领导的先进青年的群众组织，加强党建带团建工作，就能充分发挥共青团生力军和突击队作用，为完成党的中心任务提供重要保障；就能活跃基层、打牢基础，为扩大党的工作覆盖面和影响力提供坚实基础；就能凝心聚力、广揽贤才，为党的事业薪火相传提供人才支撑。因此，党建带团建既是党的建设的内在要求，也是加强党对共青团工作领导、充分发挥共青团重要作用的必然选择。
企业基层党建带团建工作根本在“建”，关键在“带”。围绕“带”，冀中股份公司主要从思想、作风、组织、队伍四方面做好带动。
（一）带思想、带作风。党建带团建工作首先要把思想政治建设放在首要位置。当前，国有企业正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，随着经济成分和经济利益多样化、在当前形势下进行思想政治建设显得更加重要。经过近几年的不断探索，冀中能源股份公司党委已逐步形成了各级党委培训各级团委书记、团校培训团支部书记、有效活动载体带动广大团员青年的三级党建带团建的运行管理体系。每年公司、矿（厂）党委定期组织由团委书记参加的为期一周的处、科级培训班；团校则每年对全公司新任的基层团支部书记进行轮训，请党委领导为团干部们上课，提高团干部的思想政治觉悟；公司团委则围绕党的中心工作通过有效活动载体在广大团员青年中开展理想信念教育。2012年，围绕公司党委开展的“保安全、提质量、促发展”大讨论活动，公司团委组织举办了公司青年“改革与发展”大讨论，并举办了“改革与发展”论坛；为弘扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿者精神，公司团委举办了志愿者“阳光工程”文艺晚会；在建党九十周年来临之际举办“颂歌向党”专题晚会；另外还开展了以“爱国、爱党、爱矿、爱岗”为主题的“四爱”教育；“党在我心中”千名团员青年签名活动。通过三级培训管理制度的实施，提高了团干部的理论、业务技能，培养了扎实的工作作风，使团干部对国家、集体、个人三者的利益关系有了正确的认识，进一步使广大团员青年坚定了对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、改革开放和现代化建设的信心。
（二）带组织、带队伍。胡锦涛同志指出：“各级党委要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，进一步加强对共青团工作的领导。”公司及各单位
党委都把各级团的组织建设、队伍建设作为团建“龙头工程”来抓。一是抓组织建立。建立党组织的单位，同步建立团组织，消除团建空白点。二是抓团干选拔。团的干部是团的事业兴衰的关键，是青年工作的核心。公司各级党委都按照培养党的后备干部的标准和要求，注重把那些年龄轻、政治素质好、懂技术、善管理的优秀青年党员、团员选拔到团的领导岗位上。公司及各直属单位团委书记一般从具有大学学历的机关年轻干部中选拔和任用；井下区队团支部书记按照团支部书记、技术员、青年安全监督分岗岗长“三位一体”的要求选配，目前，公司直属各单位团委书记具有大专以上学历者占95%以上。三是抓团干配备，为了适应建立现代企业制度的需要，公司及矿（厂）团委在人员配备上都本着精干高效的原则进行。公司、矿（厂）及地面大型直属单位都设专职团委书记，地面小型直属单位设兼职团委书记。四是抓团干管理，公司各级党组织不断探索和研究团干部的科学管理办法，坚持同级党委组织主管，上级团组织协管的原则，真正做到了“主管不包办，协管不撒手”，相互支持、相互尊重的良性运行机制。
二、抓住党建带团建的支撑点，建立健全科学、规范的运行机制，做到机制驱动
在实施党建带团建工作中，我们注重发挥制度的驱动作用，一方面各级团组织主动争取党组织制定相应的“大制度”，硬化工作政策，做到“三同步”、“四纳入”即：党团建设同步抓、党团教育同步搞、党团考评同步过；团建考核纳入党建目标考核之中、推优工作纳入党员发展之中、团干培训纳入党的干部培训规划之中、团的建设纳入党委工作日程之中；另一方面各级团组织在用足用好已有政策的基础上，抓住目前困扰基层共青团工作的一些突出问题，争取党委支持，制定了许多符合本企业、本单位实际情况的“小立法”，优化工作环境，如团干月度工作会制度，团的目标管理考核制度，青年安全监督岗管理条例，团干形势报告会等制度。
在制度建设方面，我们制定和完善了“八项制度”。一是党委定期听取团委工作汇报制度。每月一次，这样不仅使团的工作得到及时的指导，还使团委能及时了解党委的工作思路和安排，使团的工作能够紧紧围绕党的中心工作开展；二是每星期五团委书记参加党委中心组学习制度，对提高团干部的理论水平和扩展视野都起到了极大的促进作用；三是团委书记参加职代会制度，经过程序选举的团委书记进入主席团，新上任团委书记则邀请列席职代会，一方面可以更好地代表青年利益，维护青年合法权益，另一方面提高了团组织的工作地位，便于了解本企业的工作安排，当好行政的帮手；四是“推优”工作制度。公司党委下发了《关于推荐优秀团员做党的发展对象》的通知，明确要求28岁以下入党的青年必须是团员，入党必须经过团组织推荐；35岁以下青年入党，原则上也要听取团组织的意见，到目前已有547名团员经各单位团组织推荐光荣入党；五是团的组织建设制度，要求有3名团员的单位必须建立团组织，并明确团的隶属关系与党的隶属关系保持一致，便于更好地了解情况和管理；六是团干部管理制度。各单位在调配团干部时，同级党委须征求上一级团组织意见，并落实好团干部的政治、经济生活待遇；七是党团工作任务同步部署制度。公司党委已把青年工作纳入公司党委“七大攻坚战”中，做到统一部署、统一要求、统一检查、统一表彰；八是党团共建目标管理考核制度，团建目标管理考核在党建目标管理考核中占有一定的份额（一般占5%~20%不等）。通过一系列工作制度的建立，真正实现了党建团建同研究、同安排，完善的运行机制，保证了党建带团建工作的顺利开展。
三、针对党建带团建的根本点，努力提高团组织的凝聚力、战斗力，做到融入推动
党建带团建，根本在“建”，仅仅依靠党组织来加强基层团的建设，并不意味着团组织的责任轻了、任务少了，可以完全依赖党的领导而放松了自身的建设和发展。如果团组织不练内功，完全依赖于带，也只能停留在良好的愿望上，即使带起来了最终也会掉下去。所以，公司团委以“双创建考核”为龙头强化自身建设，以特色鲜明的主题活动为载体服务生产经营，融入企业发展，并逐步形成了具有我公司特色的共青团12364工程；即围绕一个中心（经济建设）；发挥两个作用（党的助手和后备军，联系青年的桥梁和纽带作用）；抓好三项工作（团员青年的思想道德教育，建功立业，团的建设）；深化六项活动（青年文明号，青年志愿者，青年读书竞赛，青年创新创效，青年岗位能手，青年安全监督岗）；实现四个目标（保证青年坚定的理想信念和政治方向，服务企业改革与发展的中心工作，提高青年的思想和业务素质、激发青年工作积极性，增强团组织的凝聚力和青年思想政治工作的说服力）。