其三是研究方法上的继承。教育研究方法是从哲学方法而演进到科学方法，其间经历二千多年漫长的历史，积累了丰富的经验，探索出一套研究方法，诸如调查法、文献法、历史法、比较法、归纳法、实验法、统计法等，这些仍然是我们今天进行教育科学研究行之有效的方法。同时，也要借鉴中外古人在摸索研究方法时的经验教训，创造出新的教育研究方法，解决教育新领域的新问题。
其四是教育及其科学研究经验事实材料和继承。中外教育及其科学研究的历史中蕴藏着宝贵的遗产，我们要以科学的态度去批判继承，即不能采取“国粹”主义的态度，也不能采取民族虚无主义，既不崇洋媚外，也不闭关排外。要采取拿来主义，为我所用，为建立具有中国特色的社会主义现代化教育及科学研究体系所用。
(三)计划制定的步骤和方法
1课题的明确表述
课题的名称必须明确表述所要研究的问题。目前中小学教育科研中，在课题名称的表述方面存在以下问题：第一，课题需要解决的问题不明确。第二，课题名称外延太大，研究对象的表述含混不清。第三，课题名称表述中研究的范围不清楚。有的学者建议，研究者在课题名称中尽可能表明三点：研究对象，研究问题，研究方法。如“初一代数自学辅导教学的实验研究”，研究的对象是初一学生，研究的问题是初一代数教学的自学辅导程序教学法，研究的方法是实验法。
2阐述研究的目的、意义和背景
(1)研究目的、意义的论述
首先要阐述课题研究的背景，即根据什么、受什么启发而搞这项研究的。因为任何课题不是凭空而来的，都有一定的背景和思路。其次，要阐述此项研究的目的和意义，即为什么要研究，研究的价值是什么，解决什么问题。
(2)本课题国内外研究的历史和现状，以及本课题研究的特色或突破点阐述这部分内容，要认真、仔细地查阅与本课题有关的文献资料，了解前人或他人对本课题或有关问题做过哪些研究及其研究的指导思想、研究范围、方法、成果等。把已有研究成果作为自己研究起点，并从中发现以往研究的不足。确认自己的创意，从而确定自己研究的特色或突破点。这样，即可以更加突出本课题研究的价值、意义、也可以使自己开阔眼界，受到启发，拓展思路。
3研究范围和内容
(1)研究范围的限定
任何教育科研课题，都应该有一定的研究范围。否则，研究就无法进行。
①对研究对象的界定。对研究对象进行界定，包括两个方面：其一是对研究对象总体范围进行界定，其二是对一些研究对象的模糊概念进行界定。这既关系到研究对象如何选取，也关系到研究成果的适用范围。
A对研究对象总体的范围进行界定。如果研究对象的总体不同，那么同一个研究课题所得到了结论就很可能不同。例如研究中小学青年教师的素质，以经济发达地区中小学青年教师为研究对象总体和欠发达地区中小学青年教师为研究对象总体所得到的结论就可能会不一样。因此，对研究对象总体的范围进行界定就非常重要。
B对一些研究对象的模糊概念进行界定。有不少课题中研究对象的概念模糊，外延不确定，如“厌学生”、“差生”、“青年教师”、“品德不良学生”等等。这都没有一个统一和明确的定义。因此，必须给予界定，以确定研究对象总体的范围，正确选取研究对象的样本。
一般来说，对这些模糊概念下定义，应尽可能使用有参考依据的、比较权威的、被大多数人所认可的说法。
②对一些关键概念的界定。对研究课题中的一些关键概念必须下比较明确的定义。这一方面可以使该课题研究在确定的范围内开展，使课题思路明确清晰，具有可操作性，使研究成为一个有确切涵义的问题，具有科学性；另一方面也便于别人按照研究者规定的范围来理解研究结果和评价该研究的合理性。因为在教育科学的研究和实践中，许多概念说法不一，观点各异，所以不下明确定义就无法显示研究目标。例如：“化学教育中课堂实验对培养学生思维能力的作用”这一课题研究，对“思维能力”要给以明确定义，对“课堂实验”也要有一个限定：是指教师演示实验还是指学生动手实验。对一些关键概念给以界定，也称为“给变量下抽象定义”，即对变量的内涵作出明确说明。在中小学的实际研究中，通常用确定变量的内涵作出明确说明。在中小学的实际研究中，通常用确定变量的结构指标的方式来给变量下抽象定义，即分析一个变量的内容性质、范围角度结构，也就是说从哪些方面或哪些角度对变量进行研究。如研究学生的学习态度，可从学生的学习价值观、对学生的情感、学习的行为意向入手。研究学生的生活态度，可从学生的生活目标、学习态度、劳动态度、消费态度、娱乐态度五个方面进行研究。
要使课题研究具备可操作性，还要通过给变量下操作定义，确定其操作指标。如学生学习态度中的学习行为意向，其操作指标是：学生到校率、迟到和早退的次数与时数、上课时认真听讲的情况、完成作业的认真程度等。给关键概念下定义，包括对所有关键概念下定义。如“在培训工作中提高中小学校长政治素质的研究”中，不仅要对“政治素质”这一概念下定义(即政治理论素质、思想品德素质、工作作风素质)，还要指出“政治素质提高”的研究范围，即只涉及培训工作中校长政治素质的提高。
给变量下抽象定义，确定其结构指标，可以参照有关辞典、教育理论书籍、教育大纲、教材等对变量概念的科学定义，或参照国家及有关上级领导对教育问题的方针、政策、法规、守则、职责要求等。这就要求研究者具备一定的教育理论基础，在研究之前要进行学习，要查阅资料，要对所研究的问题有个基本的了解。
(2)研究的内容
研究范围限定以后，就要着手考虑具体的研究内容。研究课题要通过研究内容来体现。一项科研课题，如果提不出具体的研究内容，就无从研究。研究内容的多少与课题的大小有直接关系。如果研究课题很大，那么研究的内容必定很多；如果研究课题较小，那么研究的内容也就比较少。研究内容必须准确体现研究课题。目前，中小学教育科研在这方面存在的主要问题是：第一，只有课题而无具体研究内容。第二，研究内容与课题不吻合。第三，课题很大而研究内容却很少。
有了具体的研究内容，就可以依据研究内容设计更为具体的研究方案。如“班主任德育素质对学生思想品德影响的研究”这个课题，属因果研究的范畴，在考虑具体研究内容时至少要包括三个部分，即第一，研究并提出“班主任德育素质”的基本内容。第二，对选为被试的班主任进行“德育素质评价”，分析当前班主任德育素质的基本情况。第三，研究、分析学生思想品德状况与班主任的德育素质的关系。这样，才能得出研究成果。比较简单的研究课题也要考虑具体的研究内容。如“某职业高中招收自费生的可行性研究”这一课题的研究内容是：第一，分析几年来自费生的报名情况，从招生角度研究招收自费生的可行性。第二，对几年来自费生与公费生的教育质量进行比较，从培养角度研究招收自费生的可行性。第三，对几年来自费生毕业后的就业情况进行分析，从分配角度研究招收自费生的可行性。第四，如有需要，对有关职业高中办学模式与收费政策进行可行性的相关研究。
4研究方法
任何科学研究除了要应用哲学方法和一般科学方法之外，都还要有具体的研究方法、技术手段。中小学教育科研的每一项题目一定要有相对应的教育科研方法。例如，对中小学青年教师的素质现状进行研究，必然离不开调查法；研究如何对青年教师进行培养，一般总要用到经验总结法；探讨一种新的教学方法是否优于原有的教育方法，则宜采用实验法。在中小学教育科研中，仅用单一的方法进行研究不大容易得出科学研究结果。每一种方法都有其优点与局限性，采用单一的方法，往往只能获取部分信息，而遗漏许多其他有用信息，难以做出全面准确的结论。因此提倡使用综合的方法，或几种方法并用，或以一种方法为主，其他方法为辅。例如，我们进行教学实验研究时，当然主要采用实验法，但也要使用测量法对实验效果进行比较(如进行测验)，也可以用调查法对实验效果进行比较(如了解学生的反映)。再如进行某项调查研究，主要采用问卷调查以得到大量数据，但也要辅之以访谈调查，以使结论更加可靠，材料更加丰富。
“研究方法”这部分，主要反映一项课题的研究要“做些什么”和“怎样做”。除了要叙述清楚使用什么方法进行研究之外，还要尽可能写得细致一些。如用调查法，可写明调查方式是问卷还是访谈。如果用问卷调查，最好能将设计好的问卷附上。如果是访谈调查，尽可能附上访谈提纲。若采用实验法，最好将实验方案附上。若采用经验总结法，可以把预计总结经验的内容项目、实践方案及用何方式积累材料、预计积累哪些资料写出。
当前在中小学教育科研方法中，存在着几个问题：第一，大多数使用的仅仅是工作经验总结。第二、对调查法的重视很不够。第三，在实验法的使用上有滥用的情况，不了解实验法的科学涵义和特殊要求，随便在研究中冠以“实验”二字。第四，定性分析多，定量分析少。
有的虽然用了定量分析，但由于对统计方法不熟悉、不了解，因此分析方法不当，所得结论不科学。这些问题在今后的科研工作中是必须解决的。
5研究对象
在研究计划中，还需要充分考虑课题对被试代表性和典型性提出的要求，选定具体研究的被试，以保证研究结果可以说明一个地区、某一类情景或某一类对象的一般规律性，以使研究的结果具有普遍的指导意义。确定研究对象的方式方法有总体研究和抽样研究。如果是总体研究，对总体范围有具体说明；如果是抽样研究，则要说明抽样方法和样本容量。这部分内容可写在研究计划中，也可以根据实际情况写在研究方案中。
6研究程序
设计研究程序，就是设计研究实施步骤、时间规划。研究的每一步骤、每一阶段的工作任务和要求，每个阶段需要的工作时间，不仅要胸中有数，还要落实到书面计划中。这样，研究者可以严格按步骤和时间要求进行研究，自己督促自己，自我检查计划的完成情况，从而保证课题研究按时保质完成。课题研究的管理者也可依据此研究程序对课题研究进行检查、督促与管理。
7成果形式
在研究计划中，还要设计好研究成果的形式，即最后的研究结论、研究成果用什么形式来表现。研究报告和论文是教育科研成果最主要的两种表现形式，还可以将研究成果写成专着、教材、手册等。比较小的课题写成最终成果形式即可；比较大的课题，除了要有最终成果形式，还应该有阶段成果形式。最后将阶段成果综合并发展成最终成果。或者将比较大的课题分解为若干子课题，分别有各子课题的成果形式和总课题的成果形式。
在研究计划中设计出成果形式，从研究者角度来说，可以明确将来用什么表现研究成果，从开始就可以着手向这方面努力，积累材料，构思框架，进行分析，以利于研究成果的顺利问世，从课题研究的管理者角度来说，可以据此进行检查验收。
8研究组成员
在研究计划中，将课题研究组负责人、成员名单及分工情况写出，目的是为了增强课题研究组成责任感，以利于计划的落实。
9经费预算及设备条件的需要
任何科研都需要一定的研究经费和研究用品，中小学教育科研也不例外。例如研究中查阅文献资料，不论研究资料是购买、租借还是复印，都需要一定的资料费。进行调查，就需要一定的调查费。印制问卷需要纸张和印刷费用，访谈调查有时还需要录音设备。进行实验要有实验设备和器材，要有实验费。最后的研究数据需要计算器和计算机统计处理，需要有计算器或统计上机费。有些较大的科研项目，还要开会研讨，这就需要会议费。进行经费预算，不能多多益善，胡写乱要。要认真计划，不仅要有具体数目，还要写清用途。从课题管理角度来说，对此要审批，还要监督使用情况，如果发现有使用不当的情况，或者科研任务因研究者主观原因未能完成，要有惩罚措施。
(四)中小学教育科研计划制定的要求
制定中小学教育科研计划，要遵从以下要求：
1认真细致
认真细致是中小学教育科研最重要的作风。认真细致地查阅资料，认真细致地进行思考，认真细致地讨论修改，教育科研计划才能制定出来。把研究计划看成形式，马马虎虎，敷衍了事，对课题研究毫无帮助。
2明确具体
制定教育科研计划，必须明确具体，越明确具体越能起到研究计划应起的作用。无论研究课题是大是小，研究计划结构中的项目都是必要的。如研究课题较小，研究人员少，最后两项，即“研究组成员”和“经费预算及设备条件要求”可以省略。研究计划中不应该有套话、废话，不应该有不必要的修饰词。
3科学性
研究计划的制定一定要讲究科学性。要符合教育研究方法的要求，要在掌握一定理论和事实材料的基础上进行。研究计划的制定又要切实可行，充分考虑自己的研究能力和研究条件。
如果制定出的研究计划看似水平很高，但实际上不能实施，这个计划也是无用的。
在具体执行计划过程中，也许会发现原定计划某些地方不符合当前的实际情况，这就需要对原定计划进行某些调查和修改，补充必要的内容，或删掉某些部分，把计划性和灵活性有机地结合起来。但必须说明修改理由。并保留原件作为附件，这是科研的基本特点所要求的。
总之，从事中小学教育科研工作，必须重视研究计划的制定，在教育科研实践中，不断提高自己制定研究计划的能力。
4计划制定的要求
制订研究计划的要求是：
(1)要控制条件
控制什么条件，要根据研究的课题来确定。如果研究教学方法，那就应把所采用的各有特点、截然不同的方法，如发现法与指导法，集中识字法与分散识字法等保留外，将其他条件，如教师水平、学生基础、学习材料、学习时数、作业等条件都控制起来，使它们都处于相同均等状态。
(2)要确定好研究对象与人数
研究对象不能限于某一特殊区、某一特殊单位、某一特殊人，而应选择有代表性的地区、单位，并要保持一定的数量，确保研究对象的代表性。
(3)要以科学的方式搞好抽样定点
把有意抽样、随机抽样和分层抽样结合起来，确保研究方式的科学性。
(4)要选用好搜集材料的方法，安排好研究活动的步骤