汪震国
今年是中国共产党建党90周年。回望90年的光辉历程,我们党之所以能始终保持旺盛的生命力,党所领导的事业之所以能不断取得新成就,从根本上说,就是因为我们党始终坚持用马克思主义先进理论武装我们的党员干部,就是因为我们党善于用一切人类的先进文化知识不断充实提高我们的党员干部。
一、历史回顾:一部中国共产党的建党兴党史就是一部党的
干部教育培训史非学无以立党兴党,非学无以治国安邦。一部中国共产党的建党兴党史,从一定意义上来说,就是一部党的干部教育培训史、一部对干部教育培训规律的探索史。
中国共产党当年是由中国的一批满怀着拯救、振兴中华民族的崇高理想,而又接受了正确、先进的世界观及其理论体系的优秀知识分子发起创立的。我们党从诞生伊始,就具有一种鲜明的精神气质或文化品格,那就是在知行合一的意义上高度重视党员特别是党员干部的理想和理论教育,并不懈地致力于提高全党将理想和理论付诸实践的素质和能力。因此,我们党从一开始就把创办党校,加强党员干部的教育培训摆上了重要位置。1923年冬天,刘少奇等同志在安源创办了我党的第一所党校--安源党校,揭开了我党加强干部教育培训的序幕。1925年1月,党的第四次代表大会通过的《关于宣传工作之议决案》,就强调要“设立党校有系统地教育党员”,以增进党员“对于主义的深切认识”。1927年4月,党的第五次代表大会专门讨论了建立中央党校的问题。会议认为,在目前形势下,这是一项更为重要的工作,党迫切需要成立党校,以培养、训练党的干部和党员,加强党的组织建设。只是后来因为革命形势发生突变,开办中央党校的计划才未能实现。
第二次国内革命战争时期,为了适应建立农村革命根据地的新形势,我们党举办了诸多类似党校性质的训练班,对党员干部进行教育和培养。比如,1929年2~9月,中央委托中央组织部和宣传部举办了三期中央训练班。同时要求各地的省委也要开办相应的训练班,训练党员积极分子、支部书记和干事等,以造就干部人才。同年6月,党的六届二中全会总结了举办训练班教育和训练干部的经验,进一步强调了建立各级训练班以造就新的干部人才的极端重要性,要求继续把举办训练班作为教育和训练党员干部的主要方式,以不仅保证苏区干部自给,而且还能派送干部到苏区周围的主要城市开展工作。
抗日战争爆发后,我们党对干部教育培训更加重视,并且把它摆到关系我们国家和民族生死存亡的高度来加以认识。1938年9月至11月,毛泽东同志在扩大的党的六届六中全会上所作的《中国共产党在民族战争中的地位》的报告中就指出:“指导一个伟大的革命运动的政党,如果没有革命理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻的了解,要取得胜利是不可能的。”继1935年11月党中央在瓦窑堡正式开办“中共中央党校”后,中央又在延安创办了抗日军政大学和鲁迅艺术学院,进一步加大了对干部教育培训的规模与力度。至此,党的干部教育培训揭开了新的一页,并由此步入了蓬勃发展的“快车道”。
新中国成立以后,我们党由战争环境转入大规模的社会主义建设,为使广大干部掌握原来不熟悉的建设本领和知识,在大力倡导和组织干部在职学习的同时,我们党通过各级各类的党校、干部学校、工农速成中学,举办各种各样的学历班、培训班、补习班等方式,抽调大批的工农干部进行文化补习和专业培训,并选送一批年轻干部到大学深造,从而培养、造就了一大批人才,为社会主义革命和建设的胜利奠定了扎实的基础。
进入改革开放新阶段,为了适应党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放和建设革命化年轻化知识化专业化干部队伍需要,中央作出了办好各级党校的决定,恢复和新建了各级党校,开展了大规模、正规化的干部教育培训,加大了对各级后备干部的培训力度。同时面对发展社会主义市场经济的全新任务,中央有针对性地对全体干部开展了以社会主义市场经济理论和科技知识为主要内容的普遍培训。这一时期的干部教育培训工作,大大提高了干部队伍的思想政治素质和文化专业素质,为顺利实现党和国家工作中心的转移,推动解放思想和开拓创新,推进改革开放和现代化建设提供了重要保证。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的形势与任务,作出了大规模培训干部,大幅度提高干部素质的战略部署。“十一五”期间,党中央、国务院先后颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》、《中国共产党党校工作条例》和《国家行政学院工作条例》。在充分发挥党校、行政学院作用的同时,中央又新建了中国浦东、井冈山、延安干部学院,干部教育培训基地体系和制度体系进一步得到完善,干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化格局进一步得到加强。这不仅为培养造就高素质的干部队伍,推动经济社会全面协调可持续发展提供了重要保障,同时也充分表明了我们党对干部教育培训规律的认识达到一个新的高度,标志着党的干部教育培训事业进入一个新的发展阶段。
二、经验总结:抓好干部教育培训是巩固和发展我们党政治优势的根本途径
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”90年来,在波澜壮阔的革命、建设和改革进程中,我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,战胜各种艰难险阻,就在于高度重视干部的教育培训,从而培养和造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质的干部队伍。
从建党之初开始,我们党就确立了一个很好的传统,而且逐步巩固发展成为我们党的一个独特的政治优势,那就是不管在战争年代、建设时期还是改革开放新形势下,都始终高度关注干部问题,高度重视对干部的教育培训。早在革命战争年代,毛泽东同志就反复强调干部问题的重要性,他曾指出:“指导伟大的革命,要有伟大的党,要有许多最好的干部”。在那个坚苦卓绝的年代,我们党一方面组织广大干部在革命实践中学习提高,一方面又在极端困难的条件下兴办各类干部学校,为夺取革命胜利准备了大批治党治军治国的干部。1981年3月,陈云在对起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的几点意见中明确指出:“从遵义会议到抗日战争胜利,毛泽东同志的一个无可比拟的功绩,是培养了一代人,包括我们在内的以及‘三八式’的一大批干部。现在这些人在全国各个岗位都担负着重大的责任,这是一件极大的事情。”