监督本身涉及到一些基本的思想、观点和方法。在政治上,在社会主义条件下,必须坚持四项基本原则,坚持改革开放,坚持以经济建设为中心;在经济上,应当坚持眼前的、暂时的、局部的利益服从长远的、根本的和全局的利益,坚持国家利益、集体利益和个人利益三者相统一,坚持在发展生产的基础上逐步改善职工群众的生活;在文化与社会生活方面,应当坚持全心全意为人民服务,积极倡导健康的、有益的文化活动和生活方式,批判和抑制没落的、有害的文化活动和生活方式。只有掌握这些基本原则和准则,才能更好地去实施参与监督。同样的道理,工会主席要组织实施工会组织的一系列民主参与和社会监督的方案和措施,首先在思想观念上要真正掌握相应的原则和准则。
为了更好地解决工会主席组织实施参与监督,在思想观念上,工会主席本身要自觉接受监督。
实践表明,工会主席接受监督,主要反映在以下几个方面,即来自上级的检查和监督;自我监督与同行监督;来自职工群众的监督。上述几方面紧密关联,缺一不可。
(1)接受来自上级的检查与监督。来自上级的检查与监督,不仅是因为履行职责和工作的需要,而且上级组织及其领导在理论修养、政策水平和业务素质等方面有许多长处,值得虚心学习。接受来自上级的检查和监督,要坚持忠诚老实、实事求是、一分为二,决不能弄虚作假、文过饰非。只有这样,才能经得起检查,在监督中求真,学到新的领导方法和领导艺术。
(2)自我监督和接受来自同行的监督。实行自我监督,本质上就是领导者素养提高的表现。在自我监督时,可以对照自己的和集体的工作目标和工作计划,在工作进度和质量方面鞭策自己。同时,对自己的所作所为经常进行自我反省。在和同行相比较时,有可能自己在某一方面先进了一步,并且取得了显著成绩,但是不可否认,在同行那里有不少宝贵的经验。因此,接受同行的监督,不仅可以获得竞争的动力,坚持正确的方向,避免妄自尊大,而且可以在比较中学习人家的经验和长处,提高自己的素养。
(3)接受职工群众的监督。接受基层的和职工群众的监督乃是工会主席接受监督的最重要的方面。俗话说:“群众的眼睛是雪亮的。”工会主席要想使自己的思想、决策和方法获得正确的效果,达到既定的目标,就必须自觉接受基层的和群众的监督。那么,怎样才能更好地接受基层的和群众的监督呢?
①增加工会主席思想和决策的透明度,经常将自己的想法和意见告诉群众,可以采取座谈会、信箱和个别访谈等多种方法。
②增加民主意识,让职工群众参与对工作计划和工作目标的制定,接受职工群众的批评、检查和督促。
③必须始终抱着虚心诚恳的态度,来对待来自职工群众的监督,和群众交知心朋友,坦诚相见,毫无保留。只有这样,才能更严格地要求自己,更加刻苦学习,努力磨炼自己,克服素质中不适应的陈旧的因素,吸收一切有利于提高自身素养的新鲜因素。
在接受监督时,要达到上述要求,并非易事,这需要长期的实践,需要具有公开自己、自我批评的精神。
做社会活动家
许多工会主席都有这样的体会,即除了正常的工会工作业务以外,还有大量不能以一般工作标准来衡量的社会活动。这些活动,直接或间接地与工会的地位、作用和影响有关,是新时期对工会主席素质提出的新要求。
有的工会主席对社会活动不仅不会放弃,而且能比较好地适应和胜任它,并从中受益匪浅。相反,有的工会主席对社会活动不感兴趣甚至感到厌烦,或者应付了事。在这当中,既有观念上的不同,也有个性和素质上的差别。
从工会的职能、作用和影响来看,许多内容本身便属于社会活动,例如,参与管理国家政治、经济和社会生活;参与涉及职工切身利益的重大计划、政策的制定;参与社会文化市场的管理以及职工物价监督、社区改造、住宅建设及分配、青少年工作、老年人工作、残疾人工作等等。这些活动的主要目的,都是为了维护安定团结的政治局面,稳定大局,为改革开放和现代化建设创造一个相对稳定的社会环境。这符合广大职工群众的愿望和要求,也符合工会工作方针和任务的要求。因此,作为工会主席,首先,在观念上要抛弃陈旧的落后的因素,来适应形势发展的新要求;同时,要通过积极参与和从事社会活动,做一名社会活动家,来不断提高自己各方面的素养。
参与社会活动的过程,即为工会主席提高素养的过程。首先,表现在工会主席对自身与社会连接点的认识和把握上。广大会员群众和职工群众生活在社会之中,在社会中结成各种各样的人际关系和社会关系。工会作为职工群众广泛结成的群众组织,具有鲜明的社会性。作为工会主席,要领导工会组织和会员群众,正确处理和社会之间结成的各种关系,并产生较大的社会影响,这就必须对自身与社会连接点有一个较明确的认识。显然,作为工会主席,一方面要认识到自己作为社会的一员,必然要时时感受到社会生活和社会发展的脉搏,将自己的行为准则纳入社会行为规范,融入整个社会前进的洪流;另一方面,也要认识到,作为工会组织的领导者,必须使工会组织的利益,符合社会的利益,使工会组织公开化和社会化,保持工会组织的发展始终纳入我国社会主义社会发展的轨道;此外,工会主席还要认识到动员社会各方面的力量来关心、支持工会工作的重要性和必要性。
工会主席做一名社会活动家的过程,即为提高自身素养的过程,还具体表现在工会主席对工会业务之外的各种社会经验与社会知识的了解和掌握上。要参与从事社会活动,就必须先掌握一定的社会经验和社会知识。从理论上看,要了解和掌握正确处理社会主义社会关系的基本原理,这包括哲学、政治经济学及唯物辩证法的基本原理;党的基本路线以及党关于改革、开放和社会主义建设事业的方针、政策,包括各学科的一般知识。从实践上看,主要是向他人学习,向群众学习,了解和掌握建立在现实生活基础之上的各种社会经验和社会知识。因此,在参与、从事社会活动的同时,工会主席对自己的思想、作风和方法就提出了严格的要求,有要求才能有提高。显然,了解和掌握各种社会经验和社会知识的过程,反映了工会主席自觉提高素养的要求。
工会主席通过争做社会活动家,来提高自己的素养,也表现在参与、从事社会活动的过程本身,即表现在他们在参与从事过程中的方法和影响力。社会活动是一个十分广泛的概念,并非所有社会活动都需要工会主席参加,这就关系到工会主席从事社会活动的方法和应掌握的“度”。从事社会活动的方法,是从大量的长期的社会活动实践中总结出来的。总的原则是:结合社会活动的不同层次性,而采取不同的方法。由于从事社会活动的途径和渠道不同,这些方法又可分为正式方法和非正式方法。
正式方法包括各种正式会议、公益性活动,各类专访、“热线”等。
非正式方法包括非正式会议,娱乐性、联谊性活动,个别访问及日常的一般接触等。
属于高层次的、决策性的、涉及职工群众和工会组织重大利益的社会活动,往往采用正式方法,以示慎重和严肃性。相反,属于一般性、旨在沟通信息、交流感情、增进了解和友谊的社会活动,则经常采用非正式方法,情感色彩比较浓厚。当然,正式方法和非正式方法决不能绝对割离开来。因为一些事关重大的问题,有时采用非正式方法,反而可以顺利得到解决。而采用正式方法处理问题的同时,也可达到解决一般性问题的目的。所以,有经验的工会主席将两类方法结合起来,在实践中准确运用,以此实现既定目标和增强影响力。
应当补充的是,工会主席要做一名社会活动家,还应当正确处理参与从事社会活动与本职工作之间的关系。工会主席提高素养的途径,更多地体现在他的工会工作实践、与会员群众的密切联系以及加强学习等方面。因此,工会主席从事社会活动要适度,不能过滥和漫无边际。
11.基层工会主席提高整体素质的途径和方法
按照“三个代表”重要思想的要求和工会十五大精神,提高工会干部的整体素质,既是实现工会组织在新世纪新阶段肩负历史使命的需要,也是在新形势下工会主席加强自身建设、发挥应有作用的客观要求。工会主席要着重从以下几个方面努力提高自己的整体素质:
要努力提高思想政治素质
工会干部的“四化”,首要的是革命化。这就要求工会主席必须用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,树立坚定正确的政治信念,有较高理论水平和思想政治素质以及运用理论观察、分析和解决实际问题的能力;有较强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性;自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威;有科学的世界观、人生观、价值观;能够坚持全心全意为职工服务的工作宗旨;善于学习,勤于思考,勇于创新;不断完善自身的共产主义、社会主义道德修养。
要努力增强群众观念和责任意识
牢固树立群众观念,对职工群众怀有深厚的阶级感情,对工运事业具有高度的政治责任意识,是工会主席必备的基本素质,也是工会主席做好群众工作的重要先决条件。深厚的感情和高度的责任意识,是工会主席勤奋敬业的力量源泉、无私奉献的心理基础。工会主席只有心中装着职工,对职工群众怀有深情厚爱,才能想职工所想,急职工所急;只有对发展工运事业具有强烈的政治责任感,才能更加认真负责地履行好自身的职责;只有与职工群众情感相通、情谊相融,能够以无穷的勇气和力量千方百计克服各种困难,推动工作,才能真正成为职工的贴心人。
要努力提高专业知识水平和业务工作能力
工会干部队伍的专业化,是做好各项工作的必然要求。一个称职的工会主席,不仅要掌握马列主义基本原理,政治上敏锐,而且必须具备与承担工作相适应的专业知识、工作能力,熟悉和掌握劳动经济、劳动法律、社会保障、世贸组织和国际劳工组织的有关知识和相关规定,具有较为丰富的经济、科技、法律、管理等方面的知识,以及计算机、外语等方面的知识技能,具有善于研究问题、分析问题、提出对策建议的真功夫。
要努力提高依法维权的能力
工会干部法律素质的高低,直接关系到依法维权的作为,关系到依法治国方略的顺利实施。依法办事,是工会组织开展维权工作的基础。工会主席只有知法、懂法,严格依法办事,才能教育引导广大职工遵纪守法,才能履行依法维护职工合法权益的基本职责。一方面需要做好立法参与工作,积极推进涉及职工切身利益的法律法规的出台;另一方面,还要不断加强法制学习,熟悉和掌握宪法、国家基本法和社会主义市场经济以及与职工权益相关的法律知识,学会运用法律手段解决各种新矛盾、新问题。
要努力增强创新意识,提高创新能力
创新是一个民族进步的灵魂,是推动工运事业发展的不竭动力。在新的形势和新的任务面前,工会工作沿用或照搬传统的思维方式、工作方法将难以应对。要开创工会工作的新局面,工会主席必须按照“三个代表”重要思想要求,始终保持与时俱进的精神状态,树立强烈的创新意识,增强创新能力。树立创新意识,从根本上说就是坚持解放思想、实事求是,就是以创新的观念审时度势,以创新的勇气直面难题,以创新的精神开拓未来。增强创新能力,就是不断提高分析问题、解决问题的能力,就是增强突破前人、提出新见解的能力,就是提高认识和掌握客观规律的能力。提高创新能力,就是要刻苦学习、勤于思考,就是要根据不断发展变化的工作实际,善于运用创造性思维,发扬理论联系实际和学以致用的优良学风,勇于开拓、积极进取,不断推动工会理论、工作制度和工作机制的创新,使工运事业充满生机和活力。
要努力加强作风建设
思想作风和工作作风反映着一个干部的基本素质。努力转变作风,要自觉坚持解放思想、实事求是的思想路线;大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”;坚持民主集中制,增强全局观念,善于团结同志;廉洁奉公,艰苦朴素,以身作则;坚持深入基层调研,善于听取职工群众的意见,反映职工群众意愿;尽职尽责、真心实意地为职工群众说话办事、排忧解难;求真务实,扎实工作,讲求实效,不搞形式主义,进而形成良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。同时,还要不断加强思想道德修养,增强事业心和政治责任感,具备勤奋敬业、甘于奉献、开拓进取精神,并善于在工作实践中不断积累经验和知识,掌握和熟练运用做好群众工作的方法和技巧。