一、PIS A是什么①
PISA是由经济合作与发展组织（OECD—Organization for Eco‐nomic Cooperation and Development）于1996年发起的国际学生评价计划（Programme for International Student Assessment）。主要对15岁（明确规定是15岁3个月到16岁2个月之间）的学生评价三个方面：（1）阅读能力（Reading Literacy）；（2）数学能力（Mathematical Lit‐eracy）；（3）科学能力（Scientific Literacy）。PISA 每三年测试一次，每次以某一方面为侧重。2000年开始第一次测试，主要测试学生的阅读能力，但兼顾数学与科学能力；2003年第二次测试主要测试数学能力，兼顾阅读与科学能力；2006年的测试侧重于科学能力，兼顾数学与阅读能力；2009年开始第二个循环。PISA 虽然是由OECD成员国发起并参与的，但现在已经发展成由30个O EC D成员国参加并有另外27个非OECD成员国或地区参加。OECD成员国有澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国。另外在东亚和东南亚参加的非OECD成员国或地区有：中国上海（将于2009年加入）、中国香港、中国澳门、中国台北、印度尼西亚、新加坡（将于2009年加入）、泰国。可以这样说，现在 PISA 已发展成国际上最有影响力的学业评价与测试工具，其参与国的GDP总量占全世界的86%（2006年）。
PISA的主要特征是它发明了一个新的名词“Literacy”（能力或素养），含义主要是关注学生从已学到的知识推断（extrapolate）新知识的能力或将知识应用于新情境（novel settings）的能力。
二、PIS A特点分析①
（一）设计科学，构思严谨
PIS A评价目标明确具体。PIS A 评价的是学生经过一段时间的学校教育之后，在应对社会生活具体问题时所应该具备的知识和技能。其评价领域的确定、评价维度的选取以及所有评价内容的设计都紧紧围绕这一目标而展开。PISA通过一套能够测量教育结果的国际教育质量指标和对各国学生进行抽样测试所取得的结果，来描述各个国家的教育质量，为各国提供一个更大范围内的测试和解释测试结果的机会。
PIS A是终身学习的一个动态的模型。学生不可能在学校里学到将来所需的每一种知识和技能，因此要培养他们终身学习的能力。阅读、数学、科学三个领域的知识内容以及运用这些知识和技能所必备的心理条件，构成了终身学习能力的基础。PISA 不仅要评价学生的知识技能，也要让学生报告他们的学习动机，对自己的了解和对不同学习环境的态度，以便综合评价学生。
PIS A提供进行长期监控和预测的工具，进行3年一轮、为期9年的长期追踪调查研究，从而使学生成就评价所提供的信息，能够形成O ECD教育指标中有关教育产出的重要指标。这样就可以使各国每三年对其教育系统的效益进行客观的比较。
（二）界定清晰，可操作性强
O ECD 从人们在社会生活中所应该具备的各种能力中，选择具有代表性的阅读、数学和科学作为PISA评价的基本内容，并对三种能力从社会生活的实际应用的角度下了操作性定义，进行了清晰的界定。其中，阅读能力被定义为：能够达到个人目标，发挥个人知识与潜力，以及有效参与社会所需的理解、应用和反思书面材料的能力；数学能力被定义为：辨认、理解并参与数学运算的能力；科学能力被定义为：使用科学知识的能力、辨认问题的能力和应用科学观点的能力。科学的定义确保了评价的可操作性。而且，测验试题来自实际社会生活的各个方面，不局限于学生在学校学习的资料，并以真实的生活情境呈现，确保了评价的客观性。
（三）形式新颖，内容灵活
PIS A突破以往考试的模式，表现出新颖、灵活的特点。在测验中，基本没有直接的语文、数学或科学问题，而主要以投射的方式进行试题的编制。把测试的内容巧妙地融入真实的问题情境之中，从而在学生解决问题的过程中考察学生知识和技能的水平。在试题的编制中，PIS A 重点强调情境的真实性，即要求学生解决现实生活中可能遇到的真实问题；在试题内容选择方面，PIS A 强调各学科的交叉渗透，强调把不同学科的内容有机地融合在一起，实现对跨学科的综合知识与技能的评价；在评价的重点确定上，强调重点评价学生解决问题的过程；在题目的确定上，由各国教育专家共同研制开发，预测后选择确定。PISA 试题编制形式新颖而严谨，内容选择灵活而科学。
（四）程序严格，实施规范
PIS A 严格执行两阶段分层随机抽样，确保抽样的科学性、随机性和代表性。各参与测试的国家在按照 O ECD 的要求确定好抽样框架之后，由PISA总部具体实施抽样，避免由于抽样的随意性而导致样本的代表性不足造成的误差。另外，为了保证各参与国的学生面对的测验材料的一致性，减少由于翻译过程中语言理解的原因造成的文字方面的差别，所有需要翻译成本国文字的测验材料都必须从两种源语进行翻译，并把两种翻译结果合二而一，使测验材料保持原有的内容风格及特点，减少因测验材料本身造成的误差。对于开放式题型的评分，PISA 规定了详细的评分标准，并提供了许多参考答案，有效地控制了评分过程可能造成的误差。
（五）分析科学，结果客观
PIS A 对评价结果的分析采用相对评价分析，即把全部参与国的所有测试结果汇合在一起，在全部分数范围内划分出相对等级，并计算各国处于各等级的学生人数。这种以能力分等级，把全部数据放在一个平台上进行比较的方式，使得从评价结果可以直接了解每个国家学生的情况以及在所有参与国中的相对位置。
PIS A不仅仅关心学生的实际成绩，而且把很大的注意力投入到学生之间的差异是如何形成的这一问题上。因此，评价结果分析中充分地利用背景信息，例如，学生的性别、经济和社会背景，学生在家以及在学校的活动，还包括学习态度，对电脑的熟悉程度及对自我调节学习的管理和监控策略等。对这些信息的分析，可以帮助解释成绩，解释学生之间形成差异的原因，因而对改善教育现状有重要作用。
由于PISA评价把各参与国的测试结果汇总分析，并利用各种背景信息进行进一步分析，这种评价结果和对结果的解释，可以对各国的教育质量的现状进行直接比较。