一是大力支持少数民族发展经济。市政府采取扶持重点，照顾面上的办法，对少数民族企业和少数民族经营者坚持按有关文件给予照顾，使他们在同等条件下得到优先发展。汉回村是长沙市惟一的少数民族聚居村，是市政府的重点扶持对象。主管民族工作的市长每年都要到村里检查指导，不定期组织民委兼职委员和市直单位负责人到村现场办公，给予支持。如去年市政府有关领导组织的现场办公会上，市计委、教委、财办、水利局、民政局、民委等单位向汉回村支持10万元发展资金和一大批生产物资，到年底均已落实。市民委根据市政府的安排，组织专家到村里进行科技扶贫。近年来请省农科院、省畜牧研究所、水稻研究所和园艺研究所的十多位研究人员到村进行了三次技术咨询，上了五次大课，七次下户对口传授技术，发放了几千册科技种养手册等。通过科技扶贫，汉回村涌现了科技种养高潮。少数民族养鸡专业户、养牛专业户、大棚种菜专业户纷纷与科技人员合作，调整产品结构，使质量和效益明显提高。
二是从长远持续发展的角度，抓少数民族人才培养和社会事业的发展。近几年来，长沙市举办了三期少数民族干部培训班，向组织人事部门推荐了一大批中青年少数民族干部，大多数人在同等条件下有机会优先安排到各级领导岗位上得到培养锻炼。在农村党支部整建工作中，开福区所属的汉回村没有派市工作队进驻。经过主管民族工作的副市长过问和做工作，特批一个点给开福区，由市建委派出三名干部组成工作队到汉回村帮助工作一年，使村党支部建设得到了加强。市政府还对少数民族的教育文化事业给予大力倾斜，要求把汉回小学办成全市一流的村办小学，教委等部门更是全力扶持，年年给予特殊照顾。1998年省里举办第四届少数民族运动会时，市政府高度重视，认为这是一个展示各族人民精神面貌的好机会，派专人精心组织，市财政优先解决经费，在省民运会上长沙市取得了历史最好成绩，实现了金牌零的突破。
三是尊重少数民族的风俗习惯，照顾少数民族的特殊利益。重点是认真做好清真“三食”的供应工作。长沙市现有回、维族同胞3000多人，流动人口中的回、维族同胞更是逐年增多。为保证清真“三食”供应，市政府每年拨专款用于清真“三食”冷藏、少数民族人头经费及回、维族牛肉补贴等。1998年还增拨了6万元冷藏费，每位回、维族同胞得到了72元的补贴。对清真“三食”企业，在税费方面给予多方倾斜照顾，指导和帮助这些企业在困难条件下既坚持为少数民族同胞服务的大方向，又能适应市场经济竞争求发展。每年由市民委牵头组织有关单位对全市挂牌清真企业进行复查。1999年初，为减免长沙清真民族饭店的所得税，市政府几位领导亲自过问并明确批示，使问题得以圆满解决。这几家清真企业在市场经济激烈竞争下，保证了党的民族政策的贯彻执行，又做到了稳中求进，在接待境内外客人方面获得了一致好评。
四是认真落实少数民族优惠政策。几年来，长沙市一直很好地落实了少数民族学生报考大、中专院校录取时给予城市5分、农村10分的照顾，同时明文规定和认真执行了初中升高中给予5分照顾的政策。其他如回、维族同胞的伙食补贴、清真企业的减免税政策等，市政府和有关部门不定期组织检查和现场办公，确保优惠政策在各部门认真执行，使广大的少数民族同胞十分感谢。
提高政治敏锐性确保民族团结，市政府及各职能部门在研究部署有关工作、处理有关问题时，都认真考虑是否有涉及民族政策和尊重少数民族风俗习惯方面的问题。1997年亚洲滑水赛在长沙市举行，在选择会标和吉祥物时，组委会初定的吉祥物因未考虑到阿拉伯国家的民族习俗，选择不当。市民委及时向市委、市政府汇报，市领导高度重视民委的建议，及时召开了紧急会议，在组委会中进行了宣传教育，并采取了紧急措施，重新审定了吉祥物，保证了大赛顺利进行。市政府从此规定，长沙市以后承办国际赛事的组委会中，必须有市民委参加。
随着市场经济的发展，长沙市少数民族流动人口越来越多，给民族工作带来了新情况和新问题。为此，市政府组织有关部门进行专题调查，掌握了他们的基本情况，并有针对性的对他们做好宣传工作，这样既保护了他们的合法经营活动，又避免了一些矛盾、纠纷的发生，从而保证了民族政策和“稳定是压倒一切”的方针的贯彻执行。如1998年10月13日，一百多位外地少数民族群众受人挑拨而上访省、市民委，市政府领导知道这一情况后，召开了紧急会议，派专人采取了得力措施，使问题得到了妥善解决。
发挥省会城市优势，搞好对民族地区的对口支援，开展“八·七”扶贫攻坚和“全国支援西藏”是国家为逐步缩小东西部差距，加强民族团结，促进社会稳定而采取的重要举措。长沙市积极响应党中央和省委的号召，从1995年起，积极对口支援湘西自治州龙山县、西藏自治区贡嘎县等“老、少、边、穷”民族地区。龙山县是省委指定长沙市的对口支援县。此外，长沙市还积极帮助民族地区培养人才。长沙市也选调了两名干部到龙山挂职副县长，选调了两批干部到西藏贡嘎县任职，每批任职时间为3年，其中有一名是长沙市副市长。长沙市援藏干部尽心尽力地在贡嘎工作，中央电视台在《孔繁森的后来人》栏目中以《西藏的长沙人》、西藏日报以《雅江河畔赤子情》、西藏电视台以《毛主席家乡派来的好干部》分别作了报道。
正因为湖南省各级党委、政府认真贯彻党和国家的民族政策，诚心诚意帮助少数民族发展经济、政治、文化等各项事业，使少数民族亲身感受到了关怀和照顾，逐步消除了他们对政府和汉族等过去歧视、压迫他们而造成的隔阂和偏见，为民族的亲近、团结创造了条件。这一点湖南的少数民族干部和群众都颇有感受。在笔者的调查采访过程中，不管是在土家山寨，还是在侗乡苗寨，当问及和湖南民族团结形成的原因时，他们无不认为应该首先归功于中国共产党和国家的民族政策得到正确地贯彻执行。一位苗族干部深情地说：“没有共产党，我们苗族的生存都成为大问题，更不用说发展以及与汉族的平等问题。”
四、当前影响湖南民族团结的主要因素
虽然，湖南民族关系总体上是很好的，但是当前仍然存在一些不太有利于民族团结的因素，这些因素主要有：
1．经济文化的发展差距
民族差异是民族问题产生的基本因素，经济文化的发展差距则是影响民族团结的基本因素。前面已经叙述了新中国成立后，湖南少数民族在中国共产党的民族政策光辉照耀下，各民族团结友爱，互相帮助，各方面都取得了巨大的成绩。但是，由于历史、自然和社会等多方面的因素，湖南少数民族经济文化与汉族地区特别是与发达的地区差距仍然相当大。目前，湖南省尚未解决温饱问题的群众主要是少数民族群众。广大少数民族干部群众都迫切希望加大对少数民族和少数民族地区的扶持力度，使少数民族和少数民族地区尽快走上富裕的道路。省民委的退休老干部吴万源同志说：“现在中央的政策比较好，东部发展起来了，支持中西部，共同发展。因为西部少数民族地区与东部地区在经济文化方面的差距仍相当大。许多自治县老百姓还住茅草房，发达地区一个县一年有几百人考上大学本科，我们一个自治州还不如人家一个县。这些年经济比较落后的地区的大批青壮年到广东打工，我认为打工是好的，可学技术，学管理，也可增加收入，对少数民族地区发展有好处，但有些青少年不读书去打工，从长远来讲是不利的。”
国家在对少数民族地区帮扶的人力、物力和财力的分配上也要注意，不要对某些民族扶持多，而对另一些民族扶持少。否则，也会引起一些少数民族干部群众的心理不平衡。湖南省政协一位原副主席说：“我认为目前有的苗族、土家族干部对本民族的事考虑得多了一些。如，对口支援龙山是长沙市，其他地方的烟厂撤了，龙山的没有撤，湘西发展了，但对湘南等少数民族杂散居民族地区的发展重视不够，政策落实还不够。”
2．对少数民族的偏见仍存在，少数民族干部特别是人口较少的少数民族的干部比例偏低