【题解】
这是一篇关于兴修水利，反对围湖造田的文章，虽就鉴湖而发，但以农籍为主的中
国，农田水利之政，对今天的水土保持，维护生态平衡，实有借鉴作用。这是曾巩作品中较有社会意义的名篇之一。
作者对鉴湖近千年来的水利荒废根源进行了探讨，指出盗湖为田的产生，是官吏不执法，奸民
不畏惧。更主要的是天下统一，太平日久，官吏怠惰，既不愿执法，又不愿兴修水利，因循苟苟，致使盗湖造田越烈。作者表示自己对“使湖尽废，则湖之为田亦旱矣”的忧虑的同时，对治理与不治理，如何治理鉴湖水利的各种意见、得失利弊都详加考查和比较，然后条分缕析地记录下来，以便供治理者的选择。
文章条理清楚，扼要而不繁琐，行文朴实，表现出作者较高的写作技巧。
【原文】
鉴湖[1］，一曰南湖，南并[2］山，北属州城漕渠，东西距江，汉顺帝永和五年[3］，会稽太守马臻之所为也，至今九百七十有五年矣[4］。其周三百五十有八里，凡水之出于东南者皆委[5］之。州之东，自城至于东江，其北堤，石楗[6］二，阴沟十有九通民田，田之南属漕渠，北、东、西属江者皆溉之 。州之东六十里，自东城至于东江，其南堤，阴沟十有四通民田。田之北抵漕渠，南并山，西并堤。东属江者皆溉之。州之西三十里曰柯山斗门[7］，通民田。田之东并城，南并堤，北滨漕渠。西属江者皆溉之。总之，溉山阴、会稽[8］两县十四乡之田九千顷。非湖能溉田委千顷而已，盖田之至江者尽于九千顷也。其东曰曹娥斗门、曰蒿口斗门，水之循南堤而东者，由之以入于东江。其西曰广陵斗门、曰新迳斗门，水之循北堤而西者，由之以入西江。其北曰朱储斗门，去湖最远。盖因三江[9］之上，两山之间，疏为二门[10］，而以时视田中之水，小溢则纵其一，大溢则尽纵之，使入于三江之口。所谓湖高于田丈余，田又高海丈余，水少则泄湖溉田，水多则泄田中水入海，故无荒废之田、水旱之岁者也。由汉以来几千载，其利末尝废也。
宋兴，民始有资湖为田者。祥符[11］之间二十七户，庆历之间二户，为田四顷。当是时，三司转运司[12］犹下书切责州县，使复田为湖。然自此吏益慢法，而奸民浸起[13］，至于治平[14］之间，盗湖为田者凡八千余户，为田七田余顷，而湖废几尽矣。其仅存者，东为漕渠，自州至于东城六十里，南通若耶溪[15］，自樵风泾至于桐坞，十里皆水，广不能十余丈，每岁少雨，田未病而湖盖已先涸[16］矣。
自此以来，人争为计说。蒋堂[17］则谓：宜有罚以禁侵耕，有赏以开告者。杜杞则谓：盗湖为田者，利在纵湖水，一雨则放声以动州县，而斗门辄发。故为之立石则水[18］，一在五云桥，水深八尺有五寸，会稽主之；一在跨湖桥，水深四尺有五寸，山阴主之。而斗门之钥，使皆纳于州，水溢则遣官视则[19］，而谨其闭纵。又以谓宜益理堤
防斗门，其敢田者，拔其苗，责[20］其力以复湖，而重其罚。犹以为未也，又以谓宜加两县之长以提举[21］之名，课其督察，而为之殿最[22］。吴奎则谓：每岁农隙，当僦[23］人浚湖，积其泥涂，以为丘阜，使县主役，而州与转运使、提点刑狱[24］督摄赏罚之。张次山则谓：湖废存有存者，难卒[25］复。宜益广漕路及他便宜处，使可漕及注民田。里置石柱以识之，柱之内禁敢田者。刁约则谓：宜斥湖三之一与民为田，而益[26］堤使高一丈，则湖可不开，而其利自复。范师道、施元长则谓：重侵耕之禁，犹不能使民无犯，而斥湖与民，则侵者孰御？又以湖水较之，高于城中之水或三尺有六寸，或二尺有六寸，而益堤壅水使高，则水之败城郭庐舍可必也。张伯玉则谓：日役五千人浚[27］湖，使至五尺，当十五岁毕。至三尺，当九岁毕。然恐工起之日，浮议[28］外摇，役夫内溃，则虽有智者，犹不能毕其成。若日役五千人，益堤使高八尺，当一岁毕。其竹木之费，凡九十二万有三千，计越之户二十万有六千，赋之而复其租，其势易足。如此则利可全收，而人不烦弊[29］。陈宗言、赵诚复以水势高下难之。又以谓：宜修吴奎之议，以岁月复湖。当是时，都水善[30］其言。
又以谓宜增赏罚之令。其为说如此，可谓博矣。
朝廷未尝不听用而著于法。故罚有自钱三百至于千，又至于五万，刑有杖百，至于徒二年，其文可谓密矣。然而田者不止而日愈多，湖不加浚而日愈废，其故何哉？法令不行，而苟且之俗胜也。
昔谢灵运从宋文帝求会稽回踵湖为田[31］，太守孟顗[32］不听；又求休崲湖为田，顗又不听，灵运至以语诋之。则利于请湖为田，越之风俗旧矣。然南湖由汉历吴、晋以来，接于唐，又接于钱镠 [33］父子之有此州，其利未尝废者。彼或以区区[34］之地当天下，或以数州为镇，或以一国自王[35］，内有供养禄廪[36］之须，外有贡输问遗[37］之奉，非得晏然[38］而已也。故强水土之政，以力本利农[39］，亦皆有数，而钱镠之法最详，至今尚多传于人者，则其利之不废，有以[40］也。
近世则不然，天下为一，而安于承平[41］之故，在位者重举事而乐因循，而请湖为田者，其语言气力往往足以动人。至于修水土之利，则又费材动众，从古所难。故郑国之役[42］，以谓足以疲秦；西门豹之治邺渠[43］，人亦以为烦苦。若其故如此，则吾之吏孰肯任难当之怨，来而至之责，以待未然之功乎？故说虽博而未尝行，法虽密而未尝举，田者之所以日多，湖之所以日废，由是而已。故以谓法令不行，而苟且之俗胜者，岂非然哉？夫千岁之湖，废兴利害较然[44］易见。然自庆历[45］来，三十余年，遭吏治之因循至于既废，而世犹莫寤[46］其所以然，况于事之隐微难得而考者，由苟简[47］之故，而弛坏于冥冥之中[48］，又可知其所以然乎？今谓湖不必复者曰：“湖田之入既饶[49］矣！”此游谈之士，为利于侵耕者言之也。夫湖未尽废，则湖下之田旱。此方今[50］之害，而众人之所睹也。使湖尽废，则湖之为田亦旱矣，此将来之害，而众人之所未睹也。故曰：“此游谈之士，为利于侵耕者言之，而非实知利害者也。”谓湖不必浚者曰：“益堤壅水而已。”此好辨之士，为乐闻苟者言之也。夫以地势较之，壅水使高，必败城郭，此议者之所以言也。以地势较之，浚湖使下，然后不失其旧；不失其旧，然后不失其宜。此议者之所未言也。又山阴之石则为四尺有五寸，会稽之石则几倍之，壅水使高，则会稽得尺，山阴得半。地之窪隆不并[51］，则益堤未为有补也。故曰，此好辨之士为乐闻苟简者言之，而又非实知利害者也。
二者既不可用，而欲禁侵耕，开告者，则有赏罚之法矣；欲谨水之畜泄[52］，则有闭纵[53］之法矣；欲痛绝敢田者，则拔其苗，责其力以复湖而重其罚，又有法矣；或欲任其责于州县与转运使、提点刑狱，或欲以每岁农隙浚湖，或欲禁田石柱之内者，又皆有法矣。欲知浚湖之浅深，用工若干，为日几何；欲知增堤竹木之费几何，使之安出；欲知浚湖之泥涂积之何所，又已计之矣。欲知工起之日，或浮议外谣，役夫内溃，则不可以必其成，又已论之矣。诚能收众说而考其可否，用其可者，而以在我者润泽之[54］，令言必行，法必举[55］，则何功之不可成，何利之不可复哉？巩初蒙恩通判此州[56］，问湖之废兴于人，求有能言利害之实者。及到官，然后问图于两县，问书与河渠司[57］，至于参核[58］之而图成，熟究之而书具，然后利害之实明。故为论次，庶夫计议者有考焉。熙宁二年[59］冬，卧龙斋[60］。
【注释】
[1］鉴湖：亦名镜湖，在越州州城（今浙江绍兴市）西南。湖本来很宽，旧时跨山阴、会稽二县之界，总纳二县附近的水。汉顺帝永和时太守马臻发动民工，筑堤蓄水而成，灌田九千顷。又界湖为二，一曰南湖，属山阴；一曰东湖，属会稽。自宋以后，渐淤为田。[2］并（bàng）：依傍。[3］永和五年：公元140年。永和：东汉顺帝刘保的年号之一。会稽（Kuài激）：汉郡名，郡治在今浙江绍兴县。太守：郡的长官。[4］“至今”句：本文写于宋神宗赵顼（xū）熙宁二年（1069年），实只939年。有：用于整数和零数之间，相当于“又”。这是古代表数的方法之一。[5］委：聚积，汇积。[6］楗（jiàn）：门闩横的叫“关”，竖的叫“楗”。此代放水的“闸”。[7］斗门：放水的闸门。[8］山阴：古县名，秦置，隋废，并入会稽县，新中国成立之前又并为绍兴县。[9］三江：河名，在绍兴县北。[10］疏为二门：按上驻有“朱储斗门”，下文又说“小溢则纵其一，大溢则尽纵之”，则上文当脱一“斗门”。疏：疏通。[11］祥符：宋真宗赵恒的年号之一，又叫“大中祥符”，1008—1016年。[12］三司转运司：北宋称盐铁、户部、度支为三司，长官称三司使，掌握统筹全国财政，元丰后废。
转运司：官署名。其掌官叫转运使。掌管一路或数路财赋，有检查地方官吏的权力，隶属三司。[13］慢法：不认真执行法令。慢，怠慢、玩忽。浸：渐。[14］治平：宋英宗赵曙年号，1064—1068年。[15］若耶溪：在若耶山下，北流入鉴湖。相传为西施浣纱处，又叫浣纱溪。[16］涸：干。[17］蒋堂：与下文提到的几人都是宋朝的官员。[18］则水：衡量水位的高低。[19］溢：满。视则：查看石标。则，名词，标志。[20］田：动词，造田。
责：罚。[21］提举：官名，宋置，为主管特种事务的官，这里指的是“提举水利”。[22］殿最：下等军功的赏赐。军功上曰最，下曰殿。[23］僦（jiù）：雇。浚湖：把湖挖深。[24］提点刑狱：官名，“提点刑狱事”的省称，又略称“提点”，主管司法和刑狱。督摄：监督。[25］卒（cù）：通“猝”，突然，仓猝。[26］益：增加。[27］浚：疏浚，挖深。[28］浮议：毫无根据的议论。[29］烦弊：烦劳、疲惫。[30］都水：官名，负责湖地灌溉与河渠的监护。善：形容词的意动用法，“以……为善”的意思。[31］谢灵运：公元385—433年，南北朝宋著名诗人，陈阳郡夏（今河南太康）人。宋文帝：南朝宋皇帝刘隆义。回踵湖：与下文“休崲湖”， 都是会稽境内的小湖。[32］孟顗（yǐ）：字彦重，与弟昶（chǎng）并美风姿，时人谓之“双珠”。卒于会稽太守任上。[33］钱镠（liú）：五代时吴越国的建立者，公元907—932
年在位。字具美，杭州临安（今属浙江省）人。在位期间，极重视境内水利建设，有利于发展这一地区的农业生产。[34］区区：少，小。[35］王：动词，称王。[36］禄廪：俸禄。
廪，官方供给粮食。[37］贡输：贡奉。问遗（wèi）：赠送。[38］晏然：平静、安定的样子。[39］力本利农：尽力从事农业。本，根本，指农业。利，有利。[40］以：原因。
[41］承平：太平。[42］郑国之役：指开郑国渠一事。战国时，秦派水工郑国开渠，从今陕西泾阳县西北仲山下，分泾水东流，经三原，富平，蒲城入洛水，名曰郑国渠，今已废。