题解
本篇是轻重专论的第三篇论文，也是《轻重篇》中的第十四篇。
全篇突显了“号令”的威力，作者认为这是国家解决问题、摆脱困境的最佳办法。正如篇中所述，当时的齐国恰恰是利用号令的手段来聚积财富、控制诸侯、独霸天下的：比如，利用号令平准各地物价，平衡供求，东西补充，从而增强了国家抵御灾害和战乱的能力；比如，利用号令彰显天威和鬼神之力，从而撼动了天下的敬仰之心；比如，利用号令通告天灾之象，调动全民的忧患意识，从而借助天灾巧妙获得了民间财用；比如，利用号令巧妙地剥夺富入财产，赈济穷困百姓，从而缩小了贫富差距，使全国丰衣足食；比如，利用号令树立榜样、彰显功绩，促使百姓争相效仿，从而形成了君主所倡导的世风民俗。
此外，篇中着重提出，要注重四季变化对农产品价格的影响，掌握规律，及时调控，防止商人谋取暴利，稳定农民的收入，确保农业的发展。
篇章最后，是全篇的总结和升华。先是提出“动之以言，溃之以辞”的治国主张，强调这是齐国的立国根本，指出要把握商品生产和流通，就要善于发号施令；然后提出“财源不竭”的解决办法，即只有掌握了商品生产和流通的整个过程，国家才能财源滚滚永无止息。
原文
桓公曰：“寡人欲西朝天子而贺献不足，为此有数乎？”管子对曰：“请以令城阴里，使其墙三重而门九袭，因使玉人刻石而为璧。尺者万泉，八寸者八千，七寸者七千，珪中四千，瑗中五百。”璧之数已具，管子西见天子曰：“弊邑之君欲率诸侯而朝先王之庙，观于周室，请以令使天下诸侯朝先王之庙观于周室者，不得不以彤弓石璧，不以彤弓石璧者不得入朝。”天子许之曰：“诺。”号令于天下，天下诸侯载黄金珠玉五谷文采布泉输齐，以收石璧。石璧流而之天下，天下财物流而之齐，故国八岁而无籍，阴里之谋也。
右《石璧谋》。
注释
阴里：齐国地名，又称阴阳里。文采布泉：据文意，“泉”应为“帛”字之误。
原文
桓公曰：“天子之养不足，号令赋于天下则不信诸侯，为此有道乎？”管子对曰：“江淮之间有一茅而三脊毋至其本，名之曰菁茅，请使天子之吏环封而守之。夫天子则封于太山，禅于梁父，号令天下诸侯曰：‘诸从天子封于太山，禅于梁父者，必抱菁茅一束以为禅籍，不如令者不得从。’”天子下诸侯载其黄金争秩而走，江淮之菁茅坐长而十倍，其贾一束而百金。故天子三日即位，天下之金四流而归周若流水。故周天子七年不求贺献者，菁茅之谋也。
右《菁茅谋》。
注释
毋至其本：据文意，“毋”字为“毌，”字之误，即古“贯”字。太山、梁父：太山即泰山，位于今山东泰安境内；梁父，即梁父山，为泰山的边山，位于今泰安东南部。天子下诸侯：据文意，“下”字衍。
原文
桓公曰：“寡人多务，令衡籍吾国之富商蓄贾称贷家，以利吾贫萌、农夫，不失其本事。反此有道乎？”管子对曰：“惟反之以号令为可耳。”桓公曰：“行事奈何？”管子对曰：“请使宾胥无驰而南，隰朋驰而北，宁戚驰而东，鲍叔驰而西。四子之行定，夷吾请号令谓四子曰：‘子皆为我君视四方称贷之间，其受息之氓几何干家，以报吾。’”鲍叔驰而西，反报曰：“西方之氓者，带济负河，菹泽之萌也，渔猎取薪蒸而为食。其称贷之家多者千钟，少者六七百钟。其出之，钟也一钟，其受息之萌九百余家。”宾胥无驰而南，反报曰：“南方之萌者，山居谷处，登降之萌也，上斫轮轴，下采杼栗，田猎而为食。其称贷之家多者千万，少者六七百万。其出之，中伯伍也，其受息之萌八百余家。”宁戚驰而东，反报曰：“东方之萌，带山负海，若处，上断福，渔猎之萌也，治葛缕而为食。其称贷之家，丁、惠、高、国，多者五千钟，少者三千钟。其出之，中钟五釜也，其受息之萌八九百家。”隰朋驰而北，反报曰：“北方之萌者，衍处负海，煮沸为盐，梁济取鱼之萌也，薪食。其称货之家，多者千万，少者六七百万。其出之。中伯二十也，受息之萌九百余家。”凡称贷之家出泉参千万，出粟参数千万钟，受子息之民参万家。四子已报，管子曰：“不弃我君之有萌中一国而五君之正也，然欲国之无贫，兵之无弱，安可得哉？”桓公曰：“为此有道乎？”管子曰：“反之以号令为可。请以令贺献者皆以锯枝兰鼓，则必坐长什倍其本矣，君之栈台之职亦坐长什倍。”请以令召称贷之家，君因酌之酒，太宰行觞。桓公举衣而问曰：“寡人多务，令衡籍吾国，闻子之假贷吾贫萌，使有以终其上令。寡人有锯枝兰鼓，其贾中纯万泉也，愿以为吾贫萌决子息之数，使无券契之责。”称贷之家皆齐首而稽颡曰：“君之忧萌至于此，请再以拜献堂下。”桓公曰：“不可。子使吾萌春有以傅耜，夏有以决芸，寡人之德子无所宠，若此而不受，寡人不得于心。”故称贷之家皆再受拜。所出栈台之职未能参千纯也，而决四方子息之数，使无券契之责。四方之萌闻之，父教其子，兄教其弟，曰：“夫垦田发务，上之所急，可以无庶乎？君之忧我至于此！”此之谓反准。
注释
若处：据文意，“若”为“苦”字之误。上断福：“福”应作“辐”，即车轮的辐条。不弃我君之有萌：据文意，“弃”为“意”字之误。栈台之职：据许维道之说，“职”应作“织”字，即文锦，下同。其贾中纯万泉：纯，是古带织物的计量单位，布帛方二尺四寸、长一丈五尺为一纯。可以无庶乎：据马非百之说，“庶”应作“度”字，即考虑。
原文
管子曰：“昔者癸度居人之国，必四面望于天下，天下高亦高。天下高我独下，必失其国于天下。”桓公曰：“若此言曷谓也？”管子对曰：“昔莱人善染，练茈之于莱纯锱，緺缓之于莱亦纯锱也，其周中十金。莱人知之，闻纂茈空。周且敛马作见于莱人操之，莱有推马，是莱自失綦茈而反准于马也。故可因者因之，可乘者乘之，此因天下以制天下。此之谓国准。”
注释
闻纂茈空：据文意，“闻”为“间”字之误，即很快。
原文
桓公曰：“齐西水潦而民饥，齐东丰庸而粜贱。欲以东之贱被西之贵，为之有道乎？”管子对曰：“今齐西之粟釜百泉，则鏂二十也；齐东之粟釜十泉，则锺二钱也。请以令籍人三十泉，得以五谷菽粟决其籍。若此，则齐西出三斗而决其籍，齐东出三釜而决其籍，然则釜十之粟皆实于仓廪。西之民饥者得食，寒者得衣，无本者予之陈，无种者予之新。若此，则东西之相被，远近之准平矣。”
注释
鏂：古代的容量单位，二斗为一鏂，一说一斗二升八为一鏂。
原文
桓公曰：“衡数吾已得闻之矣，请问国准？”管子对曰：“孟春且至，沟渎阮而不遂，溪谷报上之水不安于藏，内毁室屋，坏墙垣，外伤田野，残禾稼。故君谨守泉金之谢物，且为之举。大夏，帷盖衣幕之奉不给，谨守泉布之谢，物且为之举。大秋，甲兵求缮，弓弩求弦，谨丝麻之谢物，且为之举。大冬，任甲兵，粮食不给，黄金之赏不足，谨守五谷黄金之谢物，且为之举。已守其谢，富商蓄贾不得如故，此之谓国准。”
注释
沟渎阮：据猪饲彦博之说，“阮”为“阮”字之误，意为阻塞。溪谷报上：据文意，“报”为“障”字之误，即堤坝。泉布之谢：据戴望之说，“泉”为“帛”字之误。
原文
龙斗于马谓之阳，牛山之阴，管子人复于桓公曰：“天使使者临君之郊，请使大夫初饬左右玄服天之使者乎。”天下下闻之曰：“神哉齐桓公！天使使者临其郊！”不待举兵而朝者八诸侯。此乘天威而动天下之道也，故智者役使鬼神，而愚者信之。
注释
使大夫初饬左右玄服天之使者：“初”为“袀”字之误，“饬”应作“饰”，“枸饰”指黑色服饰；另据猪饲彦博之说，“天”字前脱一“迎”字。
原文
桓公终神，管子入复桓公曰：“地重投之哉兆，国有恸；风重投之哉兆。国有枪星，其君必辱；国有彗星，必有流血。浮丘之战，彗之所出，必服天下之仇。今彗星见于齐之分，请以令朝功臣世家，号令于国中曰：‘彗星出，寡人恐服天下之仇，请有五谷菽粟布帛文采者，皆勿敢左右。国且有大事，请以平贾取之。’功臣之家，人民百姓皆献其谷菽粟泉金，归其财物，以佐君之大事。此谓乘天灾而求民邻财之道也。”
注释
地重投之哉兆：“重”通“动”，“投”应作“疫”字，下句“风重投之哉兆”同此。
原文
桓公曰：“大夫多并其财而不出，腐朽五谷而不散。”管子对曰：“请以令召城阳大夫而请之。”桓公曰：“何哉？”管子对曰：“‘城阳大夫嬖宠被絺纭，鹅鹜含余粖，齐钟鼓之声，吹笙篪，同姓不入，伯叔父母远近兄弟皆寒而不得衣，饥而不得食。子欲尽忠于寡人，能乎？故子毋复见寡人。’灭其位，杜其门而不出。”功臣之家皆争发其积藏，出其资财，以予其远近兄弟。以为未足，又收国中之贫病孤独老不能自食之萌，皆与得焉。故桓公推仁立义，功臣之家兄弟相戚，骨肉相亲，国无饥民。此之谓缪数。
注释
召城阳大夫而请之：城阳，齐地名，位于今山东省临沂市莒县一带；“请”为“谪”字之误，即谴责。
原文
桓公曰：“峥丘之战，民多称贷负子息，以给上之急，度上之求，寡人欲复业产，此何以洽？”管子对曰：“惟缪数为可耳。”桓公曰：“诺。”令左右州曰：表称贷之家，皆垩白其门而高其闾。州通之师执折箓曰：“君且使使者。”桓公使八使者式璧而聘之，以给盐菜之用。称贷之家皆齐首稽颡而问曰：“何以得此也。”使者曰：“君令曰：寡人闻之诗曰：‘恺悌君子，民之父母也。’寡人有峥丘之战，吾闻子假贷吾贫萌，使有以给寡人之急，度寡人之求，使吾萌春有以倳耜，夏有以决芸，而给上事，子之力也。是以式璧而聘子，以给盐菜之用。故子中民之父母也。”贷称之家皆折其券而削其书，发其积藏，出其财物，以赈贫病，分其故赀。故国中大给，峥丘之谋也。此之谓缪数。
桓公曰：“四郊之民贫，商贾之民富。寡人欲杀商贾之民以益四郊之民，为之奈何？”管子对曰：“请以令决瑾洛之水，通之杭庄之间。”桓公曰：“诺。”行令未能一岁，四郊之民殷然益富，商贾之民廓然益贫。桓公召管子而问曰：“此其故何也？”管子对曰：“决瓁洛之水，通之杭庄之间，则屠酤之汁肥流水，则虻巨雄，翡燕小鸟皆归之，宜昏饮，此水上之乐也。贾人蓄物而卖为雠，买为取，市未央毕，而委舍其守列，投最她巨雄。新冠五尺，请挟弹怀丸游水上，弹翡燕小鸟，被于暮。故贱卖而贵买，四郊之民卖贱，何为不富哉？商贾之人，何为不贫乎？”桓公曰：“善。”
注释
虻巨雄：据张佩纶之说，“虻”应作“母”，“母”，大鸟名，形大如鸡，体色灰白，嘴小深裂，张大成口，蚊虫为食。四郊之民卖贱：据文意，“卖贱”两字中间脱了“贵而买”，应作“卖贵而买贱”。
原文
桓公曰：“五衢之民，衰然多衣弊而屦穿，寡人欲使帛布、丝纩之贾贱，为之有道乎？”管子曰：“请以令沐途旁之树枝，使无尺寸之阴。”桓公曰：“诺。”行令未能一岁，五衢之民皆多衣帛完屦。桓公召管子而问曰：“此其何故也？”管子对曰：“途旁之树未沐之时，五衢之民男女相好往来之市者，罢市相睹树下，谈语终日不归；男女当壮，扶辇推舆，相睹树下，戏笑超距，终日不归；父兄相睹树下，论议玄语，终日不归。是以田不发，五谷不播，麻桑不种，玺缕不治。内严一家而三不归，则帛布丝纩之贾安得不贵？”桓公曰：“善。”
桓公曰：“粜贱，寡人恐五谷之归于诸侯，寡人欲为百姓万民藏之，为此有道乎？”管子曰：“今者夷吾过市，有新成困京者二家。君请式璧而聘之。”桓公曰：“诺。”行令半岁，万民闻之，舍其作业而为困京以藏菽粟五谷者过半。桓公问管子曰：“其何故也？”管子曰：“成困京者二家，君式璧而聘之。名显于国中，国中莫不闻。是民上则无功显名于百姓也，功立而名成；下则实其困京，上以给上为君，一举而名实俱在也，民何为也？”
注释
民何为也：据文意，“何”字下脱一“不”字，即“何不为”。
原文
桓公问管子曰：“请问王数之守终始，可得闻乎？”管子曰：“正月之朝，谷始也；日至百日，黍秫之始也；九月敛实，平麦之始也。”
管子问于桓公曰：“敢问齐方于几何里？”桓公曰：“方五百里。”管子曰：“阴雍长城之地，其于齐国三分之一，非谷之所生也；龙夏，其于齐国四分之一也，朝夕外之，所埽齐地者五分之一，非谷之所生也。然则吾非托食之主耶？”桓公遽然起曰：“然则为之奈何？”管子对曰：“动之以言，溃之以辞，可以为国基。且君币籍而务，则贾人独操国趣；君谷籍而务，则农人独操国固。君动言操辞，左右之流君独因之，物之始吾已见之矣，物之终吾已见之矣，物之贾吾已见之矣。”管子曰：“长城之阳，鲁也；长城之阴，齐也。三败杀君二重臣定社稷者，吾此皆以孤突之地封者也。故山地者山也，水地者泽也，薪刍之所生者斥也。”公曰：“托食之主及吾地，亦有道乎？”管子对曰：“守其三原。”公曰：“何谓三原？”管子对曰：“君守布则籍于麻，十倍其贾，布五十倍其贾，此数也。君以织籍，籍于系，未为系籍系，抚织，再十倍其贾。如此则云五谷之籍。是故籍于布则抚之系，籍于谷则抚之山，籍于六畜则抚之术，籍于物之终始而善御以言。”公曰：“善。”
注释
平麦之始：据何如璋之说，“平”应作“牟”字，“牟麦”即大麦。：据洪颐煊之说，此字为“海庄”二字的误合。籍于系：据安井衡之说，“系”为“糸”字之误，指细丝，下同。云五谷之籍：据赵用贤之说，“云”为“去”字之误。籍于布则抚之系：据上下文，“系”应作“麻”字。
原文
管子曰：“以国一籍臣，右守布万两，而右麻籍四十倍其贾术，布五十倍其贾。公以重布决诸侯贾，如此而有二十齐之故。是故轻轶于贾谷制畜者，则物轶于四时之辅。善为国者守其国之财，汤之以高下，注之以徐疾，一可以为百，未尝籍求于民，而使用若河海，终则有始，此谓守物而御天下也。”公曰：“然则无可以为有乎？贫可以为富乎？”管子对曰：“物之生未有刑，而王霸立其功焉。是故以人求人，则人重矣；以数求物，则物重矣。”公曰：“此若言何谓也？”管子对曰：“举国而一则无赀，举国而十则有百。然则吾将以徐疾御之，若左之授右，若右之授左，是以外内为不蜷，终身无咎。王霸之不求于人而求之终始，四时之高下，令之徐疾而已矣。源泉有竭，鬼神有歇。守物之终始，身不竭。此谓源究。”
注释
以国一籍臣，右守布万两，而右麻籍四十倍其贾术，布五十倍其贾：据丁士涵、张佩纶之说，“臣”为“五”字之误；前一“右”字为“君”字之误，后一“右”字为“后”字之误；“两”为古时布帛的计量单位，四丈为一两；“术”应作“街”字，为“衍”字之误，疑是古注窜入正文。
译文
桓公问：“我想西去朝拜天子，可是献礼不够，有什么办法吗？”管子回答说：“请下令在阴里筑城，设三道城墙和九道城门，利用这个机会派制玉器的工匠雕刻石璧。直径一尺的售价一万钱，八寸的售价八千钱，七寸的售价七千钱，长条形的琏售价四千钱，环形的瑗售价五百钱。”各种石璧都已经制成后，管子西去朝见天子说：“我们的君主想率领诸侯朝拜先王宗庙，学习周室礼仪，请您号令天下：凡是要来朝拜先王宗庙而学习周室礼仪的诸侯，务必要用彤弓和石璧，不用彤弓和石璧的不能人朝。”天子答应说：“好吧。”于是向天下发布号令。天下诸侯纷纷把黄金、珠玉、粮食、彩锦和布帛运送到齐国，以购买石璧。这样，石璧遍布天下，而天下的财物不断流入齐国，齐国八年没有征收赋税。这都是阴里计策的功效。
以上是《石璧谋》。