我市的税收工作,由于上级的正确领导和有关部门的配合支持以及广大纳税人守法纳税,在执行税收政策,完成收入计划和支持改革开放、搞活经济等方面,取得了很大的成绩。但在当前扩大开放、深化改革的新形势下,税收工作也面临着新情况和问题。我们决心发扬优点,改进缺点,并根据发展外向型经济,加入国际大循环的要求,积极为纳税人提供优质服务。
目前我市企业,由于推行承包经营责任制,实行两权分离、完善经营机制,取得了显著的经济效益。最近发现有些纳税户在处理分配中,有的为了答谢税务机关的支持,有的为了表示对税务人员的友好,也有个别人为逃避税收监督,向税务人员赠送奖金、礼品、红包、礼券或年货等。对上述赠送,多数税务干部坚持原则拒绝接受,但也有个别干部私自接受。对此我局一经发现及时检查处理,希望广大纳税人给予配合,以制止此类现象的继续发生。
企业取得好的经济效益,是由于党的政策和广大职工苦心经营的结果,税务干部是国家公务人员,对企业的服务或支持,是应尽的职责。他们只有提供优质服务的责任,毫无接受馈赠的权利。
为了端正税风,严肃税纪,搞好优质服务,特公告如下:一、税务人员要进一步增强改革开放意识,为改革开放搞活经济服务,大力改进服务态度,提高工作效率,竭诚为纳税人提供税法咨询,对纳税人提出的有关税收问题做到及时处理:
二、税务人员不得接受纳税人赠送的奖金、礼品、红包、礼券或年货等;
三、禁止税务人员利用职权向1税人购买生产资料,或压价购买紧俏商品;
四、禁止税务人员向纳税户借款,或在纳税户中参股经营或兼职兼薪;
五、税务人员如有违纪违法行为,欢迎纳税人检举揭发,除保证为检举人保密外,并做到及时处理,绝不姑息。
我们恳切地希望广大纳税人,以守法纳税的实际行动,密切征纳关系,大力协助各级税务机关和全体税务人员,实行以法治税,搞好优质服务。
谢谢!
福州市税务局
这封信已历时10年之久,应该放在福州市税务系统的博物馆了。但它却向我们透露一个真实的痕迹,这就是一个窗口单位不断向上努力前进的过程。
10年之后,当笔者再次来到福州税务局时,这里已花开两枝分为国税局和地税局,但却同样灿烂,被人们喻为并蒂莲花。采访福州市地税局时,引人注目的是这里已进入了一个全金属时代。(所谓全金属,就是全部实现了电脑联网)。该局负责人说,他们在税务征管改革上加大了力度,落实了电脑开发总体规划目标,实现了全市县(市)城关分局以上电脑局域联网,广泛应用于税收征管的各个层次、环节。该局在全系统建立健全了考勤、廉政、文明执法、规范服务和挂牌等制度,使示范窗口做到五个一,即一张笑脸、一个座位、一杯热茶、一句暖心话、一到就办。笔者来到地税局办税服务大厅,看到办税人员衣着整洁、胸前挂牌,含笑而立,使人顿觉眼前一亮。大厅内装有空调、备有饮水机、报架、电脑触摸屏,另外还有笔纸、坐椅等便民措施。昔日纳税种水火难容、冰炭难以同穴的情景被一种温馨融洽所取代……
1997年福州市闽侯县地税局推行银税一体化办公,纳税人走一趟地税局便可以划款缴税,改变了以往纳税人既要去银行,又要跑税务局的麻烦。紧接着,他推出IC卡申报,就近银行纳税,实行最短路线申报纳税的办法。1998年,该局推广自动理税,纳税在任何地方拨打2989139,足不出户便可以完成咨询、申报纳税、举报等涉税事宜,使税务窗口工作告别算盘加圆珠笔的时代,走进了一个令人目一新的光与电无纸化办公年代。
一步步走近纳税人。一步步亲近纳税人。
由严重对抗到和平相处再到浑然一体,这就是税收系统的昨天、今天和明天。
福州市国税局下辖16个基层局和53个中心征收分局,主要担负着福州市五区、八(市)各类经济性质纳税人的增值税、消费税、金融保险营业税、中央企业所得税、三资企业所得税以及省政府委托代征的基础设施附加税等税费的征管工作,几年来,他们先后开展了满意在办税服务大厅、我与纳税人心连心、评选最佳办税服务大厅等活动,在社会上引起了极大反响。
法治、公平、文明、效率八字治税思想成为国税人的座右铭,而文明就是联结纳税人最隐秘最有效的心灵暗码。在国税局,精神文明并不仅仅是一种政治术语,一种时髦提法。精神文明是改革开放以来最伟大的创造,它是一种新的思维方式,一种百试不爽的新方法。几年来,国税局干部素质明显增强,税收管理和执法水平明显提高,连年超额完成上级下达的税收任务,与其狠抓两个文明建设有很大干系。市国税局16个基层局个个都是市一级文明单位,14个单位被评为省级文明单位,1个中心分局、2个征收分局分别被评为全国税务系统先进集体;有40个青年集体被评为市级青年文明号;有4个被评为省级青年文明号;1个被评为全国级青年文明号;有22个基层分局(单位)被评为全省国税系统文明分局(单位),40个基层分局被评为国税系统文明分局……笔者来到国税系统仓山区国税局,据说这里有省内屈指可数的办税大厅。文明办同志介绍说,仓山区国税局投资100多万元,在这里配置了20台电脑、设立了滚动式电子屏幕、多媒体自我查询触摸系统、邮电96168语言信箱、税企信息交换箱等现代化设施,形成了集涉税受理、咨询、纳税申报、审核、开票、发票销售、牡丹卡刷卡、银行专柜为一体的多功能服务格局。它们还推出了电子申报、邮寄申报,传输的现代化,使文明、优质服务有了坚实的基础。该局局长曾良斌、副局长叶文彬都是国税系统的模范干部,他们告诉笔者,仓山国税局把创建活动落实到服务内容上,由一般承诺到深度承诺推进,这就是说,他们已不满足于一杯茶、一张凳子、一张笑脸、一句可人的话语、一副举止文雅的微笑服务上,也不满足于限时服务、超时赔偿等一般承诺上,而是注重研究、探索如何通过创建活动,解决税务机关在推进改革、转变职能、优化服务、严格执法上的深层问题。去年以来,他们先后就队伍的素质结构、公平税赋、征管方法、培植税收增长点等10个热点问题进行研讨并全面改进服务内容,规范了税务内容,规范了税务机关的征税行为,塑造了良好的执法形象,创造了良好的税收环境,使纳税人初步达到了观念满意、行为更新、视觉满意、服务满意和征收结果满意。
1999年,仓山县国税局向仓山市民发出公开信,就办税廉政做出具体承诺,同时把20名办税人员情况表发给了纳税户,由他们进行评定,并填写在服务反馈卡上,开展千家企业评税风,主动引火烧身,向自己开刀,让万人挑刺,发动纳税人我为征收进一言、献一计,在全区市民中好评如潮,一时间似有万人空巷说税官的壮观景象……
从1989年福州税收大检查惊爆出的偷税大案,到之后福州税务局向全市人民发表公开信以求开门办税的呼唤,到今天再次让千家企业评税风,发动纳税人我为征收进一言,真是三个阶段三大步,一步一层楼,一层一重天……
在三明市国税局和地税局采访时,看到它们自己编撰的《税务官札记》和《情暖纳税人》,信手翻看,不觉情动于衷。这些作品大都出自税官们之手,纯朴清爽,情真意切。拈来数篇,可以从中领略今天税务官们的精神风景——
精神风景(1)挽救林碧琴
3月8日
今天一大早,余世洲所长就到了精密铸钢厂,直接找到了陈文峰厂长,催缴税款。陈厂长眉头紧锁,无奈地说:今年市场不景气,产品销售困难,价格又低,已销售的部分产品,货款也没有到位,现在银行的账上只剩几百元钱了,再这样下去,恐怕厂子要垮掉了。目前,厂里资金十分紧张,能否申请延期缴税。
精密铸钢厂成立于1993年,刚开始,由于产品适销,效益不错,是盖洋镇的重点税源企业。近年来,因产品单一,更新换代慢,加上营销方式落后,产品大量积压,企业陷入困境,若不迅速调整产品结构,解决资金问题,该厂将来的惟一选择只能是宣布破产。
余所长对陈厂长说:所里已将你们厂的要求延期缴税的书面申请上报县局,在此期间,应尽快找到办法,恢复正常生产。随后,陈厂长把财务、营销人员召集到厂长室,共同商讨解决办法。最后决定,利用厂里设备,为其他厂家加工产品,收取加工费,弥补资金不足。同时,派人前往广西某厂催讨货款,解决资金问题。
3月15日
县国税局批准了精密铸钢厂的缓缴手续。
3月16日
精密铸钢厂接受一厂家的订单,开始加工产品。
3月21日
余所长说,昨天,我们得知县水泥厂需要一批钢球,而你们的仓库中有大量的现货,陈厂长,你赶快联系一下。